Дело № 5-172/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2017 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Любовь Александровна, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, 

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

21 сентября 2017 года в 11 час 10 минут сотрудником ДПС ОВДПС МО МВД России "Ржевский" ФИО3 в г.Ржеве по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, а именно: в нарушение правил миграционного учета проживает (пребывает) на территории РФ с 13.09.2017 года по настоящее время незаконно, фактически проживает без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, чем нарушил ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку согласно ст. 5 п. 2 ФЗ-115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное пребывание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в РФ, предусмотренные ст. 6 настоящего ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что является гражданином 

<

данные изъяты>. В Российскую Федерацию он прибыл из 

<

адрес> 16 июня 2017 года. Встал на учет, до 13.09.2017 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Фактически проживал с супругой и сыном, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимися гражданами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. Больше регистрацию не продлевал, хотел выехать за пределы РФ. Разрешения на временное пребывание, вида на жительство в настоящее время не имеет, с заявлением на их получение, а также с заявлением о принятии гражданства РФ, он не обращался, нигде не работает и не учится. 21.09.2017 года приехал в г.Ржев, чтобы встретиться со своим знакомым, который должен был купить ему билет на самолет для выезда из РФ. В г.Ржеве был задержан сотрудниками ГИБДД и доставлен в отдел полиции.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, УУП МО МВД России "Ржевский" ФИО4 в судебное заседание не явился, прислал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии со ст.20 ч.2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст.20 "Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, временно пребывающие на территории РФ граждане, обязаны по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учет.

В соответствии со ст.5 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию РФ 16.06.2017 года, 20.06.2017 года встал на миграционный учет до 13.09.2017 года, что подтверждается сведениями, представленными миграционной службой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной картой серии 4115 № 0052929.

По истечении срока регистрации ФИО2 за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, незаконно находится на территории РФ, никаких мер к своей легализации не принимает, нигде не работает.

Помимо объяснений ФИО2 в судебном заседании и вышеназванных документов его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом 593433/2047 от 21.09.2017 года, распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ИДПС ОВДПС МО МВД России "Ржевский" ФИО3

Поскольку ФИО2 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания с 13.09.2017 года на территории РФ находится незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание им своей вины, раскаяние в содеянном, семейное и материальное положение. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО2 представлены сведения о приобретении им билетов по маршруту 

<

данные изъяты> на 24 сентября 2017 года.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России "Ржевский")

ИНН 

<

***> КПП 691401001

р/счёт 

<

***>, лицевой счёт 

<

***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа – штраф 

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со статьёй 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело, либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина