Дело № 2а-1196/2019

УИД 14RS0019-01-2019-001530-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 24 июля 2019 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, помощника прокурора города Нерюнгри Сербина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о дополнении ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения по окончании срока наказания ФИО2, судимый Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Якутским городским судом РС(Я) по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Якутского городского суда РС(Я), по инициативе ФКУ ИК № УФСИН России по РС(Я) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на № со дня постановки на профилактический учет и установлены обязанности и ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес>. В период нахождения под административным надзором в течении года ФИО2 19 раз был привлечен к административной ответственности, а именно за то, что нарушил ограничения и обязанности, установленные судом и федеральным законом. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительную обязанность в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства – Отдел МВД России по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении административного дела без его участия. В соответствии со ст. 272 КАС РФ ходатайство ФИО2 судом удовлетворено, поскольку явка поднадзорного лица признана судом не обязательной.

Помощник прокурора Сербин А.Ю. в судебном заседании в своем заключении полагает, что требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Справкой ФКУ 

<

адрес> России по 

<

адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, имеющему в прошлом судимости ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Якутского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства без уведомления органа внутренних дел; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заключением о заведении дела административного надзора, утвержденного врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись был предупрежден о необходимости соблюдения установленных в отношении него решением суда обязанностей и ограничений, а также о том, что за нарушение установленных административным надзором ограничений может быть привлечен к ответственности. 

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, за контролируемый период в течение одного года ФИО2 19 раз привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту, проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 600 (шестьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 700 (семьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 650 (шестьсот пятьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 700 (семьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 700 (семьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 800 (восемьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, при проведении проверки по месту проживания в помещении отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом при административном надзоре, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи 

<

адрес> РС(Я) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, сменил место жительства, переехав на адрес: 

<

адрес>, но не уведомил ОМВД России по 

<

адрес> в установленный законом срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 850 (восемьсот пятьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 16 июня. 2019 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа 800 (восемьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 850 (восемьсот пятьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при проведении проверки в ночное время по месту жительства, не осуществил доступ сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес> в свое жилое помещение, то есть дверь квартиры не открыл, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа 850 (восемьсот пятьдесят) рублей.

В судебном заседании установлено, что указанные постановления ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

За период нахождения под административным надзором с административным ответчиком ФИО2 регулярно проводились профилактические мероприятия в виде бесед о недопустимости нарушения правопорядка, необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, однако, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, а также не выполнял обязанности, устанавливаемые при административном надзоре.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что исправительное воздействие понесенных уголовных наказаний, а также мер административного воздействия не достаточно.

Согласно имеющегося в материалах дела бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес>, ФИО2 за время проживания по адресу: 

<

адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями конфликтных ситуаций не возникало, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен не официально. За период нахождения под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны: по характеру скрытный, импульсивный, вспыльчивый. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, демонстративно игнорирует обязанности и ограничения при административном надзоре, на проводимые профилактические беседы не реагирует, допускает нарушения обязанностей и ограничений, установленных судом и Федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание периодичность несоблюдения установленных судом административных ограничений, для достижения целей административного надзора имеются основания для возложения на ФИО2 дополнительных обязанностей при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, с учетом признания ФИО2 требований искового заявления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по 

<

адрес> о возложении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отдел МВД России по 

<

адрес>, поскольку дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о дополнении ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным ограничением при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов