Дело № 2а-86/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000050-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Юрьевец 21 февраля 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Алексашиной Е.С., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее - административный истец, УФНС по Ивановской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки: 

-по транспортному налогу с физических лиц: за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени на недоимку 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> и пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> копейки; за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> копеек;

- по налогу на имущество с физических лиц: за ДД.ММ.ГГГГ размере 

<

данные изъяты> рублей и пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> копеек; за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> копеек; за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> копеек, на общую сумму 

<

данные изъяты>.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям, полученными УФНС России по Ивановской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию объектов недвижимости и осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком:

- с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 

<

данные изъяты>) доля в праве общей собственности в праве общей собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 

<

данные изъяты> доля в праве общей собственности в праве общей собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, мощностью 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №

- с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство легковой автомобиль 

<

данные изъяты> мощностью 

<

данные изъяты>. с., государственный регистрационный знак №

ФИО1 был начислен налог на имущество: за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год в 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ)

Ответчику были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец указывает, что в случае направления указанных требований по почте заказными письмами они считаются полученными по истечению шести дней с даты направления соответствующего заказного письма. До настоящего времени указанные требования не исполнено. В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2023г.), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 02.10.2019 г. Сведения о взыскании задолженности до 01.01.2023г. в порядке ст. 48 НК РФ у налогового органа отсутствуют. 

В соответствии с п.5 ст.11.3 НК РФ (в действующей редакции введенной ФЗ № «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ») при определении размера совокупной обязанности при формировании начального сальдо Единого налогового счета (далее - ЕНС) на 01.01.2023 из его состава была исключена задолженность в целях соблюдения положений пп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ по следующим недоимкам в «просроченную»: транспортный налог - за 2015 год в размере 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество - за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что заявленные требования не являются бесспорными ввиду пропуска срока для взыскания, налоговый орган с целью соблюдения действующего законодательства просит рассмотреть вопрос о восстановлении срока для взыскания задолженности: по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 

<

данные изъяты> рублей; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 

<

данные изъяты>. На момент подачи административного искового заявления пропущен процессуальный срок обращения за принудительным взысканием, но пропуск обусловлен уважительными причинами. В Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области проведены организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области. Межрайонные инспекции ФНС реорганизованы с ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области. Меры по взысканию задолженности с физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области. Федеральной налоговой службой в рамках проводимых мероприятий по внедрению Единого налогового счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации проводились мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных из Карточек расчета с бюджетом на ЕНС налогоплательщиков, а также актуализация остатка по сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проведение зачета имеющихся переплат в счет имеющихся недоимок и конвертация мер взыскания после уточнения имеющихся задолженностей. У Инспекции отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в сроки, установленные законом для принудительного взыскания в судебном порядке, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, а также в связи с изменением законодательства о страховых взносах с возложением соответствующей обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, повлекшие увеличение соответствующей нагрузки на налоговые органы. Кроме того, для обеспечения взыскания всем должникам в течение 2023 года были направлены требования об уплате задолженности с указанием актуального размера отрицательного сальдо ЕНС. Также налогоплательщики не лишены права на проведение сверки с налоговым органом с целью уточнения актуального отрицательного сальдо единого налогового счета. Таким образом, налоговый орган неоднократно информировал налогоплательщика об обязанности уплаты возникшей задолженности. 

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика. 

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями законодательства статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. 

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В силу пп. 1, 3 п. 1 с. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Согласно п. 2, 4 ст. 52 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений, связанных с взысканием обязательных платежей и санкций) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ч. ч. 1, 3 - 4 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. 

В судебном заседании установлено, что в течение налогового периода ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, который начислялся в отношении транспортных средств: 

<

данные изъяты>, мощностью 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак № (налог начислялся по ДД.ММ.ГГГГ) и 

<

данные изъяты>, мощностью 

<

данные изъяты>с., государственный регистрационный знак № (налог начислялся с ДД.ММ.ГГГГ года); налога на имущество, который начислялся в отношении: квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (налог начислялся за 

<

данные изъяты> года) 

Административным истцом административному ответчику был начислен налог на имущество: за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ гг., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. 

<

данные изъяты>).

Документы, подтверждающие направление в адрес административного ответчика налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожены, что следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д

<

данные изъяты> об.)

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, в его адрес высылалось требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащее указание на необходимость погашения имеющейся задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащее указание на необходимость погашения имеющейся задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>). 

Данные требования в добровольном порядке ФИО1 до настоящего времени не исполнены. Доказательств обратного, административный ответчик суду не представил. 

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность по указанным административным истцом налогам не уплатил, то ему были начислены пени на задолженность: - по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;налогу на имущество: за 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с представленным истцом расчетами пени и принимает их, поскольку произведены они в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком РФ, в период просрочки уплаты налога, исходя из суммы недоимки (л.д. 18, 19.). Иного расчета в нарушение положений ст. ст. 14, 62 КАС РФ о состязательности и равноправии сторон суду не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что законодатель не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П, абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления. 

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Судом установлено, что срок установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом не соблюден. 

Из материалов дела следует, что в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № содержится указание на необходимость погашения имеющейся задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № содержится указание на необходимость погашения имеющейся задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Соответственно, с учетом приведенных положений закона, за принудительным взысканием суммы задолженности и пени Управление должно было обратиться не позднееДД.ММ.ГГГГ по уведомлению № и ДД.ММ.ГГГГ по уведомлению №. 

Сведений о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ административным истцом суду не представлено. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, мотивированное проблемой при подготовке документов для взыскания задолженности в принудительном порядке и отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки. Кроме того, административный истец обращает внимание суда на то, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, требования об уплате налога своевременно и в установленный налоговым законодательством срок направлялись в адрес ФИО1, что подтверждается списком об отправке (л.д.20 об.), ввиду чего налогоплательщик достоверно проинформирован об имеющихся налоговых обязательствах, но в добровольном порядке не исполнил. 

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения. 

По мнению суда, проведение организационно-штатных мероприятий по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области, отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. 

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких причин суду не представлено. 

Суд отмечает, что административный истец является налоговым органом, который в силу ст. ст. 30, 32 НК РФ обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. 

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание значительный период пропуска срока на обращение в суд (более 5 лет), приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени с ФИО1 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Исходя из ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Кроме того, суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении налогоплательщиком налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления ФНС по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Алексашина 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2025.

Судья Е.С. Алексашина