Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Энгельсский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Канаковой З.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, комитету по управлению имуществом 

<

адрес> о включении имущества в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, комитету по управлению имуществом 

<

адрес> о включении имущества в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи, состоящий из трех человек, предоставлено жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4.

В квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают истцы, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения и договора на приватизацию жилого помещения, однако им было отказано ввиду того, что данная квартира в Реестре муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> не значится

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просят суд обязать администрацию Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> включить в реестр муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: г 

<

адрес>, кВ. 4, обязать администрацию Энгельсского муниципального района 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г 

<

адрес>, кВ. 4, включив в договор в качестве нанимателя ФИО2

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела уточнили исковые требования, иск в части требований, заявленных к комитету по управлению имуществом 

<

адрес>, не поддержали.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили письменные возражения, согласно которым не наделены полномочиями по заключению договора социального найма, правовые основания для включения спорного имущества в реестр муниципальной собственности отсутствуют.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому просят принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом 

<

адрес> в ходе в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, согласно письменным возражениям исковые требования не признают, указывают на то, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО1 на состав семьи, состоящей из трех человек ФИО1, ФИО7, ФИО5, выдан ордер № серии НИ от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – квартиру, состоящую из одной комнаты, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, на основании постановления главы Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, квартира состоит из кухни, площадью 8,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 15,2 кв.м., тамбура, площадью 7,3 кв.м. 

<

адрес> квартиры составляет 30,6 кв.м., жилая – 15,2 кв.м.

ФИО1 обратилась в комитет по управлению имущества администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения.

Из ответов комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4 в реестре муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> муниципального района саратовской области и в реестре муниципального имущества Энгельсского муниципального района 

<

адрес> не числится.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, в реестре государственного имущества 

<

адрес> не значится.

Из сообщения Территориального управления Росимущества в 

<

адрес> следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, в реестре федерального имущества отсутствует. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке до передачи квартиры в муниципальную собственность.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. 

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы.

Положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. Они длительное время постоянно проживают в отдельном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилого помещения. С момента вселения их право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцам не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Иных жилых помещений, принадлежащих истцам на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением никем, никогда, не оспорено. Требований об отсутствии у них права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено. 

Учитывая вышеизложенное требования истцов о возложении на комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> обязанности по принятию в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, включению жилого помещения в реестр муниципального имущества, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что между истцами и администрацией Энгельсского муниципального района 

<

адрес> сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанности по которому исполняются истцами надлежащим образом, а потому за ними следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Заключение договора социального найма возложено на администрацию Энгельсского муниципального района 

<

адрес> и носит обязательный характер. Требование истцов о понуждении к заключению данного договора с ними подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора социального найма с истцами не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением. 

При этом, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований к комитету по управлению имуществом 

<

адрес>, поскольку спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, общей площадью 30,6 кв.м., включив жилое помещение в Реестр муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. 

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района 

<

адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кВ. 4, общей площадью 30,6 кв.м., включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению имуществом 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) З.Ю. Канакова

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова