Дело № 2-64/2025 УИД24RS0032-01-2024-003600-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 25 августа 2025г. 

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.А.,

при секретаре Буравченко В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности произвести снос гаражного бокса, о взыскании судебной неустойки, по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просит обязать ответчика произвести снос гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0500194:2389, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ряд 3, бокс №Б в 30-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу; взыскать с ФИО1 денежную сумму за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения до момента фактического исполнения; указать в резолютивной части решения, что решение суда о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ответчика на данные постройки и снятии их с государственного кадастрового учета. 

Свои требования мотивировал следующим. В адрес Департамента от ФИО1 поступило заявление о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка площадью 34,0 кв.м. занимаемого гаражным боксом, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс 16Б. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2023 право собственности на вышеуказанный гаражный бокс зарегистрировано на основании справки б/н, выданной 21.07.2022 председателем ГПК «Мотор». Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов от 05.07.1984 №271 для организации гаражно-строительного кооператива был отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в районе очистных сооружений по 

<

адрес> совета депутатов от 15.08.1984 №323 утвержден гаражный кооператив «Л-8», правопреемником которого является ГПК «Мотор». При занесении координат земельного участка согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Единую муниципальную геоинформационную систему установлено, что земельный участок площадью 34,0 кв.м., занимаемый гаражным боксом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс 16Б, расположен за границами земельного участка, предоставленного ГПК «Мотор». Для строительства указанного гаражного бокса земельный участок не отводился и не предоставлялся. Указанный гаражный бокс имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, без разрешительной документации.

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Красноярска в котором просит признать за ним право собственности на сооружение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ул Семафорная, 473, ряд 3, бокс №17,16 Б, площадью 72,2 кв. м.

Свои требования мотивирует следующим. Право собственности на гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0500194:1106, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, №, стр.№, бокс №, площадью 42,2 м2 зарегистрировано в установленном законом порядке 04.02.2014, номер регистрации 24-24-01/011/2014-590

Сооружение, гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0500194:1106, располагалось в пределах:

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500195:129, адрес 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/106, площадью 23+\-2 м2. Год завершения строительства 1988. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 24-24-01/132/2013-214.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500194:897, адрес 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/120, площадью 23+\-2 м2. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 24-24-01/132/2013-202.

Год завершения строительства гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0500194:2389, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, №, ряд 3, бокс №Б, площадью 30 м2. - 1993. Право собственности зарегистрировано на основании Справки Гаражно-потребительского кооператива по совместной эксплуатации гаражей «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 24:50:0500194:2389-24/095/2023-1.

В 2024 году истец произвел реконструкцию, объединил:

- сооружение, гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 с местоположения: 

<

адрес>, №, стр.№, бокс №;

- сооружение, гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0500194:2389 с местоположения: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс №Б, 

По результатам проведения кадастровых работ было установлено, что образованный гаражный бокс площадью 72,2 м2, располагается в ряду строений капитальных гаражей и входит в комплекс капитальных гаражей ГПК по совместной эксплуатации гаражей «Мотор», построенных хозяйственным способом за счет средств членов кооператива в период деятельности этого кооператива в 

<

адрес> гараж частично находится в пределах земельного квартала с кадастровым номером 24:50:0500194 – неразграниченная муниципальная земля. В соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» в Территориальной зоне (П-2). Тип территориальной зоны: Производственные зоны предприятий III класса опасности. В данной зоне основными видами разрешенного использования земли предусмотрено разрешенное использование земельного участка – хранение автотранспорта (код - 2.7.1). 

Также гаражный бокс располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500195:129, по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/106; 24:50:0500194:897, по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/120.

При проведении работ и анализа документации не выявлено пересечений как земли под Объектом, так и самого Объекта со смежными земельными участками и гаражами.

Данные обстоятельства подтверждаются Техническим планом сооружения дата подготовки 23.09.2024.

Истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж. Управлением Росреестра по Красноярскому краю при проведении правовой экспертизы установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении сооружения с кадастровым номером 24:50:0500194:2389 содержится запись об аресте, внесенная в ЕГРН на основании определения Ленинского районного суда г. Красноярска от 17.06.2024 по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО1 об обязанности произвести снос гаражного бокса, запретить Управлению Росреестра по Красноярскому краю совершит какие либо регистрационные действия в отношении гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0500194:2389, расположенного по адресу Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, №473, ряд 3, бокс №16Б, площадью 30 м2. 

Уведомлением 11.10.2024 №КУВД-001/2024-48305405/2 Управление Росреестра по Красноярскому краю приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

На основании решения Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от 03.07.1979 №353 для строительства 76 гаражей попадающих под снос, в связи с расширение ВЭС, закреплен за Красноярским машиностроительным заводом земельный участок площадью 0,18 га в Ленинском районе с южной стороны завода «Красмаш» у насосной станции в створе с существующими гаражами два ряда по 36 боксов.

На основании решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов №271 от 05.08.84 предварительно согласованно место расположения группы индивидуальных гаражей 48 боксов за заводом «Красмаш» на земельном участке площадью до 0,2 га в 

<

...> восточнее комплекса существующих гаражей, согласно прилагаемой ориентировочной схеме.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов №323 от 15.08.1984, создан автогаражный кооператив Л-8 в районе очистных сооружений по ул.Семафорная, а также утвержден список вступивших в члены кооператива.

Согласно решению Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов №376 от 06.08.85 для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 71 бокса индивидуальных гаражей размером 3,2х6,0 метров по осям каждый со смотровыми ямами без погребов, отвести земельный участок площадью 0,34 га, примыкающий к юго-восточной части завода «Красмаш» в Ленинском районе, для Красноярского машиностроительного завода.

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов №432 от 30.08.91, в дополнение к решению исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов №376 от 06.08.85 отведен земельный участок площадью 0,14 га и выдано удостоверение на право временного пользования землей гаражно-строительному товариществу «Л-8» до строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 10-ти индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане 3,2х6,0 м. по осям каждый в Ленинском районе, с юго-восточной стороны территории завода «Красмаш».

Таким образом, сооружение после реконструкции, расположено в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу под строительство гаражей.

В соответствии со Сведениями из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) земельный участок, на котором расположено спорное сооружение расположен в территориальной зоне - Производственные зоны предприятий III класса опасности (П-2)

В основных видах разрешенного использования в том числе указаны:

1) хранение автотранспорта (код - 2.7.1);

2) размещение гаражей для собственных нужд (код - 2.7.2);

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412(ред. от 23.06.2022) (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482)

Наименование вида разрешенного использования земельного участка 

Описание вида разрешенного использования земельного участка 

Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 

Хранение автотранспорта 

Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9 

2.7.1 

Размещение гаражей для собственных нужд 

Размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации 

2.7.2 

Таким образом, расположение реконструированного сооружения – гаража, соответствует классификатору видов разрешенного использования для данного земельного участка и действующим градостроительным нормам.

Спорный объект соответствует признакам самовольной постройки. Истец предпринял все действия, связанные с оформлением документов, которые необходимы для получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию (заявление о постановке объекта на кадастровый учет и регистрации права, направление схемы на перераспределение земельного участка с учетом его расположения в пределах территории отведенной под строительство гаражей).

Объект по состоянию на 2024 год соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, что свидетельствует об отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан.

Определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 20.11.2024г. гражданские дела по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности произвести снос гаражного бокса и материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Красноярска о признании право собственности объединены одно производство 

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, (полномочия проверены), исковые требования ДМИЗО администрации г.Красноярска поддержал настаивал на их удовлетворении, мотивируя тем, что гаражный бокс № 16Б расположен на земельном участке, который не был предоставлен ФИО1, что подтверждается и заключением экспертизы. Кроме того, в гаражном боксе ФИО1 занимается незаконной предпринимательской деятельностью, что подтверждается предоставленными фотографиями. Ранее ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность в октябре 2024г., вид деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гаражные боксы № 17, 16 Б просил отказать. 

В судебное заседание ответчик/истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, доверил представления своих интересов представителю.

Представитель ответчика/ истца ФИО3, (полномочия проверены), с исковыми требования ДМИЗО администрации г. Красноярска о сносе гаражного бокса № Б не согласилась, поддержала исковые требования ФИО1 о признании права собственности, предоставила возражения на исковое заявление в котором указала, что ФИО1 является членом гаражно- потребительского кооператива «Мотор», который является правопреемником кооператива Л-8. Спорный гаражный бокс расположен на земельном участке в пределах территории ГПК «Мотор», в территориальной зоне - производственные зоны III класса опасности (П-2), основной вид разрешенного использование- хранение автотранспорта. Право собственности ФИО1 на гаражный бокс № и гаражный бокс № Б зарегистрировано в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством. В 2024 г. ФИО1 произвел реконструкцию путем объединения двух гаражных боксов № и № Б, сооружение имеет общую площадь 72,2 кв.м. соответствует градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, угрозу жизни и здоровья не представляет, сооружение после реконструкции, расположено в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу под строительство гаражей. Расположение реконструированного сооружения - гаража соответствует классификатору видов разрешенного использования для данного земельного участка и действующим градостроительным нормам, гаражный бокс используется ФИО1 по целевому назначению, права третьих лиц не нарушаются. 

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно о причинах не явки суд не уведомил. 

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю, администрации Ленинского района г. Красноярска, Управления архитектуры администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не уведомили. 

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГПК « Мотор» ФИО6, полномочия проверены, в судебном заседании с исковыми требованиями Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о сносе гаражного бокса №Б не согласился, предоставил отзыв на исковое заявление в котором указал. ГПК «Мотор» является правопреемником автогаражного кооператива «Л-8», организованного решением 

<

адрес> Совета народных депутатов № от 15.08.1985. ФИО1 является членом Гаражно-потребительского кооператива по совместной эксплуатации гаражей «Мотор». ГПК «Мотор» располагалось и располагается между ограждениями ГП «Красмашзавод» и 

<

адрес> ГАИ УВД администрации 

<

адрес> исх.38/г-505 от ДД.ММ.ГГГГ согласовано закрепление территории для функционирования гаражного комплекса, расположенного по адресу: 

<

адрес> с южной стороны ГП «Красмашзавод». Спорный гараж расположен на земельном участке в пределах территорий ГПК «Мотор», который был отведен автогаражному кооперативу Л-8. Согласно сведениям из ГИСОГД земельный участок с кадастровым кварталом 24:50:0500194, на котором находится гаражный бокс с к.н. 24:50:0500194:2389, расположен в территориальной зоне – Производственные зоны предприятий III класса опасности (П-2). В основных видах разрешенного использования, в том числе указаны: хранение автотранспорта (код – 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код – 2.7.2). Земельный участок с кадастровым кварталом 24:50:0500194 соответствует классификатору видов разрешенного использования для данного земельного участка и действующим градостроительным нормам. ФИО1 на право собственности принадлежат гаражные боксы: № по адресу: 

<

адрес>, стр. 3, площадью 42,2 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 и №Б по адресу: 

<

адрес>, стр. 3, с кадастровым номером 24:50:0500194:2389. В 2024 ФИО1 произвел реконструкцию, объединив указанные гаражные боксы, площадь строения составила 72,2 кв.м. Объединенное сооружение располагается в границе отвода автогаражному кооперативу Л-8 для строительства гаражей, находится в пределах земельного участка ГПК «Мотор». Полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ).

Исходя из названных положений закона, одним из признаков самовольности постройки является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского процессуального Российской Федерации") в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов №353 от 03.07.1979 для строительства 72 гаражей подпадающих под снос, в связи с расширением ВЭС закреплен за Красноярским машиностроительным заводом земельный участок площадью до 0,18га в Ленинском районе у центральной распределительной подстанции завода Красмаш в комплексе с существующими гаражами. Для строительства 76 гаражей подпадающих под снос, в связи с расширением ВЭС закреплен за Красноярским машиностроительным заводом земельный участок площадью 0,18га в Ленинском районе с южной стороны забора завода Красмаш у насосной станции в створе с существующими гаражами два ряда по 36 боксов.

Исполнительным комитетом Красноярского городского совета народных депутатов принято решение №271 от 05.06.1984 о предварительном согласовании места расположения группы индивидуальных гаражей (48 боксов) за заводом Красмаш на земельном участке площадью до 0,2га в 

<

...> комплекса существующих гаражей. 

Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение №323 от 15.08.1984 о создании автогаражного кооператива Л-8 в районе очистных сооружений по ул.Семафорной (протокол общего собрания №1 от 20.07.1984).

Согласно Устава Гаражно-потребительского общества по совместной эксплуатации гаражей «Мотор», зарегистрированного 31.03.1997 за №75 в администрации Ленинского района г.Красноярска, гаражно-потребительское общества «Мотор» является правопреемником автогаражного кооператива Л-8, организованного решением Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов №323 от 15.08.1984 «Об утверждении автогаражного кооператива Л-8 в районе очистных сооружений по улице Семафорной»

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов №376 от 06.08.1985 для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации, 71 бокса индивидуальных гаражей размером 3,2х6,0 по осям каждый со смотровыми ямами без погребов, отведен земельный участок площадью до 0,34га, примыкающий к юго-восточной части завода «Красмаш» в Ленинском районе для Красноярского машиностроительного завода.

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов №432 от 30.08.1991 в дополнение к решению Исполкома горсовета от 06.08.1985 №376 отведен земельный участок площадью 0,14га и выдано удостоверение на право временного пользования землей гаражно-строительному товариществу «Л-8» для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 10-ти индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане 3,2х6,0м. по осям каждый в Ленинском районе, с юго-восточной стороны территории завода «Красмаш».

ФИО1 является членом Гаражно-потребительского кооператива по совместной эксплуатации гаражей «Мотор» и полностью выплатил паевой взнос, что подтверждено справкой председателя указанного кооператива от 21.07.2022.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс№Б, площадью 30 кв.м., год завершения строительства – 1993, на основании справки Гаражно-потребительского кооператива по совместной эксплуатации гаражей «Мотор», кадастровый №. 

ФИО1 также является собственником гаражного бокса по адресу: 

<

адрес>, №, стр.№, бокс № на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью 42,2 кв.м., год постройки – 1988, который располагается в пределах земельных участков: с кадастровым номером 24:50:0500195:129, адрес: Красноярский край, городской округ 

<

...> земельный участок 473/106, площадью 23+/-2м2,; с кадастровым номером 24:50:0500194:897, адрес: Красноярский край, городской округ 

<

...> земельный участок 473/120, площадью 23+/-2м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

11.10.2023 ФИО1 обратился в ДМИЗО администрации г.Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка, расположенного под гаражным боксом № Б. 

Письмом за №С-17243 ДМИЗО администрации 

<

адрес> отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка площадью 34,0 кв.м., занимаемого гаражным боксом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс№Б, поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 34,0 кв.м. расположен за границами земельного участка, предоставленного ГПК «Мотор» и для целей размещения гаражного бокса не отводился. 

В соответствии с Выпиской из ЕГРН смежным собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс№А, по отношению к гаражным боксам № и № Б является ФИО4, который привлечен ка участию в деле в качестве третьего лица, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своей позиции по спорному вопросу в материалы дела не представил. 

В соответствии с Техническим планом сооружения от 23.09.2024, составленного с целью образования объекта – гаражный бокс площадью 72,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ряд 3, бокс №, 16Б, образованный гаражный бокс располагается в ряду строений капитальных гаражей и входит в комплекс капитальных гаражей ГПК по совместной эксплуатации гаражей «Мотор», построенных хозяйственным способом за счет средств членов кооператива в период деятельности этого кооператива в 

<

адрес> гараж частично находится в пределах земельного квартала с кадастровым номером 24:50:0500194 – неразграниченная муниципальная земля. В соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» в Территориальной зоне (П-2). Тип территориальной зоны: Производственные зоны предприятий III класса опасности. В данной зоне основными видами разрешенного использования земли предусмотрено разрешенное использование земельного участка – хранение автотранспорта (код – 2.7.1). Также Гаражный бокс располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500195:129, по адресу: Красноярский край, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/106; 24:50:0500194:897, по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 473/120. При проведении работ и анализа документации, также не выявлено пересечений как земли под Объектом, так и самого Объекта со смежными земельными участками и гаражами. Предыдущий адрес: 

<

адрес>, №, стр.№, бокс №, 

<

адрес>, №, стр.№, бокс №Б. 

Согласно Заключения пожарно-технической экспертизы №200/24 от 30.09.2024 ООО «Элита» пожарно-техническое состояние Сооружения – гаражного бокса находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации сооружения (гаражного бокса), расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ряд 3, бокс №, 16Б, на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500195:129, 24:50:0500194:897 отсутствует. Нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации гаражного бокса отсутствует. 

Из заключения строительно-технической экспертизы ООО «СибПроектРеконструкция» шифр М СТЭ-д.09/2024-ОР от 30.09.2024, следует, что техническое состояние сооружения работоспособное (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация сооружения гаражного бокса, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», полностью обеспечивается. 

Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации сооружения отсутствует при соответствии требованиям №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объект соответствует действующим техническим сводам правил, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Обследованное сооружение в полной мере соответствует градостроительным нормам и правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск. Нарушения не выявлены.

В Экспертном заключении ООО «ФСЭБ» №461 от 23.10.2024 указано, что гаражный бокс №, 16Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ряд 3 для ФИО1 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 

По ходатайству стороны ответчика/истца ФИО1 определением от 17.04.2025 по делу назначена судебная комплексная землеустроительная экспертиза. 

Согласно Экспертного заключения КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» №45 от 09.06.2025:

- предъявленное сооружение, гаражный бокс полученный в ходе реконструкции (объединения) гаражных боксов с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 и 5000500194:2389 (бокс 17 и бокс 16Б), расположенные по адресу: 

<

адрес>, №, стр. № являются единым сооружением, обладающими признаками единого капитального строения. Следовательно реконструированный гаражный бокс №,16Б является единым объектом недвижимости;

- предъявленное сооружение, гаражный бокс, полученный в ходе реконструкции (объединения) гаражных боксов с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 и 24:№ (бокс 17 и бокс 16Б), расположенные по адресу 

<

адрес>,

<

адрес>, №, стр. № располагаются в границах кадастровой квартала 24:50:0500194 на земельном участке отведенном автогаражному кооперативу Л-8 правопреемник ГПК «Мотор» для строительства гаражей;

- определены фактически координаты земельного участка, на котором располагается сооружение, расположенное по адресу: Российская Федерация,

<

адрес>, ряд 3, бокс №, 16Б, с внутренней общей площадью 72,2 кв.м., образованное путем реконструкции (объединения) гаражный бокса № и гаражного бокса №Б.

№№ПП 

НомерПикета 

X(м) 

Y(м) 

1 

2 

631603,783 

106547,593 

2 

3 

631590,737 

106554,274 

3 

4 

631597,314 

106556,632 

4 

1 

631598,068 

106543,687 

Полученное сооружение в ходе проведённой реконструкции ранее существующих гаражных боксов, занимает земельный участок общей площадью 80,0 м2, из них 34,0 м2, являются землями неразграниченной муниципальной земли в пределах данного квартала с кадастровым номером 24:50:0500194;

- в ходе проведения исследования установлено, что сооружение гаражный бокс полученный в ходе реконструкции ( объединения) двух ранее существующих гаражных боксов №Б с кадастровым номером 24:50:0500194:2389 и № с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 располагается в пределах кадастрового квартала 24:50:0500194, и занимает земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500194:2423 площадью 46 м2 и часть неразграниченной муниципальной земли в пределах данного квартала на площади 34,0 м2. С иными земельными участками, состоящими на учёте в ЕГРН, полученное в ходе реконструкции сооружения не пересекается.

- предъявленное к осмотру сооружение - гаражный бокс, полученный в ходе реконструкции (объединении) ранее существующих гаражных боксов с кадастровым номером 24:50:0500194:1106 и 24:50:0500194:2389, с общей внутренней площадью 72,2 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, г Красноярск, 

<

адрес>, ряд 3 соответствует действующим градостроительным нормам и требованиям по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-

эпидемиологической безопасности.

Основные конструктивные элементы сооружения имеют признаки работоспособного (исправного) технического состояния. Выполненные на момент строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому сооружению

соответствуют требованиям СП 45.13330.2017, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012, СП71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 50.13330.2024 и СП 17.13330.2017.

Помещение, располагающееся в исследуемом гаражном боксе, обладает всеми требованиями безопасного кратковременного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.3.3678-20, СанПиН 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20, СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011.

Гаражный бокс № 17, 16Б соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований) требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимым показателям пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федеральный закон №123-Ф3; СП 1.130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2021, СП 7.13130.2013; СП 8.13130.2020.

Сооружение - гаражный бокс №,16Б общей площадью 72,2 м адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ряд № реконструирован в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно не создает, угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц;

- нарушений действующих градостроительных норм и требований по безопасности в и механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности в предъявленном реконструированном сооружение - гаражный бокс не явлено.

- выявлено, что сооружение - гаражный бокс общей площадью 72,2 м2 не несет угрозу ни граждан, имеет признаки работоспособного (исправного) состояния, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Разрешая исковые требования ДМИЗО администрации г.Красноярска суд исходит из того, что единственным основанием заявленных требований является то обстоятельство, что земельный участок для строительства спорного гаража не отводился, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе самовольной постройки.

При этом суд исходит из того, что спорный гаражный бокс расположен на территории гаражного кооператива, которому отводились земельные участки именно для строительства и размещения гаражей, гараж расположен в территориальной зоне с разрешенным использованием, в том числе для размещения автомобильного транспорта, гаражный бокс используется ответчиком по целевому назначению, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормами и правилам, несущая способность строительных конструкций гаража не нарушена, права третьих лиц возведением спорного строения не нарушаются, гаражный кооператив каких-либо возражений относительно размещения спорного гаража не имеет.

В соответствии с разъяснениями в пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Как указано в п.3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Истцом ДМИЗО администрации г.Красноярска не представлено доказательств, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возведен с иными нарушениями установленных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что реконструированный гаражный бокс ответчика возведен на земельном участке, расположенном в территориальной зоне П-2 в соответствии с видом разрешенного использования, реконструированный гаражный бокс ФИО1, расположен в одном ряду с другими гаражами, был возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей гаражно-строительному товариществу «Л-8» (ГПК «Мотор») администрацией г. Красноярска, отсутствуют основания для применения крайней меры гражданско-правовой ответственности в виде сноса объекта самовольного строительства.

Кроме того, согласно статье 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статье 4 Гражданского кодекса РФ нормы части первой Кодекса не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения ее в действие, за исключением установленных законом случаев.

Законодательство, действовавшее до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, к самовольным постройкам относило жилой дом, или часть жилого дома, построенный гражданином без установленного разрешения, или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта, либо с грубым нарушением основных строительных норм и правил (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

Как указано в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, понятие «самовольная постройка» в контексте положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 года, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В данном случае гаражный бокс №16Б возведен ФИО1 в 1993 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН, не оспаривается сторонами, реконструирован путем объединения с гаражным боксом № 17, возведен в 1988 году, следовательно, реконструированный спорный гараж не можем быть признан самовольной постройкой и снесен на этом основании.

Достаточных и убедительных доказательств подтверждающих осуществление ФИО1 в гаражном боксе № 16 Б предпринимательской деятельности, связанной с техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств, истцом- Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, суду не представлено. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности произвести снос гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0500194:2389, расположенного по адресу 

<

...>, ряд №,, бокс № в 30 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки - отказать.

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на сооружение расположенное по адресу 

<

...> № - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на сооружение, расположенное по адресу 

<

...> ряд 3, бокс № площадью 72,2 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Дорохина 

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025г.