дело № 2-2068/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Елизово Камчатского края 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Титовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» о возложении обязанности, 

установил:

Истец главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка», в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

- абз. 1 п.2.2.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить оборудование площадки для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, которая должна быть расположена на собственной территории детского сада, в непосредственной близости от въезда на его территорию;

- п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 - обеспечить полы в помещениях детского сада (в спальне группы №, в умывальных групп №№, 3, в спальнях группы № и группы №, в санитарных узлах групп №№, 4, 5, 6, в буфетных (моечных) групп №№, 4, 5, в актовом зале, в игровой группы №, в методическом кабинете, в прачечной, в коридоре на 1 этаже) без дефектов и повреждений, допускающих проведение качественной влажной обработки и дезинфекции;

- абз.1 п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить поверхность потолков в помещениях детского сада (в складском помещении пищеблока, методическом кабинете, в спальне группы №, в раздевалках групп № №, 3, в прачечной) без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (дополнительно в прачечной - потолки должны быть влагостойкими).

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовским, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее по тексту также – территориальный отдел) установлено, что МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В апреле-мае 2023 года проведен профилактический визит, по результатам которого со стороны МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» были выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе вышеуказанные. Учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № Н-59 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, продленным решением об отсрочке исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представители истца и ответчика в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона N 52-ФЗ, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус».

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1.СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с абз.1 п.2.2.3. СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Согласно с п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с абз.1 п. 2.5.3.СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что основным видом деятельности МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» является образование дошкольное (ОКВЭД 85.11).

В апреле-мае 2023 в отношении МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» истцом проведен профилактический визит, в результате которого выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе:

- абз. 1 п.2.2.3. СП 2.4.3648-20 - площадка для контейнеров для сбора мусора на территории детского сада не оборудована (контейнеры должны быть расположены на водонепроницаемом твердом покрытии, прилегающего к хозяйственной постройке),

- п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 - в спальне группы №, в умывальных групп №№, 3, в спальнях группы № и группы №, в санитарных узлах групп №№, 4, 5, 6, в буфетных (моечных) групп №№, 4, 5, в актовом зале, в игровой группы №, в методическом кабинете, в прачечной, в коридоре на 1 этаже, полы имеют дефекты,

- абз. 1 п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 - стены в коридоре на первом этаже, в туалете для персонала, в туалете медицинского блока, в складском помещении пищеблока, в раздевалке и спальне группы №, в игровой и спальне группы №, в умывальной средней группы, в раздевалках групп №№, 6, в буфетных (моечных) групп №№, 4, 5, в туалетных групп №№, 4, 6 имеют дефекты и повреждения, в прачечной стены выполнены плиткой (от пола до середины стены) и побелкой (от середины стены до потолка), что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Предписанием № Н-59 от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 12-13). 

Решением об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения указанных нарушений продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 19.5 КоАП РФ на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ (л.д. 16-17).

Как следует из представленной информации на момент рассмотрения дела ответчиком МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» не исполнены пункты 1, 3, 4 предписания.

Неисполнение МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределенного круга лиц, к которому относятся дети, посещающие общеобразовательное учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» обязанности устранить допущенные нарушения, при этом, суд находит, что срок, в который истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения является разумным.

Доказательства об отсутствии возможности исполнения заявленных начальником территориального отдела Управления Распотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске требований, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

- абз. 1 п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить оборудование площадки для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, которая должна быть расположена на собственной территории детского сада, в непосредственной близости от въезда на его территорию;

- п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 - обеспечить полы в помещениях детского сада (в спальне группы №, в умывальных групп №№, 3, в спальнях группы № и группы №, в санитарных узлах групп №№, 4, 5, 6, в буфетных (моечных) групп №№, 4, 5, в актовом зале, в игровой группы №, в методическом кабинете, в прачечной, в коридоре на 1 этаже) без дефектов и повреждений, допускающих проведение качественной влажной обработки и дезинфекции;

- абз. 1 п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить поверхность потолков в помещениях детского сада (в складском помещении пищеблока, методическом кабинете, в спальне группы №, в раздевалках групп № №, 3, в прачечной) без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (дополнительно в прачечной - потолки должны быть влагостойкими). 

Взыскать с МБОУ «Детский сад № «Ромашка» (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12 ноября 2025 года.

Судья С.Н. Анофрикова