Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Железногорск-Илимский 15 сентября 2025 года 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Кайзер Н.С., 

при секретаре судебного заседания Сыченковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-646/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. 

В обоснование иска указав, что в соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Налогоплательщику ФИО1 начислены пени за период 03.11.2023 по 06.12.2024 в сумме 4920,10 рублей на совокупную обязанность, сложившуюся из задолженности по страховым взносам, транспортному налогу. Задолженность по транспортному налогу за 2023 год погашена 12.12.2024 года. Решением Нижнеилимского районного суда от 19.06.2023 по делу № 2а-513/2023 административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2020 год, по страховым взносам за 2021 год удовлетворены. Исполнительный лист направлен в Нижнеилимское РОСП УФССП России по Иркутской области, 29.10.2024 возбуждено исполнительное производство. 08.11.2024 года исполнительное производство прекращено, задолженность погашена. Решением Нижнеилимского районного суда от 15.07.2024 по делу № 2а-526/2024 административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2021, 2022 год удовлетворены. Исполнительный лист был направлен в Нижнеилимское РОСП УФССП России по Иркутской области, 29.10.2024 возбуждено исполнительное производство. 24.01.2025 исполнительное производство прекращено, задолженность погашена. Задолженность по транспортному налогу за 2022 год, по страховым взносам за 2023 год ранее взыскивалась по судебному приказу № 2а-2238/2024 от 11.07.2024. Судебный приказ был направлен в Нижнеилимское РОСП УФССП России по Иркутской области, 05.09.2024 возбуждено исполнительное производство. 12.09.2024 исполнительное производство прекращено, задолженность погашена. Задолженность по страховым взносам за 2023 год ранее взыскивалась по судебному приказу № 2а-2927/2024 от 29.08.2024. Судебный приказ был направлен в Нижнеилимское РОСП УФССП России по Иркутской области, 18.10.2024 возбуждено исполнительное производство. 08.11.2024 исполнительное производство прекращено, задолженность погашена. Задолженность по транспортному налогу за 2020 год ранее взыскивалась по судебному приказу № 2а-1408/2021 от 21.05.2021. Судебный приказ был направлен в Нижнеилимское РОСП УФССП России по Иркутской области, 30.11.2022 возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство прекращено, задолженность погашена. В связи с тем, что налог и пени не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от 16.05.2023, сроком исполнения 15.06.2023. В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ. В связи с тем, что ранее по требованию *** от 16.05.2023 в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ № 2а-439б/2023 от 19.12.2023 и с наличием отрицательного сальдо, налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в срок до 01.07.2025. Таким образом, налоговая инспекция направила мировому судье судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области заявления о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 74 Нижнеилимскго района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-659/2025 от 13.03.2025 о взыскании задолженности с ФИО2 18.04.2025 судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа. В связи с изложенным просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в сумме 4 920,10 рублей за период 03.11.2023 по 06.12.2024.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №23 по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, дополнительно указав о том, что задолженность по налогам ФИО1 не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по адресу, указанному как в исковом заявлении, так и лично ФИО1 в своих возражениях относительно исполнения судебного приказа, о причинах неявки не уведомил. 

Суд, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательствами по административному делу, в соответствии со статьей 59 КАС РФ, являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы. 

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

На основании пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из положений статьи 75 НК РФ следует, что уплату пеней необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, выполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Таким образом, пени следуют правовой судьбе недоимки.

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 НК РФ изложены в новой редакции.

В соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 названного Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (пункт 2).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В силу статьи 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1).

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Установлено, что по состоянию на 04.01.2023 года у ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 153595,94 рублей, в том числе пени в размере 29584,67 рублей, по состоянию на 06.12.2024 года отрицательное сальдо составляло сумму 119773,66 рубля, в том числе пени 67085,92 рублей. 

Налоговой инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500, в адрес налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на 16.05.2023 об уплате задолженности на общую сумму 147738,28 рублей, из которой: страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере 87462,07 рубля, страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере 25618 рублей, пени в размере 34658,20 рублей, сроком уплаты до 15.06.2023 года. Указанное требование получено ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика 20.05.2023 года. 

Налоговым органом по настоящему делу заявлены ко взысканию пени за период 03.11.2023 по 06.12.2024 в общей сумме 4920,10 рублей на совокупную обязанность, сложившуюся из задолженности по страховым взносам, транспортному налогу. 

Согласно доводам административного иска и исследованным материалам дела, налоговым органом меры ко взысканию реализованы следующим образом: 

- решением Нижнеилимского районного суда от 19.06.2023 по делу № 2а-513/2023 с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год, по страховым взносам за 2021 год, 18.10.2024 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, 08.11.2024 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, взыскана сумма в размере 20559,12 рублей;

- решением Нижнеилимского районного суда от 15.07.2024 по делу № 2а-526/2024 с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам за 2021, 2022 годы, 29.10.2024 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, 24.01.2025 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, взыскана сумма в размере 57039,56 рублей;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района № 2а-2238/2024 от 11.07.2024 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 год, по страховым взносам за 2023 год, 05.09.2024 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, 12.09.2024 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, взыскана сумма в размере 52135,69 рублей;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района № 2а-2927/2024 от 29.08.2024 с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам за 2023 год, 18.10.2024 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, 08.11.2024 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, взыскана сумма в размере 16133,49 рублей;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района № 2а-1408/2021 от 21.05.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год, 30.11.2022 возбуждено исполнительное производство, которое окончено, задолженность погашена.

В связи с неуплатой ФИО1 установленных налогов и сборов в установленный срок, налоговым органом начислены пени за период 03.11.2023 по 06.12.2024 в общей сумме 4920,10 рублей на совокупную обязанность, сложившуюся из задолженности по страховым взносам, транспортному налогу.

Расчет суммы по взысканию начисленной пени, представленный административным истцом, судом проверен, признан достоверным и правильным, оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пункта 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч руб.

Так, судом установлено, что 15.12.2023 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования ***, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в общем размере 67822,64 рубля, в том числе по страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере 8766 рублей, по страховым взносам на ОПС в размере 39225,41 рублей, пени в размере 19831,24 рубля. 

19.12.2023 мировым судьей судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-4396/2023.

В связи с поступившими от должника возражениями, определением мирового судьи от 15.01.2024 года судебный приказ был отменен.

Далее, установлено, что 06.03.2025 года, то есть до 01.07.2025 года, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в общем размере 10282,54 рубля, в том числе по транспортному налогу за 2023 год в размере 774 рубля, пени в размере 9508,54 рублей. 

13.03.2025 мировым судьей судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-659/2025.

В связи с поступившими от должника возражениями, определением мирового судьи от 18.04.2025 года судебный приказ был отменен.

*** административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок.

Разрешая по существу административные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате пени в общей сумме 4920,10 рублей за период с 03.11.2023 по 06.12.2024, учитывая, что в данной части заявленные ко взысканию пени обеспечены мерами взыскания, что прямо следует из представленных в материалы дела доказательств. 

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Поскольку административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей (ст.ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в сумме 4 920,10 рублей за период 03.11.2023 по 06.12.2024.

Взыскать с ФИО1, ИНН ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 0. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение судом изготовлено 29 сентября 2025 года. 

Председательствующий Н.В. Кайзер