Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Самара

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1319/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указала, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Участок перешел в пользование Истцу от матери в 2016 году, которая приобрела указанный участкок в 2010 г. План-схема территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» была согласована главой г.о. Самара 28.03.2017г.

В 2018 году Истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного в собственность бесплатно, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара № № от 

<

дата> в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что истец не имеет право на приобретение участка, так как подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении, не предоставлен. Также, данный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 

<

адрес>.

СНТ «Золотые пески ВМЗ» отвечает всем предусмотренным федеральным и местным законодательством требованиям, ФИО1 является членом СНТ на законных основаниях. Комплект документов, поданный в Департамент градостроительства г.о. Самара соответствует ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле».

Испрашиваемый земельный участок находится в границах, обследованных комиссией согласно данному решению. Все отводимые площади, испрашиваемые к отводу из состава гослесфонда обследовались, имеются акты технического обследования. Участки изъяты из гослесфонда и предоставлены ВМЗ под расширение коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.

Таким образом, земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу, а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Золотые пески ВМЗ».

СНТ «Золотые пески ВМЗ» создано 17.07.1986г., правопреемником которого является ныне действующее СНТ «Золотые пески ВМЗ» - было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Просит с учетом уточнений признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в представленных координатах.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск.

Ответчик Администрация г.о. Самара и третьи лица Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области СНТ «Золотые пески ВМЗ», ФИО3, ФИО4 о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, причины неявки суду не сообщили. Администрацией г.о. Самары представлен отзыв на иск согласно которого ответчик возражает против удовлетворения требований. Министерство лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области также представило возражение на иск. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома Ставропольского районного совета народных депутатов № 32/В от 21.01.1982 года было решено просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества кв. № 121– 1,92 га, № 138 – 14,5 га и № 139 – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Согласно Актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от 20.08.1987г. и 23.09.1982 г. Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза Ставропольского района в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды 20,4 га и 20,5 га площади, не покрытой лесом в 120 и 139 кварталах Задельненског лесхоза.

Решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов№ 473 от 17.07.1986г.филиалу «ОАО «Моторостроитель» Винтайскому машиностроительному заводу для рабочих и служащих было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» на землях 3,2 га Задельнинского лесничества.

В соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 143 от 04.05.1987г, исполком решил принять предложения исполкомов народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям для коллективного садоводства рабочих и служащих согласно приложениям.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.07.1986 года № 473 разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов. Пунктом 2.2. данного решения Винтайскому машиностроительному заводу разрешено дополнительно использовать земельный участок площадью 3,2 га на землях с. Задельное Красноглинского района под коллективное садоводство, и возложена обязанность на Винтайский машиностроительный завод создать садоводческое товарищество в строго соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18.03.1966 года № 261 разработать, утвердить и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

Заключением Управления лесного хозяйства рассмотрено ходатайство Винтайского машиностроительного завода об отводе земельного участка из состава гослесфонда для коллективного садоводства и акт технического обследования испрашиваемого к отводу земельного участка, расположенного в лесах первой группы Ново-Буянского леспромхоза в кварталах №,120 Задельнического лесничества, Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод испрашиваемого земельного участка площадью 2,92 га под коллективное садоводство в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из решения Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № 87 от 05.03.1987 года следует, что рассмотрев представленные по отводу земли для коллективного садоводства рабочих и служащих с согласия Ново-Буянского леспромхоза и районного агропромышленного объединения, исполком районного Совета народных депутатов принял решение просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 2,92 га земли (лес 1 категории) Ново-Буянского леспромхоза и Задельнического лесничества – кв. №№ 140,120 (пески) и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Агропромышленный комитет Куйбышевской области в своем письме от 15.11.1987 года № 26-15/4-752 подтвердил, что Совет Министров РСФСР распоряжением от 23.10.1987 года № 1401-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от 04.05.1987 года № 143, а именно об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью 2,92 га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988 года, выполненное во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 23.10.1987 года № 1401-р об осуществлении отвода в квадрате № 140 – 2,2 га и в квадрате № 120 – 0,72 га, а также решения Куйбышевского управления лесного хозяйства от 23.12.2987 года № 03-11/175.

Решением Президиумом Ставропольского районного Совета народных депутатов от 14.11.1991 года № 243 разрешено изъятие 2,0 га земли, лес 1 группы, в квартале 133 Задельнического лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески», и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от 25.03.1988 г. № 79 в постоянное пользование согласно акту технического обследования леса от 14.11.1991 года, и отвод.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство земельного участка, общей площадью 46,34 га в постоянное (бессрочное) пользование. Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Как следует из ответа ОАО «Моторостроитель» (Винтайский машиностроительный завод) от 07.05.2007 года № 110/427 во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов от 17.07.1986 № 473 на отведенных заводу землях Задельнического лесничества было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ».

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески» от 03.05.2000 года утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Согласно уставу Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», утвержденному собранием от 05.03.2001г. указанное СНТ создано по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Данный Устав был зарегистрирован постановлением Главы администрации Красноглинского района г. Самары 13.06.2001 года № 673.СНТ «Золотые пески ВМЗ» поставлен на учет налоговой органа как юридическое лицо 25.06.2001 года. 

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 04.10.2007 установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного 17.07.1986 года, перешли к зарегистрированному 13.06.2001 года Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотые пески ВМЗ».

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было образовано до 01.01.2010 года и является правопреемником СТ «Золотые пески ВМЗ» созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование был передан на том же праве садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ». В соответствии с вступлением в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Золотые пески ВМЗ».

Из справки председателя и заключения правления СНТ «Золотые пески ВМЗ» следует, что ФИО1 пользуется земельным участком по адресу:

<

адрес>, местоположение которого по проекту соответствует фактическому расположению участка и входит в границы СНТ «Золотые пески ВМЗ», описание границ соответствует фактическому расположению участка, используемого истцом.

Из карточки садовода, протокола общего собрания СНТ «Золотые пески» 

<

дата>, заявления ФИО1 от 

<

дата> видно ФИО1 принята в СНТ «Золотые пески» вместо выбывшего члена СНТ ФИО5, которая в свою очередь была принята вместо ФИО6 

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески ВМЗ» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СНТ «Золотые пески ВМЗ», площадью 40,9 га, с каталогом координат, которая 20.02.2018 года была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 20.02.2018 года № 38-Д05-01-01/1091.

При этом из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области видно, что 30.09.13г. заявлением председатель СТН «Золотые пески ВМЗ» сдал на согласование план-схему границ СНТ, в дальнейшем документы по акту 03.04.15г. были переданы в Администрацию г.о. Самара.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях на земельный участок по адресу:

<

адрес>.

Из заключения кадастрового инженера следует, что по материалам проведения геодезических измерений земельный участок с адресным ориентиром:

<

адрес>, представляет собой обособленный земельный участок с закрепленной в натуре границей на всех поворотных точках, имеет геометрическую конфигурацию, расположен в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ», был передан СНТ, вступившей в члены СНТ «Золотые пески ВМЗ» ФИО1

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей.

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> пояснила, что она является собственником земельного участка № с 2015 г., до этого с 1988 г. собственниками являлись ее родители. Ее участок находится примерно через пятнадцать дач от участка Истца. Обрабатывает Истец свой участок с 2011 г., стоит металлический забор, до этого был деревянный забор, новый забор установлен на прежнее место, на участке растут плодовые деревья, ягоды, кустарники, есть свет, вода, беседка, садовый дом, гараж, границы участка не изменялись.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> пояснила, что она пользуется участком №Я поул Набережной СНТ «Жигули» на протяжении 35 лет, которое расположено рядом с участком истца в СНТ Золотые пески». Участок истца находится через 3 улицы, ей известно, что истица пользуется участком около 10 лет, участке есть плодовые деревья, кустарники, газон, растут ягоды, есть домик садовый, гараж, туалет, забор. Забор сначала был установлен деревянный, а потом металлический на то же место Границы участка не изменялись, споров между соседями не имеется.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, который является по настоящему спору незаинтересованным лицом, и показания свидетелей, которые давали пояснения относительно событий очевидцем которых являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не имеется. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными документами.

Учитывая факт того, что земельный участок был предоставлен ФИО1 в установленном законе порядке, нормы материального права, суд приходит к выводу, что истец приобрела право зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, письмо от 13.06.19г. №

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 

<

дата> № №, представленных департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что земельный участок ФИО1 находится в зоне коллективных садов Р5 по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, к территории общего пользования не принадлежит, находится в Красноглинском районе г. Самары.

Согласно письменному сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 03.07.19г. № в ЕГРН содержатся сведения об учтенном многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 с уточненной площадью 636008 кв.м. с категорией земель – земли лесного фонда.

Указанный многоконтурный участок относится к землям лесного фонда с видом разрешенного использования заготовка древесины, лесных ресурсов, сбор лекарственных трав и тд. относится к Новобуянскому лесничеству лесные квартала 119,121,138,139.144,145.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится в квартале 120 Задельненского участкового лесничества и полностью относится к землям лесного фонда. Письмо от 

<

дата> №

Однако, как было установлено еще 05.03.1987г. Решением Ставропольского районного совета народных депутатов Куйбышевского исполкома, квартала 140 и 120 площадью 2,92 Ново-буянского леспромхоза Задельнинского лесничества были изъяты и отведены Винтайскому машиностроительному заводу для садоводства.

Кроме того, из выписки ИСОГД представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара видно, что испрашиваемый истицей земельный участок находится в границах населенного пункта г. Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара, располагается в Красноглинском районе, расположен на территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» 

Из приказа от 29.07.14г. № 301 Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области видно, что в состав земель лесного фонда квартал 120, где находится земельный участок ФИО1 не входит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

При этом согласно подп.1 п.4 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п.12 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

В случаях, указанных в п.п.4, 9 и 13 ст.14 вышеуказанного закона, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (п.15 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ от 29.07.2017сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Следует отметить, что Федеральным законом №280-ФЗ от 29.07.2017г. предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

При наличии у гражданина права на получение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии со схемой расположения (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан) на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ.

При подготовке межевого плана в отношении земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, кадастровый инженер в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указывает на наличие предусмотренных п.4 ст.14 Закона о переводе обстоятельств, в соответствии с которыми категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов), отличается от категории земель, к которой отнесен исходный лесной участок СНТ (земли лесного фонда).

Таким образом, при государственном кадастровом учете земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, он будет отнесен органом регистрации прав к категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, без решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 (далее – Классификатор).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка устанавливается (изменяется, приводится в соответствие с Классификатором) после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР в общем порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, ФИО1 обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № № от 

<

дата> ей было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в испрашиваемых границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

Согласно ходатайства об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 суд приходит к выводу что они заявлены к ненадлежащему ответчику Администрации г.о. Самара, поскольку ответчик не является владельцем данного земельного участка. Кроме того истцом не указаны основания внесения изменений, имеется ли наличие реестровой ошибки или произведено неверное межевание земельного участка. Доказательств по данным заявленным требованиям истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу::

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в представленных координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2019 года.

Судья Дурнова Н.Г.