УИД 91RS0018-01-2021-001347-87

Дело№ 2а-1585/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием административного истца ФИО1 ЕК.А., представителя административного ответчика- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе предоставления земельного участка бесплатно в собственность в порядке завершения оформления права, обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2021 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила суд:

признать несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы, а также создающими препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов ФИО1 постановление Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты> в порядке завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым;

Обязать Администрацию Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым рассмотреть заявление ФИО1 по оформлению завершения прав на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты> по результатам которого принять соответствующее решение.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ 47-ой сессии 05-го созыва Лесновского сельского совета Сакского района АР Крым принято решение № о выдаче ФИО1 разрешения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенного пункта в 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений на территории Лесновского сельского совета: земельный участок общей площадью № га пашни по 

<

адрес>, в пункте 10 которого указано о сроке его действия - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, на основании её заявления, срок действия решения сельского совета был продлен на основании решения 26 сессии 6 созыва Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Осенью 2020 года обратилась в Администрацию Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность, в порядке завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, по результатам рассмотрения которого, Администрация Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым принято постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое мотивировано тем, что решение 47 сессии 05-го созыва Лесновского сельского совета Сакского района Ар рым № от ДД.ММ.ГГГГ утратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ, согласно срока установленного в самом решении.

С данным постановлением не согласна, поскольку при принятии решения у Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым отсутствовали полномочия устанавливать срок действия решения, в связи с чем считает необходимым обратиться в суд с данным административным иском.

В судебном заседании административный истец требования изложенные в административном иске поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что решением сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № дано разрешение на разработку документации по землеустройству для оформления в собственность земельного участка, в котором был указан срок его действия до февраля 2011 года, о срок действия решения стало известно в 2012 году, обращалась с заявлением о продлении срока, продлили до 2013 года, иные решения не принимались. С заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке дооформления обратилась в администрацию поселения в декабре 2020 года, считает, что необходимо продлить сроки, так как на руках имеется документация. На земельном участке возведен дом, право собственности на который не оформлено, дом не введен в эксплуатацию, начали строить после решения 2010 года, проект для строительства не разрабатывался, декларацию не сдавали о готовности объекта.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями изложенными в иске не согласилась, просила отказать, пояснив суду, что администрацией поселения принято постановление в соответствии с действующим законодательством, сроки решения дающего право на разработку технической документации по землеустройству для оформления права собственности истекли, внести изменения в решение или продлить сроки его действия администраций не может.

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.164 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 59 КАС Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 60 КАС Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Из положений ст. 61 КАС Российской Федерации усматривается, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ст. 62 КАС Российской Федерации (далее КАС РФ) следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявление о предоставлении земельного участка в собственность площадью 

<

данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое поступило в адрес Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.64-65)

К указанному заявлению ФИО1. приложила документы, в том числе паспорт гражданина России, копию решения органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, а именно: решение 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решение 26 сессии 6 созыва Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №..(л.д.66-70, 72)

По результатам рассмотрения поданного заявления ФИО1, Администрация Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления гражданки ФИО1 о предоставлении земельного участка», согласно которого ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты>, в порядке завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым на основании пункта 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока действия решения 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета Сакского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пункта 10 данного решения.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что обжалуемый постановление Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым датировано ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Сакский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции приемной суда отраженной на исковом заявлении.(л.д.1)

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что срок на обращение с административным иском в суд ФИО1 не пропущен.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что решением 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка площадью № га по 

<

адрес>, земельный участок № в границах населенного пункта в 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений на территории Лесновского сельского совета, пунктом 10 указанного распоряжения установлено, что оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12)

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьёй 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ч.1.1. ст.12.1 ФКЗ РФ от 21.03.2014 года №6-ФКЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (здесь и далее в действующей редакции на дату принятия обжалуемого приказа) завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Правила завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ устанавливаются Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 (далее – Порядок, в редакции на дату принятия обжалуемого приказа).

В соответствии с пунктом 4 Порядка завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно положений подпункта 1 пункта 1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно положений ст.51 Федерального закон а от 06.10.2003 N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По смыслу ст.9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Украины «О местных государственных администрациях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) к ведению местных государственных администраций в пределах и формах, определенных Конституцией и законами Украины, относится управления имуществом, приватизации, содействие развитию предпринимательства и осуществления государственной регуляторной политики.

Частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Украины (в редакции на дату принятия распоряжения от 18.01.2005) было предусмотрено, что к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится: распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных этим Кодексом и решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Из указанного следует, что органы местного самоуправления (на дату принято распоряжения от 12.02.2010 года и 05.09.2012 года), разрешая вопросы местного значения‚ представляя общие интересы территориальных громад сёл, посёлков и городов, принимают нормативные и ненормативные акты. К нормативным относятся акты, устанавливающие, изменяющие или прекращающие нормы права, имеющие локальный характер, рассчитанные на широкий круг лиц и применяющиеся неоднократно, а ненормативные акты предусматривают конкретные предписания, обращённые к отдельному субъекту или юридическому лицу, применяются единовременно и после реализации исчерпывают своё действие.

Согласно пункту 10 решения 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 26 сессии 6 созыва Лесновского сельского совета Сакского района в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия решения № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10).

Из вышеуказанного следует, что решение 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета Сакского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является ненормативным правовым актом и у административного истца с Лесновским сельским советов Сакского района АР Крым возникли правоотношения, связанные с реализацией права на оформление и получение в собственность земельного участка.

В связи с указанным, данное решение исчерпало своё действие по истечении установленного срока его действия, то есть после ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения 26 сессии 6 созыва ФИО2 сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также, на дату принятия решения 47 сессии 5 созыва Лесновского сельского совета Сакского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № действующим на тот период времени законодательством, в том числе земельным законодательством, не ограничивались полномочия органов местного самоуправления в части запрета на установление сроков действия принятых ими распоряжений.

Суд также считает необходимым обратить внимание, что федеральный законодатель, предстоятеля право гражданам завершить оформление прав на земельные участки, указал, на то, что такое право должно возникнуть до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ.

При этом, на момент вступления в законную силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ, право, которое было представлено гражданину на основании решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, не должно быть утрачено.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Суд не соглашается с доводами административного истца о том, что ей не было известно о сроке установленном в решении сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как последняя обращалась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока его действия, что следует из представленной копии заявления по запросу суда.(л.д.71).

Также суд оценивает критически доводы административного истца как основания отмены постановления, наличие на руках проекта землеустройства по отводу земельного участка, так как данный проект разработан ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из штампа представленной к иску копии (л.д.13), следовательно в срок установленный решением 26 сессии 6 созыва Лесновского сельского совета Сакского района от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, имелись возможности и время предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления.

Доказательства обратного суду не представлено и они отсутствуют в материалах дела. 

Поскольку суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, то требование ФИО1. о возложении на Администрацию Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного в порядке завершения оформления права, не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование вытекающие от первоначальных, в удовлетворении которых административному истцу отказано.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку суд пришёл к выводу, что административный ответчик принял в соответствии с действующим законодательством оспариваемый приказ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, 180, 227,298 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе предоставления земельного участка бесплатно в собственность в порядке завершения оформления права, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено судом 28.06.2021 года

Судья Н.В. Собещанская