Дело № 12-496/2025

РЕШЕНИЕ

26.03.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Бетонный завод 45» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Бетонный завод 45», 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бетонный завод 45» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Бетонный завод 45» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб. 

В обоснование жалобы указано, что в постановлении неверно произведены расчеты допустимой нагрузки на ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для осей с двухскатными колесами. Фактическое расстояние между сближенными осями 3 и 4 указано 1,31 м, соответственно при проведении расчетов допустимой нагрузки на ось необходимо было учитывать диапазон – свыше 1,3 м до 1,8 м. (включительно). Однако, при проведении расчетов допустимой нагрузки на ось учитывалось расстояние между сближенными осями 3 и 4 учитывался диапазон - свыше 1 м до 1,3 м (включительно) и допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанная на нормативную нагрузку 10 тонн на ось для осей с двухскатными колесами, составила 6,5 тонн на ось. Кроме того, в соответствии с техническими характеристиками автобетоносмесителя 68149Y (шасси КАМАЗ-6540 8х4), расстояние между сближенными осями 3 и 4 составляет 1320 мм, то есть 1,32 м. 

Таким образом, при приведении расчета допустимой нагрузки на 3 и 4 ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для осей с двухскатными колесами необходимо учитывать диапазон с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м, то есть фактическая допустимая нагрузка при таком расстоянии между сближенными осями составляет 7 тонн на ось.

Автобетоносмеситель 68149Y, госномер № двигаясь с нагрузкой 7,029 тн на ось № 3, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 0,4% (0,029 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 7,425 тн на ось № 4, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 6,07 % (0,425 т) на ось № 4. 

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» из ст. 12.21.1 КоАП РФ исключена административная ответственность за превышение нагрузки на ось ТС, установленной на данном участке дороги, на величину от 2 до 10 %.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Бетонный завод 45» по доверенности ФИО2 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО на рассмотрение жалобы не явился, МТУ Ространснадзора по ЦФО извещено надлежащим образом. 

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

П. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось. 

Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060, определены допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет: 

Расположение осей транспортного средства 

<

*>

Расстояние между сближенными осями, метров

Допустимая нагрузка на ось 

<

**> колесного транспортного средства, тонн

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн на ось 

<

***>

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонны на ось

Группа сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса на оси)

до 1 (включительно)

3,5 (4)

5 (5,5)

5,5 (6)

свыше 1 до 1,3 (включительно)

4 (4,5)

6 (6,5)

6,5 (7)

свыше 1,3 до 1,8 (включительно)

4,5 (5)

6,5 (7)

7,5 (8)

свыше 1,8 до 2,5 (включительно)

5 (5,5)

7 (7,5)

8,5 (9)

Согласно постановлению административного органа, ДД.ММ.ГГГГ в 12:16:43 на 6 км. 024 м. автомобильной дороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, собственник тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 68149Y, госномер №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустил движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 8,14 % (0.529 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.029 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 14,23 % (0.925 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.425 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 6500 т. на ось. 

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, тип транспортного средства – одиночный автомобиль, общее количество осей составляет 4, при этом согласно п. 5 «Проверка осевых нагрузок АТС» расстояние между 3 и 4 осями ТС составляет 1,31 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке С-ВЯ/04-10-2024/375990538, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Собственником транспортного средства БЕЗ МАРКИ 68149Y, госномер № является ООО «Бетонный завод 45».

В соответствии с техническим характеристиками автобетоносмесителя 68149Y (шасси КАМАЗ-6540 8Х4) и представленной в материалы дела выпиской из электронного паспорта транспортного средства №, расстояние между 3 и 4 осями ТС составляет 1,32 м.

Таким образом, при отнесении обозначенного ТС к транспортным средствам, в котором имеется группа сближенных осей, с общим количеством осей более 3 с двускатными колесами, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, при расстоянии между сближенными осями 1,31 м (в акте № от ДД.ММ.ГГГГ) или 1,32 м (согласно техническим характеристикам) необходимо было учитывать диапазон - свыше 1,3 м до 1,8 м. (включительно). В этом случае для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на ось ТС составляет 7 тн. Однако административным органом в нарушение указанных нормативных положений при проведении расчетов допустимой нагрузки на ось ТС был учтен диапазон - свыше 1 м до 1,3 м (включительно), и допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составила 6,5 тонн на ось. 

В случае допустимой нагрузки на ось в 7 тн, автобетоносмеситель 68149Y, госномер №, двигаясь с нагрузкой 7,029 тн на ось № 3, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 0,4% (0,029 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 7,425 тн на ось № 4, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 6,07 % (0,425 т) на ось № 4, что находится в пределах допустимой нормы в 10 %. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом вышеизложенного, а также на основании представленных судье доказательств, а именно технических характеристик транспортного средства, электронного паспорта транспортного средства, фотоматериалов, судья приходит к выводу о том, что транспортное средство БЕЗ МАРКИ 68149Y, госномер №, двигалось с нагрузкой на ось № 3 и ось № 4, не превышающей установленных пределов. 

При таких обстоятельствах, отсутствие факта превышения допустимых нагрузок на ось транспортного средства, как необходимой составляющей для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает вину ООО «Бетонный завод 45» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Обстоятельством, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бетонный завод 45» – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Т.В. Суханова