№ 2-243/2024

64RS0047-01-2023-004066-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. 

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом он предоставил трудовую книжку и справки, подтверждающие особые условия его труда и наличие стажа на соответствующих видах работ в АО «

<

дата>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников. Не смотря на это, в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано, что он считает необоснованным и просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> №. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в его страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы в АО «

<

данные изъяты>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников, назначить ему страховую пенсию по старости с 

<

дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 

<

дата> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 

<

дата> приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 

<

дата> (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 

<

дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом 

<

дата> ФИО3 в возрасте 55 лет обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области 

<

дата> № ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и стажа на соответствующих видах работ. 

Установлено наличие страхового стажа – 8 лет 9 месяцев 5 дней, стажа на соответствующих видах работ не установлено, ИПК установлен в размере 24,339. 

Как установлено судом, в решении страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО3 не засчитан периоды работы в АО «

<

данные изъяты>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 (дата заполнения 

<

дата> - л.д. 79-83) следует, что он с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> работал в АО «

<

данные изъяты>) в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников.

В трудовой книжке исправлений, искажений записей не имеется. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Сведения об указанных периодах трудовой деятельности подтверждаются архивными справками, справками о выплате заработной платы и справками уточняющими характер работ (л.д. 87, 88, 89, 90, 91).

Исходя из этого, эти периоды трудовой деятельности в 

<

адрес>, подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

Работа в вышеуказанных должностях ФИО3 соответствует коду профессии 2030000а-18559 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, что подтверждается справкой работодателя.

Доводы представителя истца о невозможности принятия данной справки в качестве доказательства особых условий труда истца, судом во внимание не принимается, так как такая позиция не соответствует вышеприведенным нормам международного договора Российской Федерации. 

Из справки следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, он включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не подлежит. 

В связи с этим в этой части иск удовлетворению не подлежит. 

При таких обстоятельствах незаконным является решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № в части не включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО3 периодов работы в АО «

<

данные изъяты>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников.

На ответчика подлежит возложению обязанность по включению данных периодов включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО3

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> (л.д. 159), следует, что с учетом данных периодов, страховой стаж на дату обращения составит 36 лет 3 месяца 7 дней, стаж на соответствующих видах работ составит 30 лет 7 месяцев 22 дня. Право на пенсионное обеспечение ФИО3 А,Ю. приобрел с 

<

дата>

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО3 (

<

данные изъяты>), в части не включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы в АО «

<

данные изъяты>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) включить ФИО3 (

<

данные изъяты> в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы в АО «

<

данные изъяты>): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря-ремонтника и в должности не освобожденного бригадира слесарей-ремонтников.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) назначить ФИО3 (

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 

<

дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 1 марта 2024 г.