Дело № 2-780/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 25 апреля 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Бресская Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Росатом Инфраструктурные решения» ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к АО «РИР» филиал в г. Северске, в котором просит признать незаконным бездействие по соблюдению сроков предоставления запрашиваемой информации в течение 3-х рабочих дней со дня получения от него требования от 27.11.2024, бездействие, выразившееся в непредоставлении запрашиваемой информации, содержащейся в его требовании от 27.11.2024, взыскать с АО «РИР» филиал в г.Северске в его пользу компенсацию морального вреда в размере по 15 000 рублей за каждое бездействие. 

В обоснование исковых требований указал, что 27.11.2024 передал в офисе АО «РИР» филиал в г. Северске требование о предоставлении ему информации о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии (далее – ОПУ), установленных в многоквартирном доме: [адрес] натуральных величинах за расчетные периоды с сентября 2022 года по октябрь 2024 года для предоставления коммунальных услуг «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение (куб. м)» по каждому виду услуги, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, о ежемесячных объемах коммунального ресурса – горячей воды, предоставленных на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме с сентября 2022 года. Ответ был направлен потребителю только 06.12.2024, то есть за пределами срока, установленного пп. «р» п. 31 Правил №354. При этом ответ не содержал следующую запрашиваемую информацию: о помесячных объемах потребленного коммунального ресурса – теплоносителя в виде горячей воды по показаниям ОПУ в МКД за запрашиваемый период; о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за запрашиваемый период; об объемах коммунального ресурса – горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды. Не исполнив требования Правил №354, ответчик нарушил право на получение достоверной информации о товарах (работах, услугах) в установленные сроки. Нарушение ответчиком сроков предоставления информации, а также не предоставление в добровольном порядке информации причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головная боль, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Потребителю причинен моральный вред, выразившейся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Потребитель вынужден был обращаться к ответчику с заявлениями и принять меры для защиты своих нарушенных прав в судебном порядке. Тяжбы с ответчиком отнимают много жизненных сил и времени.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности 70АА 2063280 от 27.01.2025, в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что ответчик нарушил срок предоставления потребителю информации в 3 рабочих дня со дня получения от него требования. Ответ был направлен потребителю только на 7 рабочий день. Более того, не вся запрашиваемая информация была представлена в ответе.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2, действующая на основании доверенности №307/63-ДОВ от 26.01.2024 сроком по 31.12.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала отзыв, в котором указала, что исполнителем коммунальной услуги ГВС для жителей многоквартирного дома по адресу: [адрес], является ООО «ЖЭУ-6». Информацией о ежемесячных объемах коммунального ресурса - горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды МКД, с сентября 2022 года АО «РИР» не располагает, за указанной информацией заявителю необходимо обращаться в управляющую компанию. В ответ на обращение АО «РИР» направило 02.12.2024 ответ исх. №307-11.2-02-248, в котором сообщило, что поскольку необходимо воспользоваться архивными данными за 2022-2024 гг., ответ будет направлен дополнительно. 06.12.2024 заявителю был дан окончательный ответ исх. №307-11/31387-11. Касаемо неполны ответа пояснила, что общедомовой прибор учета не позволяет формировать суммарный объем коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях, в связи с чем ответ в данной части представлен не был.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу [адрес]. 

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: [адрес] осуществляет ООО «ЖЭУ-6», что не оспаривалось сторонами и следует из общедоступных данных в сети Интернет.

АО «ОТЭК» и ООО «ЖЭУ-6» заключён договор № 307ФС-2-02/2153-Д от 03.12.2018 ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. 

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в АО «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № ЮЭ9965-20-97359425 от 18.06.2020.

18.04.2024 АО «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в АО «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»). 

Изменение наименования юридического лица не влечёт изменения заключенных АО «ОТЭК» договоров, его прав и обязанностей, вытекающих из данных договоров.

Таким образом, АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пп. «р» п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения данного спора является: факт предоставления ответчиком услуг по обслуживанию жилого дома, обращение истца за предоставлением информации, отказ ответчика предоставить информацию.

Судом установлено, что 27.11.2024 ФИО3 обратился с требованием к руководителю филиала АО «РИР» в г. Северск, в котором просил предоставить ему информацию о видах коммунальных услуг, предоставляемых АО «РИР» потребителю, о наличии либо отсутствии в многоквартирном доме по [адрес] общедомового прибора учета горячей воды, а также информации о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии в натуральных величинах за расчетные периоды с сентября 2022 года по октябрь 2024 года для предоставления коммунальных услуг «отопление (Гкал)» и «горячее водоснабжение (куб. м)» по каждому виду услуги, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг или расчетным методом, об объемах коммунального ресурса – горячей воды, предоставленных на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме с сентября 2022 года. Ответ просил направить на адрес электронной почты **.

Из возражений представителя ответчика следует, а также материалами дела подтверждается, что АО «РИР», получив запросы ФИО3, 02.12.2024 направило ответ №307-11.2-02-248 о том, что для подготовки ответа необходимо воспользоваться архивными данными за 2022-2024 гг., в связи с чем ответ по обращению будет предоставлен дополнительно.

Из скриншота экрана видно, что 02.12.2024 09:57 ответ направлен на электронную почту **

В судебном заседании представитель истца ФИО1 оспаривал получение промежуточного ответа, пояснил, что данная почта принадлежит ФИО4, который был допрошен в качестве свидетеля, и ему не поступал данный ответ на электронную почту.

Свидетель ФИО4, будучи допрошенным в судебном заседании, дал показания о том, что почта, указанная для направления ответа на обращение, - ** принадлежит ему, ответ АО «РИР» от 02.12.2024 не поступал на данную электронную почту. В подтверждение этого обстоятельства им был представлен на обозрение суда смартфон ОРРО СРН 2219, входящая электронная почта на котором судом просмотрена в ходе судебного разбирательства с участниками процесса.

Представлены скриншоты электронной почты **, из которых усматривается, что ответ АО «РИР» от 02.12.2024 действительно отсутствует.

Представителем истца ФИО1 заявлено о подложности доказательства, а именно скриншота, представленного АО «РИР», подтверждающего направление ответа на адрес электронной почты ** 02.12.2024.

Суд отклоняет довод стороны истца о подложности доказательства ответчика, поскольку факт отсутствия в настоящее время в почтовом ящике электронной почты ** письма АО «РИР», направленного на этот электронный адрес 02.12.2024, не опровергает факт его направления. Письмо могло быть не получено ФИО4 по не зависящим от ответчика причинам, могло быть удалено после получения.

06.12.2024 АО «РИР» дало ответ №307-11/31387-11, который содержал сведения об объемах потребления коммунального ресурса АО «РИР» по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя за период с сентября 2022 г. по октябрь 2024 г. Пояснило, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в отопительный период для многоквартирных и жилых домов ЗАТО Северск установлены Приказом Департамента ЖКХ и ГЖН Томской области №71 от 29.11.2019. Для данного многоквартирного дома установлен норматив потребления тепловой энергии на отопление на месяцы отопительного периода равный 0,0247 Гкал/куб.м. Приложением к Приказу №71 от 29.11.2019 продолжительность отопительного периода определена в девять месяцев. 

Так, направление промежуточного ответа о статусе обработки обращения подтверждает оперативное реагирование ответчика, принятие мер по исполнению установленной законом обязанности по предоставлению ответа в установленный законом срок. 

При рассмотрении дела судом установлено, что у ответчика отсутствовала реальная возможность своевременно исполнить обязанность, предусмотренную пп. «р» п. 31 Правил №354, поскольку он был вынужден обработать архивные данные за 2022-2024 гг., таким образом, доводы стороны ответчика о данном обстоятельстве заслуживают внимания.

Суд учитывает, что АО «РИР» направило потребителю ответ о текущем состоянии рассмотрения обращения в трехдневный срок с момента получения обращения потребителя, а именно 02.12.2024.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств ответчик направил ответ на обращение 06.12.2024 (с учетом ответа от 02.12.2024), в связи с чем действия АО «РИР» не могут расцениваться как нарушение прав потребителя ФИО3 на получение информации и тем более как бездействие.

Представителем ответчика заявлен довод о том, что обязанность по предоставлению информации, предусмотренная пп. «р» п. 31 Правил №354, на АО «РИР» не возложена в силу закона.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу пункта 2 Правил №354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о теплоснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом (подпункт "а" п. 17 Правил №354).

Исходя из указанных норм, ресурсоснабжающая организация осуществляет функции исполнителя коммунальной услуги только при выборе собственниками помещений многоквартирного дома способа управления - непосредственное управление. В остальных случаях, ответственность за предоставление собственникам помещений коммунальных услуг несет управляющая организация. 

Судом установлено, что в силу договора ресурсоснабжения АО «РИР» поставляет ООО «ЖЭУ-6» горячую воду и теплоноситель в горячей воде в целях содержания ООО «ЖЭУ-6» общего имущества многоквартирных домов в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, ООО «ЖЭУ-6», как исполнителем коммунальной услуги, заключён договор на поставку горячей воды и теплоносителя в горячей воде для осуществления обязанности по предоставлению потребителям коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Ссылка стороны истца на обязанность ответчика предоставить требуемую информацию в течение трех дней несостоятельна, поскольку АО «РИР» в данном случае исполнителем коммунальной услуги не является.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав истца действиями ответчика.

Суд не может не принять во внимание и то, что заявляя о праве, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, на получение информации, истец не указал в исковом заявлении с какой целью ему была необходима вышеуказанная информация, не ссылался на конкретную необходимость получения информации и в ходе рассмотрения дела ее представитель.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, подтверждающие нарушение прав истца действиями ответчика.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (ст. 11 ГК РФ).

В силу изложенного судебной защите подлежит только нарушенное право.

В действиях ответчика суд не усматривает нарушений прав истца как потребителя.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указал, что бездействием ответчика ему причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).

Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО3 причинены физические страдания действиями ответчика, суду не представлено и оснований полагать о причинении физических страданий исходя из основания иска и представленных доказательств, не имеется, равно как основания полагать о нравственных страданиях истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к АО «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-000826-97