№ 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании невыплаченных денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску, указав, что прокуратурой республики проведена проверка по обращению ФИО1 о выплате Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> (далее также – ОСФР по РТ, ОСФР по 

<

адрес>) единовременной выплаты и материальной помощи без учета районного коэффициента и процентной надбавки, в ходе которой выявлены нарушения закона. Так, установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с окла

<

адрес> 834 руб.

Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в фонд оплаты труда ОСФР по РТ, который формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 31668 руб., материальной помощи – 15 834 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.

Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 33 410 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.

Размер невыплаченных ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате к отпуску составил 72820,8 руб. (без учета НДФЛ 63353,8 руб.).

Следовательно, оплата отпуска, предоставленного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала выплате работнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, работнику подлежит выплате денежная компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО1 в августе 2023 года в размере 42751,8 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2024 в размере 30069 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности.

На основании ст. 237 ТК РФ размер вреда причиненного ФИО1 оценивается в сумме 10000 рублей.

Просит взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> невыплаченные денежные средства к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску в размере 72820,8 руб. (без учета НДФЛ 63353,8 руб.), денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО1 в августе 2023 года в размере 42751,8 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2024 в размере 30069 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Не согласившись с иском, представитель ответчика ОСФР по Республике Тыва ФИО7 подала письменное возражение, в котором указывает, что после реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ условия оплаты труда вновь созданного Фонда определяются постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счёт средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не является оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Годовой фонд оплаты труда, рассчитываемый Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, состоит из суммарного количества в 38 должностных окладов, с последующим применением к полученной сумме районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. При применении к заработной плате районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока из суммарного количества должностных окладов исключаются единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальная помощь. Рассчитанный указанным выше образом фонд оплаты труда доводится до территориального органа, без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Кассовые расходы по фонду оплаты труда осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем бюджетных средств. Учитывая изложенное, материальная помощь за 2023 год и единовременная выплата при предоставлении отпусков за 2023, 2024 выплачены ФИО1 без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По исковому требованию о взыскании морального вреда в размере 10 000 руб. отделение не согласно поскольку в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Согласно гражданскому законодательству отделение считает, что требуемый размер морального вреда не доказан, степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств данного дела не подтверждены. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 поддержала исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить без уточнения иска. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы письменного возражения.

Третье лицо Социальный фонд России не участвовал, извещен.

Суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационной выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

При этом в силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

<

адрес> коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2480 утверждены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия оплаты труда).

В соответствии с подп. «е, ж» п. 3 Условий оплаты труда работникам территориальных органов Фонда выплачиваются, в том числе:

е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда;

ж) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

В соответствии с п. 6 Условий оплаты труда при формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе: единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов.

При этом в п. 7 Условий оплаты труда указано, что Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР.

При этом указано, что порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда.

Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До утверждения указанного Порядка действовал Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденный Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13.

Согласно положениям разделов 5 и 6 Временного порядка, разделов 4 и 6 Порядка N 1225 выплата материальной помощи и единовременная выплата к отпуску являются целевыми и производятся в текущем году. При увольнении работника выплаченная материальная помощь при расчете не удерживается, а также не выплачивается, если выплата на момент увольнения не произведена. В случае, если работник не воспользовался своим правом на единовременную выплату в текущем году, в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

С ДД.ММ.ГГГГ начал действовать Порядок, утв. приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 34 Порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию:

на 15 августа текущего года;

на 15 декабря текущего года.

В соответствии с п. 38 Порядка при наличии экономии фонда оплаты труда на основании личного заявления работника, супруга (супруги), детей, родителей работника, подтвердивших родственные отношения соответствующими документами (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, паспорт и другие), и подтверждающих документов помимо материальной помощи, указанной в главе IV настоящего Порядка, выплачивается единовременная выплата. В случаях, указанных в подпункте 3 пункта 39 настоящего Порядка, единовременная выплата осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, предоставленных кадровой службой.

Заявление и подтверждающие документы подаются в Комиссию по единовременным выплатам территориального органа Фонда (далее - Комиссия). Комиссия создается в соответствии с приказом территориального органа Фонда.

В силу подп. 5 п. 39 Порядка единовременная выплата осуществляется работнику в размере не более двух должностных окладов, в том числе в случае увольнения с работы (выход на пенсию) (выплата производится один раз одному и тому же работнику).

Решение о единовременной выплате и конкретном размере принимается Комиссией и оформляется протоколом. Единовременная выплата осуществляется на основании приказа территориального органа Фонда.

В соответствии с п. 46 Порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В связи с начислением и выплатой единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи без учета районного коэффициента истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с окла

<

адрес> 834 руб.

Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 31668 руб., материальной помощи – 15 834 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.

Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 33 410 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.

Размер невыплаченных ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате к отпуску составил 72820,8 руб. (без учета НДФЛ 63353,8 руб).

Из доводов иска следует, что оплата отпуска, предоставленного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала выплате работнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно, единовременная выплата и материальная помощь истице начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента и процентной надбавки, что явилось основанием для обращения в суд. 

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Руководствуясь вышеизложенными нормами трудового права, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2480, Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления на выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей составляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.

ОСФР по 

<

адрес> правильно производило расчет единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску ФИО1, нарушений ее трудовых прав суд не установил, в связи с чем требования истца о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи удовлетворению не подлежат.

Отсутствуют основания для начисления на уже выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей оставляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.

При исчислении указанных сумм районный коэффициент и процентная надбавка также не подлежали начислению, поскольку нормативно-правовыми актами Фонда указанный порядок предусмотрен не был.

Кроме того, как следует из разъяснений Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда являются производными требованиями. Поскольку судом не установлено нарушений при начислении спорных выплат, то оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 08 июля 2025 года.