ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И., 

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2018 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании договора социального найма на жилое помещение прекращенным, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2005 был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759. Дом разбирается с 2017 года.

Администрация города Братска предоставила благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес), взамен непригодного жилого помещения по адресу: (адрес), на основании договора социального найма от 20.04.2016 ФИО3 и ее членам семьи ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО5

ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6 как члены семьи нанимателя жилого помещение по адресу: (адрес), остается числиться на регистрационном учете в данном жилом помещении.

В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, а впоследствии разбирается, то согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, в настоящее время разобран, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом в установленном законом порядке, так как ответчики злоупотребляют своим правом, а именно состоят на регистрационном учете по адресу: (адрес)11, и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создают препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра и возвести новый объект.

Также, согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает и квартира его постоянным местом жительства не является, а также, учитывая, что предмет договора найма – квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета. Также сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 и от 02.02.1998 № 4-п).

Просит суд признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), со ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения; снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения.

Представитель истца Администрации муниципального образования города Братска ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении указала, что администрация поддерживает заявленные требования, просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ее представителя.

Ответчики ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений по всем известным адресам места жительства, поступивших в места вручения, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Материалами дела установлено, что согласно поквартирной карточке № 2544 ООО «БКС» от 27.12.2017 в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), предоставленном по обменному ордеру № от 29.01.1998, зарегистрированы дочери нанимателя ФИО6, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, и внуки нанимателя ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда № 11287 от 11.01.2018, квартира, расположенная по адресу: (адрес), внесена в реестр 29.10.1999. Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в реестр аварийного жилищного фонда (адрес).

Как следует из копии акта проверки сноса аварийного жилого дома по адресу: (адрес) от 10.10.2017 работы по разборке надземных строительных конструкций здания выполнены не в полном объеме.

20.04.2016 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска заключил с ФИО3 договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), совместно с нанимателем согласно указанному договору в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО5

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 20.04.2016 подтверждается принятие ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), пригодного для постоянного проживания.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд установил, что ответчики были вселены в качестве членов семьи нанимателя на условиях договора социального найма в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). На момент вынесения решения суда они продолжают сохранять регистрацию по указанному месту жительства, имея при этом право пользования на условиях договора социального найма в предоставленном им в связи с переселением из аварийного жилья жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) (адрес). 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует, поскольку признан аварийным, следовательно, непригодным для проживания, кроме того фактически разбирается.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в аварийном жилом помещении каких-либо прав для них не порождает, поскольку ответчики в связи с признанием аварийным жилого дома обеспечены иным жилым помещением по адресу: (адрес), при этом доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий в проживании ответчиков в предоставленном им жилом помещении, суду представлено не было.

Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о прекращении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), со ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО1 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также в случае изменения места жительства.

Поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, суд считает, что наличие регистрации ответчиков в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество, а именно возведении нового объекта.

Учитывая, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), прекращен в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, место жительства по указанному адресу отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из вышеизложенного, с ответчиков ФИО6 и ФИО7 на основании п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 300 рублей с каждой.

Оценивая все доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании договора социального найма на жилое помещение прекращенным, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. Надлежит признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), со ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения; снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ж.(адрес)11, ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения.

Также надлежит взыскать со ФИО6, ФИО7 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 рублей с каждой. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании договора социального найма на жилое помещение прекращенным, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), со ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения. 

Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО6, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения. 

Взыскать со ФИО6 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Взыскать с ФИО7 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.И. Дроздова