Дело № 12-21/2018

РЕШЕНИЕ

г. Хасавюрт 20 июня 2018 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Алиев М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хасавюрт жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2018 г.,

установил:

Постановлением от 19.04.2018 г. №№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился и подал жалобу, в котором просит восстановить ему срок для подачи жалобы, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. 

Жалоба ФИО1 мотивирована тем, что 19.04.2018 г. инспектором ДПС ПДПС ГИБДД МВД по РД на него было вынесено постановление № № по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа.

С данным постановлением он не согласен, поскольку данного правонарушения он не совершал, он был остановлен инспектором ДПС ПДПС ГИБДД МВД по РД для проверки документов, по результатам проверки которой ему было вменено нарушение за управление транспортным средством, будучи не пристегнутым ремнем безопасности. Полагает, что данное постановление вынесено ввиду необходимости улучшения ГИБДД своих статистических показателей.

Более того по делу не были взяты объяснение свидетелей, подтвердивших бы совершение административного правонарушения, а объяснений в деле не имеется в виду отсутствия административного правонарушения.

Статья 26.11 КоАП РФ гласит, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам административных правонарушениях являются всестороннее, полис объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дел разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, что, как видно в вынесенном постановлении о назначении административного наказания, не усматривается.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, в нарушение требований сг. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения административного дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление На основании изложенного просит Постановление № № инспектора ДПС ПДПС ГИБДД МВД по РД от 19.04.2018 г. о назначении административного наказания по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, в связи с вынесением немотивированного решения, как рассмотренное не всесторонне, полно, объективно и своевременно, как вынесенное незаконно с нарушением процессуального порядка, отменить. Производство по делу об административном правонарушение прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, ограничился ходатайством о рассмотрении его жалобы без его участия, требование о прекращении административного производства ввиду недоказанности, согласно ст.1.5 КоАП РФ поддерживает в полном объеме. 

Представитель Полка ДПС ГИБДД МВД по РД в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы по существу. 

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление

должностного лица, принимая во внимание доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации обадминистративных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Для проверки доводов жалобы ФИО1 судом начальнику Полка ДПС ГИБДД МВД по РД направлялось требование о представлении возражения на жалобу ФИО1, со всеми доказательствами, подтверждающими свои возражения, т.е. послужившими основаниям для привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ФИО1 рассмотрена по имеющимся материалам дела. 

Доводы жалобы ФИО1 о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, установление обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об административном правонарушении органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление 

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора Полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу об административном правонарушении № № от 19.04.2018 г. в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня его получения. 

Судья М.А. Алиев