Дело № 5-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер) от (дата)) в отношении ФИО2, (персональные данные), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2019 г. в (время) в (адрес), при проверке миграционного законодательства выявлена гражданка (-) ФИО2, которая с 11.01.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, въехав на территорию Российской Федерации 13.10.2018 г. в порядке, не требующем получения визы, выехала за пределы территории РФ 09.01.2019 г. и в этот же день (09.01.2019 г.) вновь въехала на территорию РФ, таким образом, суммарный срок ее пребывания на территории Российской Федерации составляет 96 дней, из 90 возможных, чем нарушила требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО2 факт нарушения признала и пояснила, что 13.10.2018г. въехала на территорию Российской Федерации и была поставлена на миграционный учет сроком на 90 дней, до 03.01.2019 г. 09.01.2018 г. выехала за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехала в Россию, получив новую миграционную карту. Приехала к дочери ФИО4, имеющей вид на жительство, которая нуждается в ее помощи, поскольку является (диагноз) (готовится к операции, оформляет инвалидность), в силу обстоятельств она вынуждена заниматься воспитанием (персональные данные), (персональные данные), т.к. (степень родства) в полной мере осуществлять уход за ней и воспитание не может. Просит не принимать решение о выдворении, учитывая ее сложные семейные обстоятельства, намерена покинуть пределы РФ самостоятельно.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 помимо ее признательных показаний, данных в судебном заседании и в письменном объяснении от 16.01.2019 г., также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата), копией паспорта и миграционной карты на имя гражданки (-) ФИО2, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, содержащих данные о въезде и выезде ФИО2 через границу.

Таким образом, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из представленных суду материалов следует, что (степень родства) ФИО2 - ФИО1 является гражданкой РФ, что подтверждается копией свидетельства о рождении, в котором указано, что ФИО1, (дата), приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 ФЗ-2002г. «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ, о чем составлена запись УФМС России по ХМАО-Югре (номер) от (дата). (степень родства) ФИО16 - (степень родства) ФИО2, имеет вид на жительство, замужем за ФИО3-гражданином РФ, является (диагноз), готовится к операции, впоследствии планируется оформление группы инвалидности и получение гражданства РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО2 на общение с семьей ((степень родства)), не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение ее личной и семейной жизни.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО2 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Вместе с тем следует отметить, что ФИО2 необходимо оформить свое пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в любом отделении банка на следующие реквизиты:

Получатель: УФК МФ РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) ИНН - 

<

***>, БИК 047162000, КПП - 860101001,

ОКТМО 71824104, р/счет № 

<

***> 

Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска

КБК 18811640000016020140

УИН 18891869990073869047.

Наименование платежа: штраф по протоколу №24/2019 от 16.01.2019 г.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Суд ХМАО - Югры через Советский районный суд в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.В. Шилина