Дело № 2-970/2025

УИД 21RS0023-01-2024-010111-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шепиловой О.Л., 

при ведении протокола помощником судьи Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к ФИО1 ФИО5 об освобождении муниципального земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Администрация г.Чебоксары (Истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (Ответчик) о возложении обязанности в течение ------ календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от контейнера по сбору ТБО часть муниципального земельного участка с учетным номером ----- с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенного в адрес, возвратив указанный земельный участок администрации г. Чебоксары по акту приема-передачи, в обоснование иска указав, что по результатам аукциона от дата, между администрацией г. Чебоксары и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (статус прекращен дата) заключен договор аренды земельного участка от дата ----- на часть земельного участка с учетным номером ----- с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенного в адрес, для размещения контейнера по сбору ТБО. Срок договора аренды земельного участка с учетом дополнительного соглашения установлен до дата. Поскольку указанный земельный участок расположен в пределах городского округа и находится в распоряжении администрации г. Чебоксары, ответчик не обладает правом на заключение без проведения торгов договора аренды данного муниципального земельного участка, Истец письмом от дата ----- уведомил ответчика об отказе в пролонгации договора аренды и предложил освободить указанный земельный участок и сдать его по акту приема-передачи, однако ответчик земельный участок не освободил, что подтверждается фототаблицей от дата. Ссылаясь на ст. 308.3 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение настоящего решения суда в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца администрации города Чебоксары, надлежаще извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представил, явку представителя не обеспечил. 

Остальные участвующие по делу лица также в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки ответчика до начала рассмотрения дела не представлено. 

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом положений ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

При этом, в силу ч.1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу статьи 41 Устава муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики», принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 г. № 40 Администрация города Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах г. Чебоксары, относятся к вопросам местного значения.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п.3 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.1, 2 ст. 607 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела земельный участок с кадастровым номером -----, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес учтён в Едином государственном реестре недвижимости со следующими характеристиками: площадью ------ кв. м, категорией "------", с видом разрешенного использования "------", датой постановки на государственный кадастровый учет дата, находится в распоряжении Администрации города Чебоксары, зарегистрировано обременение земельного участка в виде аренды с дата по дата в пользу ФИО1 (л.д. 20 оборот-28).

дата между администрацией г. Чебоксары и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка ----- (далее – Договор аренды) на часть земельного участка с учетным номером ----- с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенного адрес для размещения контейнера по сбору ТБО, сроком до дата (л.д. 11 оборот-13).

Дополнительным соглашением от дата к Договору аренды, срок договора аренды продлен до дата (л.д.14).

Согласно ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как усматривается из договора аренды земельного участка Арендатор вправе на заключение нового договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем за ------ календарных дней до истечения срока договора (п.4.1 Договора); арендатор обязан уведомить арендодателя в письменном виде не позднее, чем за ------ календарных дней до истечения срока договора о своем намерении на заключение нового договора либо о его расторжении (п. 4.2 Договора).

Сведений о том, что ФИО1 обращался в адрес Администрации города Чебоксары в письменном виде о своем намерении на заключение нового договора, материалы дела не содержат.

Согласно ч.1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В силу ч.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ч.1 ст. 622 ГК РФ).

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (ч.15 ст. 39.8 ЗК РФ).

Оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов не имеется.

Арендодатель, после прекращения договора аренды, направил арендатору требование исх. N ----- от дата, в котором в связи с истечением срока действия сообщил о необходимости освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи (л.д.17).

Ответчик не исполнил названную обязанность после прекращения срока действия договора аренды и земельный участок истцу не возвратил.

Как следует из акта осмотра земельного участка и фототаблицы к нему от дата, на части муниципального земельного участка под ----- с кадастровым номером ----- установлен контейнер по сбору ТБО и металлическое сооружение, закрытое на замок (л.д. 7-11). 

Сведения о том, что в настоящее время часть муниципального земельного участка под ----- с кадастровым номером ----- в г. Чебоксары освобождена от контейнера по сбору ТБО, ответчиком не представлены, указанный земельный участок используется ответчиком, не имея на это правовых оснований. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ответчик продолжает пользоваться частью муниципального земельного участка, разместив на нем контейнер по сбору ТБО, после прекращения срока действия договора аренды не исполнил обязанность по возврату имущества, то есть в настоящее время ответчик занимает указанный земельный участок незаконно, без правоустанавливающих документов, что, как указывает истец препятствует ему как собственнику муниципального земельного участка, осуществлять вопросы местного значения, контейнер по сбору ТБО является нестационарным, некапитальным, временной постройкой, который может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению, то есть не является недвижимым имуществом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности освободить от контейнера по сбору ТБО часть муниципального земельного участка с учетным номером ----- с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенного г.Чебоксары Чувашской Республики, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок исполнения возложенной обязанности - в течение ------ календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным, исходя из состава действий, которые необходимо произвести ответчику для восстановления нарушенного права истца.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Пунктами 31 и 32 указанного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая, что до настоящего времени земельный участок в связи с прекращением договора аренды ответчиком не освобожден, чем нарушается права собственника земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о присуждении судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, полагая, что данная сумма будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имеют равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 ФИО8 (паспорт гражданина ------) в течение ------ календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от контейнера по сбору ТБО часть муниципального земельного участка с учетным номером ----- с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенного адрес возвратив указанный земельный участок администрации г. Чебоксары по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 (паспорт ------) в пользу администрации г. Чебоксары (ИНН 

<

***>) судебную неустойку за неисполнение настоящего решения суда в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 (паспорт ------ государственную пошлину в доход бюджета г.Чебоксары в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025 г.

Судья О.Л. Шепилова