Дело №2а-4-13/2025

УИД № 27RS0020-04-2024-000196-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. р.п. Охотск 

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края 

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю), обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование своего требования, что административный ответчик является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, которые признаются объектом налогообложения. Налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременной уплате налога на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 11 017,60 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, сумма к уплате составила 500 руб. В адрес налогоплательщика направлялись требования от 21.01.2022 №498, от 27.07.2022 №23127. Однако, задолженность по налогу, до настоящего времени ответчиком не уплачена. Просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании задолженности на уплату налога на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ.лицами за 2021 год в размере 11 017,60 руб., недоимку по штрафу 500 руб. – за 2020 год. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, возражений на исковые требования не представил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 228 НК РФ физические лица, указанные в ст. 228 НК РФ представляют в налоговый орган налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанные физические лица самостоятельно исчисляют суммы НДФЛ, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Хабаровскому краю как плательщик налога на доходы физических лиц.

ФИО1 была налоговая первичная декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2020 г. с нарушением установленного законом срока. Инспекцией в отношении налогоплательщика была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 г. По результатам данной проверки в соответствии со ст. 101 НК РФ налоговым органом было принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №3170 от 02.12.2021 г. Указанным решением ответчику был начислен штраф в сумме 500 рублей. 

03.05.2022 г. ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) за 2021 год.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате начисленных налогов и штрафов исполнена не была, то Инспекцией в соответствии со ст. 70 НК РФ заказными письмами были направлены требования от 21.01.2022 г. №498 и от 27.07.2022 г. №23127 о добровольном погашении недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год на сумму 1085 руб., штрафа за налоговые правонарушения на сумму 500 руб., со сроком исполнения до 02.03.2022 г., и по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год на сумму 43257 руб., со сроком исполнения до 30.08.2022 г., соответственно.

Суду не представлено доказательств уплаты налога за 2021 г. с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, а также штрафа на сумму 500 руб. 

На дату направления административного искового заявления задолженность не погашена.

Частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3 части 1 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что налоговый орган имел право обратиться с заявлением о взыскании суммы налога в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, с учётом даты обращения в суд с иском 06.12.2024 г., суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд по истечении указанного срока, то есть с пропуском срока обращения в суд за взысканием задолженности по налогу за заявленный период.

Согласно сведениям мирового судьи судебного участка №60 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности не обращался.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Принимая во внимание отсутствие доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и как следствие отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Пак О.В.