Дело № 2-80/2024

(УИД 42RS0013-01-2023-002438-82)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В., 

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

12 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения ОПФР об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения ОПФР об отказе в назначении пенсии незаконным. 

Требования, с учетом уточнения (л.д.108-110,113,127-128), мотивированы тем, что ФИО2 6 февраля 2023 года обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 62274/23 от 17 февраля 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу было отказано, т.к., по мнению ответчика, у ФИО2 нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении ОСФР указано, что на дату обращения за пенсией специальный стаж ФИО2 составил 19 лет 7 месяцев 2 дня работника не ведущих профессий.

Истец считает, что ответчиком нарушены права ФИО2 в области пенсионного обеспечения. 

Все периоды отвлечения от работы оплачивались работодателем по среднему заработку, поэтому должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках подлежат включению в подсчет специального стажа в соответствии со ст.ст.173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 обучался по заочной форме в Черногорском горном техникуме, Хакасском государственном университете. 

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 62274/23 от 17 февраля 2023 года; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках: 

-с 23.04.2002 года по 19.05.2002 года

с 09.12.2002 года по 21.12.2002 года

с 12.05.2003 года по 31.05.2003 года 

из расчета год за год и три месяца

с 15.12.2003 года по 27.12.2003 года

с 29.11.2004 года по 18.12.2004 года

с 11.04.2005 года по 07.05.2005 года

с 28.11.2005 года по 17.12.2005 года

с 10.04.2006 года по 29.04.2006 года

с 04.12.2006 года по 23.12.2006 года 

календарно

с 02.07.2011 года по 06.08.2011 года -курсы календарно

с 06.08.2012 года по 08.08.2012 года - обучение и аттестация 

из расчета год за год и три месяца

с 15.10.2012 года по 31.10.2012 года - обучение и аттестация календарно

06.08.2015 года - медицинский осмотр

с 11.08.2015 года по 14.08.2015 года - повышение квалификации

с 25.04.2016 года по 26.04.2016 года – обучение

с 11.05.2016 года по 12.05.2016 года - обучение 

01.08.2016 года - мед.осмотр

19.08.2017 года - мед.осмотр

19.02.2018 года — инструктаж

с 09.04.2018 года по 13.04.2018 года - обучение

23.08.2018 года - мед.осмотр

с 10.12.2018 года по 14.12.2018 года - обучение

14.05.2019 года – курсы

14.07.2019 года - мед.осмотр

15.09.2020 года - тренинг

с 14.12.2020 гола по 15.12.2020 года - обучение

с 29.07.2021 года по 30.07.2021 года - вакцинация, медосмотр

с 06.09.2021 года по 17.09.2021 года – обучение

30.09.2021 года - вакцинация 

19.03.2022 года - вакцинация

15.04.2022 года - вакцинация

с 03.10.2022 года по 04.10.2022 года - диспансеризация календарно

с 17.07.1995 года по 01.11.1995 года в качестве ученика проходчика подземного на участке горнокапитальных работ на шахте «Енисейская» из расчета год работы за 9 месяцев

с 02.11.1995 года оп 03.11.1995 года в качестве проходчика подземного на участке горнокапитальных работ на шахте «Енисейская» из расчета год работы за год и три месяца

с 01.05.2007 года по 10.03.2008 года (в том числе учебный отпуск с 01.05.2007 года по 05.05.2007 года ) в качестве респираторщика ФГУ ВГСЧ- календарно

с 18.03.2008 года по 30.06.2010 года в качестве респираторщика Сибирская ВГСЧ ФГУ «УВГСЧ в строительстве»-календарно; обязать ответчика включить ФИО1 в страховой, общий трудовой стаж период работы с 23.05.1995 года по 03.11.1995 года в качестве ученика сварщика, ученика проходчика, проходчика АООТ «Шахта Енисейская»; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом (л.д. 132) ранее предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.112).

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № 716 от 2 октября 2023 года (л.д.111), не явилась, о месте, времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом (л.д.130 оборот).

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 131).

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, предусмотрены:

2. Горноспасательные части, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу

Респираторщики

Командиры отделений и взводов, их заместители (помощники).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены в позиции «1010600а-18029» респираторщики, «1010600б-23003» командиры отделений, их заместители (помощники).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 6 февраля 2023 года обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.77-78).

Решением № 62274/23 от 17 февраля 2023 года Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как нет требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д.11-12,75-76).

Из решения Пенсионного фонда № 62274/23 от 17 февраля 2023 года следует, что на дату обращения за пенсией стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ составил 19 лет 7 месяцев 2 дня – работника неведущих профессий. 

Не включены в стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 периоды:

с 23.07.1999г. по 16.11.1999г. (3 месяца 24 дня) проходчик подземный ОАО «Шахта Енисейская», стаж учтен по Списку 1, т.е. 1 год работы за 9 месяцев, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени, стаж учтен по данным индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица,

с 10.09.2012 г. по 17.09.2012 г. (8 дней), с 22.09.2012 г. по 30.09.2012 г. (9 дней) горный мастер в подземных условиях ПАО "Распадская", стаж учтен по Списку 1, т.е. 1 год работы за 9 месяцев, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени, стаж учтен по данным индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица,

с 13.04.2017 г. по 15.04.2017 г. (3 дня) начальник подземного участка (заместитель) ПАО "Распадская", стаж учтен по Списку 1, т.е. 1 год работы за 9 месяцев, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах менее 50 % рабочего времени, стаж учтен по данным индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Не включены в подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды:

с 26.05.1995г. по 03.11.1996г. (5 месяцев 8 дней) ученик сварщика, ученик проходчика подземный АООТ «Шахта Енисейская», т.к. не читается оттиск печати на записи об увольнении. Справка архивного фонда «Объединенный архивный фонд предприятий шахты «Енисейская» от 15.11.2019 г. № 3469,3470 не заверена печатью.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды в связи с отсутствием занятости полный рабочий день на подземных работах:

отвлечения от основной работы - 9 месяцев 4 дня, курсы обучения с отрывом от работы- 2 месяца 19 дней, отстранение по результатам проверки знаний-13 дней, простой- 4 дня (л.д.11-12, 75-76).

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он с 26 мая 1995 года принят на АООТ шахта «Енисейская» на участок (горноша) по ремонту горношахтного оборудования учеником сварщика, с 17 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года переведен учеником проходчика подземного на участок горнокапитальных работ АООТ шахта «Енисейская», с 18 января 1999 года принят электросварщиком 3 разряда на обогатительную фабрику, с 21 июля 1999 года переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участок горнокапитальных работ, с 6 июля 2000 года по 20 мая 2002 года переведен проходчиком подземным 4 разряда на участок горнокапитальных работ. С 20 мая 2002 года по 10 октября 2003 года принят в ООО «Хакасразрезуголь» на участок подготовительных работ, проходчиком подземным 4 разряда. С 13 октября 2003 года по 10 марта 2008 года принят в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд на службу респираторщиком в 5 взвод переводом из ООО «Хакасразрезуголь». С 18 марта 2008 года по 11 августа 2011 года принят в Сибирскую военизированную горноспасательную часть ФГУ «УВГСЧ в строительстве» на должность респираторщика, с 4 октября 2011 года принят на ОАО «Распадская», проходчиком 4 разряда подземным, с полным рабочим днем под землей, с 10 октября 2012 года переведен горным мастером с полным рабочим днем под землей, с 1 января 2017 года переведен помощником начальника подземного участка № 28, с 7 февраля 2017 года переведен проходчиком 5 разряда на подготовительный участок № 28 с полным рабочим днем под землей, с 14 января 2019 года переведен в службу главного инженера участка аэрологической безопасности (АБ) горным мастером участка в подземных условиях (л.д.13-23).

Из справки ООО «СУЭК-ХАКАСИЯ», уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающий постоянную занятость на льготной основе, следует, что ФИО1 действительно работал на предприятии ООО «Хакасразрезуголь» в качестве проходчика подземного участка подготовительных работ шахты с полным рабочим днем под землей, в режиме полной рабочей недели с 20.05.2002 года (приказ № 10к от 20.05.2002г.) по 10.10.2003 года (приказ № 855к от 10.10.2003 г.) в должности, предусмотренной Списком 1, разделом 1, подразделом 1010100А, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также на пенсию независимо от возраста, при занятости на подземных работах не менее 20 лет, в соответствии со статьей 30 ч.1 п. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

3а исключением следующих периодов: вводный инструктаж и тех. учеба с сохранением заработной платы: с 20.05.2002г. по 22.05.2002г.

Учебный отпуск: с 09.12.2002г. по 21.12.2002г., с 12.05.2003г. по 31.05.2003г. 

Основание: Расчетные ведомости за 2002г.-2003г.; табель по учету рабочего времени по спуску в шахту и выхода из шахты за 2002г.-2003г.; приказы по личному составу за 2002г.-2003г.; личная карточка работника формы Т-2.

ООО «Хакасразрезуголь» реорганизовано в форме присоединения к ООО «СУЭК-Хакасия» на основании решения от 08.07.2008г. (л.д.26).

Из справки ПАО «Распадская» от 11 ноября 2019 года следует, что ФИО1 работает в ПАО «Распадская» в забоях шахты по добыче угля, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам, на подземных горных работах с полным рабочим днем под землей, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, цехах и производствах, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных в Списке № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

дата

Сведения о приеме на работу, переводе, увольнении, профессия (специальность) — (код, позиция списка)

Наименование, дата и номер документа

Основание льготы

04.10.2011

Принят подземным проходчиком (1010100а)

Пр. 4715/к1 от 04.10.2011

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

10.09.2012

Переведен горным мастером участка в подземных условиях (1010100б)

Пр. 4656/к2 от 10.09.2012

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

13.05.2016

Переведен горный мастером подземного участка (1010100б)

Пр. 1170/к2 от 12.05.2016

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

01.01.2017

Переведен помощником начальника подземного участка (1010100б)

Пр. 6638/к2 от 30.12.2016

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

07.02.2017

Переведен подземным проходчиком (1010100а)

Пр. 385/к от 06.02.2017

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

Переведен горным мастером участка в подземных условиях (1010100б)

Пр. 0114.80-к от 14.01.2019

Ст. 30 п. 1. п.п. 11

Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.:

курсы обучения с отрывом от работы с оплатой по среднему заработку: 14.05.2019 г. - по данным табельного учета, без оплаты: нет

Отстранение от работы по результатам проверки знаний: с 19.10.2012 г. по 31.10.2012 г., приказ 5463/к9 от 09.10.2012 г.

Медицинское освидетельствование с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку: 14.07.2019 г. – по данным табельного учета (л.д.45).

Из справки ПАО «Распадская» от 23 июня 2023 г. следует, что на основании приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и иных документов у ФИО1 имелись отвлечения от работы с оплатой по среднему заработку по причинам, перечисленным ниже:

с 06.08.2012 г. по 08.08.2012 г. – обучение и аттестация по охране труда;

с 10.09.2012 г. по 06.02.2017 г. – перевод горным мастером подземным;

с 15.02.2017 г. по 07.03.2017 г., с 25.03.2017 г. по 02.04.2017 г., с 13.04.2017 г. по 15.04.2017 г., с 19.04.2017 г. по 20.04.2017 г., с 22.04.2017 г. по 03.05.2017 г., с 10.05.2017 г. по 12.05.2017 г., с 17.05.2017 г. по 31.05.2017 г., с 16.11.2017 г. по 09.01.2018 г., с 12.02.2018 г. по 07.03.2018 г., с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г., 07.05.2018 г. по 17.05.2018 г., с 20.08.2018 г. по 16.09.2018 г., с 31.10.2018 г. по 21.11.2018 г., с 30.11.2018 г. по 31.12.2018 г., с 08.03.2017 г. по 24.03.2017 г. – временный перевод помощником начальника подземного участка;

с 25.07.2017 г. по 13.11.2017 г. – временный перевод помощником начальника участка;

с 09.04.2018 г. по 13.04.2018 г. – обучение в учебных заведениях;

с 15.10.2012 г. по 18.10.2012 г. - обучение и аттестация по промышленной безопасности;

с 19.10.2012 г. по 31.10.2012 г.- отстранение от работы;

21.10.2014 г., 06.02.2017 г., 19.02.2018 г. – внеплановый инструктаж;

06.08.2015, 01.08.2016, 19.08.2017, 23.08.2018, 14.07.2019, 30.07.2021 – медицинский осмотр;

с 11.08.2015 по 14.08.2015 – повышение квалификации;

с 25.04.2016 по 26.04.2016, с 11.05.2016 по 12.05.2016, с 26.02.2018 по 02.03.2018, с 10.12.2018 по 14.12.2018 – обучение в учебных заведениях;

с 07.02.2017 по 14.02.2017, с 03.04.2017 по 18.04.2017, 21.04.2017, с 04.05.2017 по 09.05.2017, с 13.05.2017 по 16.05.2017, с 01.06.2017 по 19.07.2017, с 14.11.2017 по 15.11.2017, с 10.01.2018 по 11.02.2018, с 08.03.2018 по 18.03.2018, с 24.03.2018 по 06.05.2018, с 18.05.2018 по 19.08.2018, с 17.09.2018 по 30.10.2018, с 22.11.2018 по 29.11.2018, с 01.01.2019 по 13.01.2019 – проходчик;

с 11.05.2018 по 13.05.2018, 15.05.2018 – простой;

15.09.2020 – тренинг «БСЕ»;

с 14.12.2020 по 15.12.2020 – обучение в рамках проекта «Риск – управление»;

29.07.2021, 19.03.2022, 15.04.2022 – вакцинация;

с 06.09.2021 по 17.09.2021 – обучение членов ВГК;

30.09.2021 – дополнительный выходной за вакцинацию;

с 03.10.2022 по 04.10.2022 – диспансеризация (л.д.46-47).

Из архивных справок администрации г. Черногорска от 15 ноября 2019 года, от 9 марта 2023 года следует, что по документам архивного фонда Р-98 «Объединенный архивный фонд предприятий шахты «Енисейская» (личная карточка формы Т-2, приказы, табели) ФИО1 действительно работал в ОАО «Шахта «Енисейская» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели: принят электросварщиком 3 разряда на обогатительную фабрику с 18.01.1999, приказ № 04-к от 25.01.1999, переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участок горнокапитальных работ с 21.07.1999, приказ №31-к от 29.07.1999, переведен проходчиком подземным 4 разряда на УГКР с 06.07.2000, приказ № 28-к от 16.07.2000, уволен 20.05.2002, приказ № 19-к от 24.05.2002.

Учебный отпуск с сохранением среднего заработка: с 10.01.2000 по 29.01.2000 - приказ № 2-к от 12.01.2000, с 22.05.2000 по 11.06.2000 - приказ № 20-к от 22.05.2000, с 27.11.2000 по 17.12.2000 - приказ № 48-к от 28.11.2000, с 09.04.2001 по 28.04.2001 - приказ № 14-к от 09.04.2001, с 15.10.2001 по 02.11.2001 - приказ № 22-к от 15.10.2001, с 11.03.2002 по 31.03.2002 - приказ № 10-к от 11.03.2002, с 29.04.2002 по 20.05.2002 - приказ №17-к от 30.04.2002. 

Целосменные простои: 22,23.07.1999; 05.08-16.08.1999; 20.08.1999; 24.08-31.08.1999; 10.04.2000; 03.05-16.05.2000; 22.06.2000; 30.03.2001.

ВГК: 27.12-30.12.1999; 29,31.08.2000; 10.07.2001; 13.11-14.11.2001.

Г/О: 25.04.2000; 05.07.2000.

Акции протеста: 04,06.06.2001.

Вынужденные простои: 23.04-26.04.2002.

Отпуском без содержания, отпуском по уходу за ребенком не пользовался. Прогулов не было. В забастовках не участвовал. На курсы повышения квалификации не направлялся.

Предприятие ликвидировано, документы находятся в архивном отделе администрации г. Черногорска (л.д.48, 97 оборот,98).

Из архивной справки администрации г. Черногорска архивного отдела от 9 февраля 2023г. следует, что по документам архивного фонда Р-98 «Объединенный архивный фонд предприятий шахты «Енисейская» (личная карточка формы Т-2, приказы) ФИО1 действительно работал в АООТ «Шахта «Енисейская» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели: принят учеником электрогазосварщика на участок по ремонту горношахтного оборудования с 23.05.1995 (так в документе), приказ № 97-к от 25.05.1995, переведен учеником проходчика подземного на участок горнокапитальных работ с 17.07.1995, приказ № 144-к от 02.08.1995 (так в документе), переведен проходчиком подземным 4 разряда на этом же участке (так в документе) с 02.11.1995, приказ № 210-к от 02.11.1995, уволен 03.11.1995, приказ № 211 -к от 03.11.1995.

Отпуском без содержания, учебным отпуском, отпуском по уходу за ребенком не пользовался. Простоев, прогулов не было. В забастовках не участвовал. На курсы повышения квалификации не направлялся.

Предприятие ликвидировано, документы находятся в архивном отделе администрации г. Черногорска (л.д.96-97).

Из справки МЧС России филиал «Новокузнецкого военизированного горноспасательного отряда» от 4 декабря 2019 г. следует, что ФИО1 действительно работал в Федеральном государственном унитарном предприятии «Новокузнецкий Отдельный военизированный горноспасательный отряд» (ФГУП НОВГСО) по обслуживанию шахт и рудников, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и III категории по газу в должности респираторщика с 14 октября 2003 года по 30 апреля 2007 года (приказ от 14.10.2003 № 77-к - о приеме, приказ № 3 от 10.04.2007 об образовании ОВГСО Восточной Сибири).

Основание: архивные книги приказов за 2003 -2007 годы.

Работники горноспасательных частей предусмотрены списком № 1, раздел 1, подраздел 5, пункт А, код профессии респираторщика 1010600а-18029.

Работники горноспасательных частей, в частности, респираторщики являются подземными рабочими и пользуются правом на получение пенсии наравне со всеми подземными рабочими угольной промышленности, согласно списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517).

Работники горноспасательных частей, в частности, респираторщики имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы), а так же право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

За период работы с 14.10.2003 по 30.04.2007 в Федеральном государственном унитарном предприятии «Новокузнецкий Отдельный военизированный «горноспасательный отряд» приказов на приостановку работ, отпусков без содержания по инициативе администрации в связи с уменьшением объема работ, отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работника, курсов повышения квалификации, прогулов, забастовок не было; дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в экзаменационных сессиях: с 15.12.2003-27.12.2003 (приказ от 15.12.2003 № 122-о), с 29.11.2004-18.12.2007 (приказ от 24.11.2004 № 48-о (Н)), с 11.04.2005-07.05.2005 (приказ от 12.04.2005 №29-o), с 28.11.2005-17.12.2005 (приказ от 11.11.2005 № 94-о), с 10.04.2006-29.04.2006 (приказ от 05.04.2006 № 155-о), с 04.12.2006-23.12.2006 (приказ от 07.12.2006 № 675-о), с 16.04.2007-05.05.2007 (приказ от 03.04.2007 № 138-о) (л.д.49).

Из справки МЧС России филиала «Военизированного горноспасательного отряда Восточной Сибири» от 15 января 2020 г. следует, что ФИО1 действительно работал в «Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири» филиале ФГУП «ВГСЧ» в должности: респираторщик с 01.05.2007 года (приказ о переводе № 1А-к от 30.04.2007г.) по 10.03.2008 (приказ об увольнении № 07-к от 11.03.2008). 

За исключением следующих периодов: 01.05.2007-05.05.2007- учебный отпуск (приказ от 03.04.2007 № 138-о).

Работники горноспасательных частей, в том числе, респираторщики, являются подземными рабочими и пользуются правом на получение пенсии наравне со всеми подземными рабочими угольной промышленности, согласно списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и дающей право на пенсию по старости согласно п.1 части 1 статьи 30 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Работники горноспасательных частей предусмотрены списком № 1, раздел 1, подраздел 5, пункт А, шифр профессии респираторщик 1010600А-18029.

За период работы с 01.05.2007 года по 10.03.2008 года отпусков без содержания по инициативе администрации в связи с уменьшением объема работ не было, на курсы не направлялся, в акциях протеста, забастовках не участвовал, прогулов не было (л.д.50-51).

Из справки ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» от 29 июня 2020г. следует, что ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в Военизированном Горноспасательном пункте г. Абакан Сибирской военизированной горноспасательной части (далее - Сибирская ВГСЧ) в должности респираторщика с 18.03.2008 по 11.08.2011 (приказ о приеме от 17.03.2008 № 90-к, приказ об увольнении от 01.08.2011 № 649-к).

Имели место временные переводы на должность:

командир отделения: с 24.02.2010 по 12.03.2010 (приказ о переводе от 24.02.2010 № 82-к), с 29.08.2010 по 07.10.2010 (приказ о переводе от 27.08.2010 № 487-к), с 09.02.2011 по 22.03.2011 (приказ о переводе от 26.01.2011 № 42-к), с 04.06.2011 по 30.06.2011 (приказ о переводе от 06.06.2011 № 377-к).

В особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по позиции 1010600а-18029 «Респираторщики», 10106006-23003 командиры отделений, их заместители (помощники) подраздела № 5 «Горноспасательные части (станции») раздела № 1 «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: простои нет; забастовки нет; исправительные работы нет, отпуска без сохранения заработной платы нет; учебные отпуска нет; курсы повышения квалификации со 02.07.2011 по 06.08.2011 (приказ от 25.05.2011 №816-л/с); работа с сокращенным (неполным) рабочим днем нет; работа в режиме неполной рабочей недели нет (л.д.52-53).

В материалы дела предоставлены расчетные листки Сергеевна Л.А. с мая 2002г. по октябрь 2003 г.(л.д.27-44), данные о расчетах стажа по различным условиям (л.д.86-90), данные о стаже ФИО1 (л.д.91-95).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1 (л.д. 65-74), следует, что работы, выполняемые ФИО1, отнесены работодателем к работам с особыми условиями труда в периоды: с 01.01.2002 - код 27-1, позиция - 1010100а, 1010100б, 1010100г-23239, 1010600А-18029, 1010600Б-23003 (л.д.69-74).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или иными нормативными дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно части 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении спорных периодов отвлечений в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из них: 3 000 руб. - по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 руб. - на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 114).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения ОПФР об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 62274/2023 от 17 февраля 2023 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в учебных отпусках: 

-с 23.04.2002 года по 19.05.2002 года;

с 09.12.2002 года по 21.12.2002 года;

с 12.05.2003 года по 31.05.2003 года

из расчета год за год и три месяца

с 15.12.2003 года по 27.12.2003 года;

с 29.11.2004 года по 18.12.2004 года;

с 11.04.2005 года по 07.05.2005 года;

с 28.11.2005 года по 17.12.2005 года;

с 10.04.2006 года по 29.04.2006 года;

с 04.12.2006 года по 23.12.2006 года 

календарно

с 02.07.2011 года по 06.08.2011 года – курсы, календарно;

с 06.08.2012 года по 08.08.2012 года - обучение и аттестация 

из расчета год за год и три месяца;

с 15.10.2012 года по 31.10.2012 года - обучение и аттестация, календарно;

06.08.2015 года - медицинский осмотр;

с 11.08.2015 года по 14.08.2015 года - повышение квалификации;

с 25.04.2016 года по 26.04.2016 года – обучение;

с 11.05.2016 года по 12.05.2016 года – обучение; 

01.08.2016 года - мед.осмотр;

19.08.2017 года - мед.осмотр;

19.02.2018 года — инструктаж;

с 09.04.2018 года по 13.04.2018 года – обучение;

23.08.2018 года - мед.осмотр;

с 10.12.2018 года по 14.12.2018 года – обучение;

14.05.2019 года – курсы;

14.07.2019 года - мед.осмотр;

15.09.2020 года – тренинг;

с 14.12.2020 года по 15.12.2020 года – обучение;

с 29.07.2021 года по 30.07.2021 года - вакцинация, медосмотр;

с 06.09.2021 года по 17.09.2021 года – обучение;

30.09.2021 года - вакцинация ;

19.03.2022 года – вакцинация;

15.04.2022 года – вакцинация;

с 03.10.2022 года по 04.10.2022 года – диспансеризация, календарно;

с 17.07.1995 года по 01.11.1995 года в качестве ученика проходчика подземного на участке горнокапитальных работ на шахте «Енисейская» из расчета год работы за 9 месяцев;

с 02.11.1995 года оп 03.11.1995 года в качестве проходчика подземного на участке горнокапитальных работ на шахте «Енисейская» из расчета год работы за год и три месяца;

с 01.05.2007 года по 10.03.2008 года (в том числе учебный отпуск с 01.05.2007 года по 05.05.2007 года ) в качестве респираторщика ФГУ ВГСЧ, календарно;

с 18.03.2008 года по 30.06.2010 года в качестве респираторщика Сибирская ВГСЧ ФГУ «УВГСЧ в строительстве», календарно.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в страховой, общий трудовой стаж период работы с 26.05.1995 года по 03.11.1995 года в качестве ученика сварщика, ученика проходчика, проходчика АООТ «Шахта Енисейская».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 3 000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 12 января 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 19 января 2024 года. 

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-80/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области