№ 4а-1025/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ООО «Санторин» в лице генерального директора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.07.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Санторин»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.07.2017 общество с ограниченной ответственностью «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Решением судьи Ростовского областного суда от 12.10.2017 постановление судьи городского суда оставлено без изменения.

ООО «Санторин» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ч. 2, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, а также на земельных участках, на которых расположены указанные объекты.

В силу пп. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130, лицензиат обязан обеспечить выполнение требований статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено материалами дела, на основании распоряжения МИФНС России № 19 по г. Санкт-Петербургу о проведении плановой выездной проверки лицензиата ООО «Санторин» от 19.08.2016 должностным лицам МИФНС России № 12 по Ростовской области было поручено провести плановую выездную проверку общества по местам осуществления деятельности, в том числе по адресу: 

<

...>, литер п/А, пом. 3, на предмет соблюдения лицензионных требований.

При осмотре 25.08.2016 было установлено, что с 16.07.2016 обособленное подразделение ООО «Санторин» по осуществлению деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по указанному адресу закрыто. Поэтому акт проверки, в том числе о невозможности ее проведения не составлялся. 

Должностным лицом был составлен протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения с соблюдением ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведено административное расследование.

Должностными лицами налогового органа было установлено, что ООО «Санторин» с 1.07.2016 по 15.07.2016 осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе на основании лицензии, в здании на земельном участке, на котором расположены объекты жилищного фонда, а именно, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположены жилые квартиры: № 7, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; №5, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; №14, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН №13, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; №12, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН №11, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.Сообщение о прекращении деятельности обособленного подразделения ООО «Санторин» по адресу: 

<

...>, литер п/А, пом. 3, поступило в налоговый орган 19.08.2017 (том 1 л.д. 92-93). 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Санторин» положений ч. 2 ст. 15 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положения о лицензировании указанного вида деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, что влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения ООО «Санторин» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО2, налоговой декларацией за июль 2016 года, карточкой регистрации контрольно-кассовой техники по ул. Советская, 186 (л. д. 81 том 1), которая не была снята с учета до 16.08.2016 и иными материалами дела. 

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал ООО «Санторин» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о допущенных административным органом нарушениях положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о том, что деятельность по организации и проведении азартных игр по указанному адресу не осуществлялась, приводились заявителем в ходе рассмотрения дела и мотивированно отклонены судьей городского суда. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

Иные доводы жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с выводами судебных инстанций, сделанными по результатам исследования представленных доказательств. Данные доводы не принимаются во внимание, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств нарушен не был.

Оснований для изменения размера назначенного штрафа, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО «Санторин» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.07.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Санторин» оставить без изменения, жалобу ООО «Санторин» в лице генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда В.И. Носов