Дело №2-1488/2017 

Мотивированное 

решение

 составлено: 29.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1488/2017 по исковому заявлению ФИО3 к администрации Асбестовского городского округа, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации Асбестовского городского округа, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что в 1967 года истец приобрела у ФИО9 жилой дом и земельный участок по адресу: *Адрес*. Документов в подтверждение факта приобретения дома и земельного участка не составлялось. По настоящее время истец проживает в указанном доме, зарегистрирована в нем. Жилой дом используется для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Истец указала, что в отсутствие правоустанавливающих документов истцу не представляется возможным оформить право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: *Адрес*, а признание за истцом права собственности на указанные объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности являются последней возможностью оформить право собственности на данное имущество.

Истец просит суд признать право собственности ФИО3 на жилой дом, площадью *Номер* и земельный участок, площадью *Номер* с кадастровым номером *Номер* расположенные по адресу: *Адрес* /л.д. 4-7/.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, пояснив, что с момента приобретения спорного жилого дома и земельного участка (1967 год) пользуется данным жилым домом и земельным участком, дом пригоден для постоянного проживания, регулярно оплачивает земельный налог, споров с соседями по границам земельного участка нет.

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в свое отсутствие, считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требований истца.

Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Асбестовский отдел в судебное заседание не явился, направил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, записями в домой книге для прописки граждан, проживающих в *Адрес* подтвержден факт регистрации в указанном жилом доме ФИО2 /л.д. 21/.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что ФИО3 в 1967 года приобрела у ФИО2 жилой дом с расположенным на нем земельным участок по адресу: *Адрес*. После приобретения данного недвижимого имущества зарегистрировалась по месту жительства совместно с членами своей семьи, что также нашло подтверждение в домовой книге /л.д. 13-32/.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на август 1994 года, усматривается, что собственником жилого *Адрес* является ФИО3. Данный жилой дом, общей площадью *Номер* кв.м. расположен на земельном участке площадью *Номер* кв.м. /л.д. 11-12/.

Выписками из ЕГРН подтвержден факт постановки на кадастровый учет жилого дома и земельного участка /л.д. 33,34/. Категория земель указана как земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная застройка.

В судебном заседании истец пояснила, что правоустанавливающие документы на вышеназванные объекты недвижимого имущества отсутствуют, однако, истец с момента приобретения спорного жилого дома и земельного участка (1967 год) пользуется данным жилым домом и земельным участком, дом пригоден для постоянного проживания. Истец регулярно оплачивает земельный налог, споров с соседями по границам земельного участка нет.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: *Адрес*, построен в 1957 году. Истцом после приобретения спорного дома в 1967 году, была произведена реконструкция дома путем обкладки его шпалой, сам дом не сносился. Жилой дом с земельный участок ранее находился в пользовании ФИО2, которая также как и истец была зарегистрирована в жилом доме. Истец является плательщиком земельного налога на земельный участок по адресу: *Адрес*. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на спорный дом и земельный участок по указанному адресу отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО3 с 1967 года, то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: *Адрес*. Приведенные обстоятельства с учетом положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о наличии оснований для признания за ФИО3 права собственности на спорный жилой дом.

Рассматривая вопрос о наличии вещных прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" действующего на момент возведения жилого дома в 1957 году (утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Как установлено в судебном заседании жилой дом общей площадью *Номер* кв. м по адресу: *Адрес*, возведен в 1957 году ФИО2 С *Дата* ведется домовая книга, в которой длительный период времени зарегистрированы и проживает истец и при жизни были зарегистрированы ФИО2 а также ФИО4 - супруг истца.

Истец осуществляют платежи за коммунальные услуги, а также за земельный участок, на котором расположен жилой дом. Земельный участок имеет кадастровый паспорт, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером *Номер* составляет *Номер* кв.м.

Доказательством признания муниципальными органами факта правомерного пользования истцом спорным земельным участком является постановка его на кадастровый учет, отнесенного к категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием – индивидуальная застройка, выдача в 1957 году домовой книги на спорное домовладение с отметкой о постоянной регистрации истца.

Участок не отнесен законодательством РФ к федеральной собственности и собственности *Адрес*, не входит в состав земель городских лесов, водного фонда, особо охраняемых природных территорий, земель общего пользования. Ограничения в оборотоспособности земельного участка отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что право пожизненного наследуемого владения впервые установил Закон СССР от *Дата* "О собственности в СССР", а земельный участок по *Адрес* использовался на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1957 года.

Установив наличие у истца права пользования земельным участком, отсутствие возражений смежных с истцом землепользователей против узаконения строения, оценив доводы истца, согласно которым жилой дом соответствует строительным нормам и Правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за истцом также право собственности на земельный участок площадью *Номер* кв.м. с кадастровым номером *Номер* расположенный по адресу: *Адрес*.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 23,7 кв.м., кадастровый *Номер*, и земельный участок, площадью *Номер* кв.м. с кадастровым номером *Номер*, расположенные по адресу: *Адрес*.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных