Дело № 2а-2856/2021

25RS0001-01-2021-002532-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой 

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – филиал ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 04.03.2021 он обнаружил, что был осуществлен арест, блокировка всех его банковских счетов и с них происходит списание денежных средств на основании неких исполнительных производств. Согласно размещенной на официальном сайте ФССП РФ информации, в отношении него ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 24.02.2021 на основании судебного приказа от 20.11.2020 №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока на сумму 

<

данные изъяты> руб.; №-ИП от 24.02.2021 на основании судебного приказа от 12.11.2020 №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока на сумму 

<

данные изъяты> руб.; №-ИП от 24.02.2021 на основании судебного приказа от 20.11.2020 №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока на сумму 

<

данные изъяты> руб., взыскателем по которым является ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Артемовского РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт». Общая сумма по указанным трем исполнительным документам составила 

<

данные изъяты> руб. 14 коп. Между тем, судебные приказы, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства были еще до возбуждения исполнительного производства отменены следующими определениями и.р. мирового судьи судебного участка №3 Ленинскогг судебного района г.Владивостока от 19.01.2021. Тем самым, вышеперечисленные исполнительные производства были возбуждены 24.02.2021 на основании уже недействительных (отмененных исполнительных документов (судебных приказов). В нарушение п.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств по адресу его регистрации по месту жительства, а именно: 

<

адрес>, не направлялись. Более того, не направлялись в его адрес и постановления об аресте и блокировке расчетных счетов в кредитных организациях. Тем самым, в результате таких незаконных действий судебных приставов-исполнителей, он был лишен возможности своевременно, на стадии возбуждения исполнительного производства, инициировать их прекращение, в связи с недействительностью исполнительных документов. Следовательно, неполучение им направленной ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, исключает возможность применения мер принудительного исполнения исполнительного документа. Из смысла ч.7 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что прежде чем запросить сведения о наличии у должника имущества, судебный пристав-исполнитель должен потребовать у должника сведения о принадлежащих ему правах на имущество. Однако, судебный пристав-исполнитель этого не сделала, допустив еще одно бездействие. В нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вообще не известила его о применении мер принудительного исполнения. Судебным приставом-исполнителем были полностью заблокированы его расчетные счета, исключающие не только снятие денежных средств сверх суммы взыскания, но и осуществлен полный запрет на внесение денежных средств (заблокированы операции). Кроме того, были полностью заблокированы и его кредитные карты, лишая возможности использовать кредитные денежные средства. По информации кредитных учреждений, полученной на его запросы, полная блокировка всех операций как по расчетным счетам, так и по кредитным, была произведена на основании распоряжения судебного пристава-исполнителя. То есть, судебным приставом-исполнителем было обращено не взыскание на денежные средства, находившиеся на его счетах в кредитных учреждениях, а арест самих счетов, однако, судебный пристав-исполнитель не уполномочен накладывать арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах кредитных учреждений. С его счетов («Сбербанк», Банк «ВТБ», «Альфа-Банк») удержаны денежные средства, значительно превышающие совокупную сумму, указанную в трех постановлениях о возбуждении исполнительных производств, а именно 

<

данные изъяты>. Учитывая, что у него находились денежные средства на различных счетах в разных кредитных учреждениях, в нарушение п.3,4 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не указала с какого счета, в каком банке и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Судебным приставом-исполнителем все три постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в разные банки, в результате чего произошло списание значительно больших сумм. На момент списания денежных средств, он находился за пределами Российской Федерации в Турции. В результате незаконных действий судебного пристава он остался без средств к существованию и без возможности воспользоваться кредитными картами и вынужден был занять у физического лица необходимые ему денежные средства. В исполнительных документах указан адрес, не имеющий к нему отношения (

<

адрес>), где он не проживает, не зарегистрирован и не является собственником этой квартиры. 05.03.2021 через его представителя в канцелярию было подано официальное заявление о прекращении исполнительных производств, в обоснование чего приложены оригиналы определений суда об отмене судебных приказов, послуживших основанием для их возбуждения. Также в заявлении он просил о снятии ареста со счетов кредитных учреждений, а также о направлении в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений об аресте счетов кредитных организаций, а также возвращении ему незаконно удержанных денежных средств; аналогичное заявление было направлено на электронную почту, указанную на сайте ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО. С 05.03.2021 судебный пристав-исполнитель уже обладала информацией о недействительности исполнительных документов и незаконности дальнейших действий, направленных на исполнение недействительных исполнительных документов, однако, исполнительные производства не прекратила, аресты с его счетов в кредитных организациях не сняла, а 10.03.2021 перечислила денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. непосредственно взыскателю. Более того, с него также удержаны и не возвращены исполнительские сборы, также не возвращены излишне взысканные денежные средства. 12.03.2021 на его счет в другом кредитном учреждении «Росбанк» были возвращены денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. Таким образом, путем математических вычислений, помимо средств, незаконно списанных и перечисленных взыскателю в сумме 

<

данные изъяты> руб., ему не возвращены денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. (исполнительский сбор). Тем самым, с него незаконно удержаны и не возвращены денежные средства включая исполнительский сбор в общей сумме 

<

данные изъяты> 17.03.2021 года, его представитель ознакомилась с материалами исполнительного производства, при ознакомлении выяснилось, что материалах дела имеются только постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления об окончании исполнительного производства с формулировкой «фактическое прекращение, а не с формулировкой «в связи с отменой исполнительных документов». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО: выразившееся в ненаправлении в его адрес постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о наложении арестов на расчетные счета в кредитных учреждениях; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выразившееся в неуказании в постановлении с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства, а также в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выразившееся в непрекращении исполнительных производств в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выразившееся в удержании и взыскании с него денежных средств и перечислении их взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО устранить допущенные нарушения закона: вынести постановления о прекращении исполнительных производств по основаниям, предусмотренным подп.4 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным производствам: №-ИП от 24.02.2021, №-ИП от 24.02.2021, №-ИП от 24.02.2021; вернуть, удержанные с него денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>., включая исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Определением суда от 15.06.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 24.02.2021 было возбуждено три исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику и получены последним 09.03.2021, а также получены представителем должника 15.03.2021. Заявления должника об окончании исполнительных производств поступили в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО 05.03.2021, однако, ей были переданы 16.03.2021. Аресты на расчетные счета административного истца не налагались, так как если бы был арест, то денежные средства не могли быть взысканы и перечислены взыскателю. Постановления об обращении взыскания на ДС были вынесены после получения ответов на запросы. Денежные средства были списаны с разных счетов должника в сумме 

<

данные изъяты> руб. на основании постановлений от 04.03.2021 и в этот же день были перечислены взыскателю. Поскольку у должника несколько счетов, то были обращены взыскания на счета во всех банках, в связи с чем, были излишне взысканы денежные средства, которые затем были возвращены ФИО1 Списания производились 04.03.2021, 05.03.2021. Постановления об обращении взыскания на ДС были отменены 09.03.2021. Должнику сообщалось о том, что ему необходимо обратиться с заявлением о возврате исполнительского сбора, однако, с указанным заявлением административный истец не обратился, доказательств этого не имеется. 

Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании пояснила, что исполнительные документы – судебные приказы были предъявлены взыскателем 27.01.2021, то есть уже после отмены судебных актов. От должника или взыскателя в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО никакой информации об отмене судебных приказов не поступало. Обращение взыскания на денежные средства должника было произведено в связи с наличием информации из банков. Денежные средства были взысканы со счетов должника и направлены взыскателю, а излишне взысканные денежные средства возвращены административному истцу. Заявления о прекращении исполнительных производств от 05.03.2021 в течение трех дней должны быть переданы судебному приставу-исполнителю и в течение 10 дней должны быть рассмотрены. На момент поступления заявлений ФИО1 к судебному приставу-исполнителю исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением, то есть оснований для прекращения исполнительных производств в связи с отменой судебных актов не имелось. В настоящее время взысканные денежные средства возвращены должнику в полном объеме, за исключением исполнительского сбора. Сумма исполнительского сбора не может быть возвращена административному истцу, поскольку Постановлением Правительства установлен порядок для возврата исполнительского сбора, согласно которому исполнительский сбор может быть возвращен только на основании заявления того, кому должен быть возвращен исполнительский сбор. Однако, истец с заявлением о возврате исполнительского сбора не обращался. Таким образом, нарушения устранены. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Учитывая надлежащее извещение, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

12.11.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока был вынесен судебный приказ № по заявлению ПАО «ДЭК» в лице Артемовского РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт» о взыскании с должника ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию, сложившуюся за период июнь, июль 2020, в размере 

<

данные изъяты> руб., пени за несвоевременную оплату в размере 

<

данные изъяты> руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины 1 623 руб.

20.11.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока был вынесен судебный приказ № по заявлению ПАО «ДЭК» в лице Артемовского РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт» о взыскании с должника ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию, сложившуюся за период апрель, май 2020, в размере 

<

данные изъяты> руб., пени за несвоевременную оплату в размере 

<

данные изъяты> руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты> руб.

20.11.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Владивостока был вынесен судебный приказ № по заявлению ПАО «ДЭК» в лице Артемовского РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт» о взыскании с должника ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию, сложившуюся за период ноябрь, декабрь 2019, январь-март 2020 в размере 

<

данные изъяты> руб., пени за несвоевременную оплату в размере 

<

данные изъяты> руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты> руб.

При этом в судебных приказах указан адрес должника ФИО1: 

<

адрес>. 

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.6 ч.1 ст. 12 указанного ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 24.02.2021 на основании заявлений ПАО "ДЭК" и вышеуказанных судебных приказов было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Артемовский расчетно-кассовый центр филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 

<

данные изъяты> руб., исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Артемовский расчетно-кассовый центр филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 

<

данные изъяты> руб., а также исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Артемовский расчетно-кассовый центр филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 

<

данные изъяты> руб.

Довод административного истца о том, что на момент возбуждения исполнительных производств судебные приказы были отменены, т.е. исполнительные производства были возбуждены на основании недействительных исполнительных документов, суд признает несостоятельным, поскольку доказательства того, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО было известно об отмене приказов, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены. 

В соответствии с п.2 постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. 

Согласно ч.17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в соответствии с п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, ст. 26, 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО1 02.03.2021 и получены истцом 09.03.2021, что подтверждается списком №з473 от 26.02.2021, а также отчетами об отслеживании отправлений ФГУП "Почта России", согласно которых почтовые отправления, направленные ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО1 были вручены адресату почтальоном 09.03.2021.

Таким образом, суд полагает необоснованным требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, выразившегося в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительного производства, поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 ч. 3 названной статьи закона к мерам принудительного исполнения отнесено в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Таким образом, основанием для применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем является возбуждение исполнительного производства и истечение у должника срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлениями от 04.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в АО «Альфа банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Росбанк», филиал № 2754 Банка ВТБ (ПАО), филиал № 7701 Банка ВТБ, Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк».

Содержание указанных постановлений в полном объеме соответствует требованиям, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе в постановлениях содержатся сведения, предусмотренные п.3 ст.70 указанного Федерального закона. 

Доказательства того, что в рамках указанных исполнительных производств ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО были приняты меры в виде наложения ареста на денежные средства ФИО1, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены. 

В связи с чем, требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановлений о наложении арестов на расчетные счета в кредитных учреждениях, в также неуказании в постановлении сведений, установленных п.3 и п.4 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" удовлетворению не подлежат.

В силу ст.ст. 64, 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Постановлениями ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 05.03.2021 с ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.02.2021 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.02.2021 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

Постановлением от 05.03.2021 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, в счет погашения долга взыскателю Артемовский расчетно-кассовый центр филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» перечислена сумма в размере 103 898,40 руб.

09.03.2021 исполнительные производства от 24.02.2021 №-ИП, от 24.02.2021 №-ИП, от 24.02.2021 №-ИП, объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 09.03.2021, 10.03.2021 произведено распределение денежных средств, взысканных с должника ФИО1 05.03.2021, денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю Артемовский расчетно-кассовый центр филиала ПАО "ДЭК" - "Дальэнергосбыт", в доход бюджета перечислен исполнительский сбор, а также денежные средства возвращены должнику ФИО1

Постановлениями от 15.03.2021 исполнительные производства окончены, в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме. 

Из материалов дела следует, что 05.03.2021 в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО поступило заявление ФИО1 об окончании исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов, на основании которых исполнительные производства были возбуждены. 

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ст. 15 указанного ФЗ).

Следовательно, поступившее 05.03.2021 заявление ФИО1 должно было быть рассмотрено, с учетом выходных и праздничных дней, в срок до 25.03.2021.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, постановлениями от 15.3.2021 исполнительные производства в отношении должника ФИО1 были окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, основания для окончания исполнительных производств по указанным в постановлении основаниям у судебного пристава-исполнителя имелись, что подтверждается материалами дела.

В связи с чем, требования истца о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, выразившегося в непрекращении исполнительных производств по пп.4 п.2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также возложении обязанности прекратить исполнительные производства по указанным истцом основаниям не имеется, при этом судом учитывается, что в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств того, что права истца нарушены окончанием исполнительных производств по основаниям, указанным судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в постановлениях от 15.03.2021, кроме того, законность постановлений об окончании исполнительных производств от 15.03.2021 не является предметом рассмотрения по данному делу, требования о признании постановлений незаконными истцом не заявлялось. 

Однако, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительных производств были получены истцом 09.03.2021, меры принудительного исполнения - обращение взыскания на денежные средства должника, взыскание исполнительского сбора были приняты судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Владивостока до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, из чего следует, что указанные меры принудительного исполнения, а также взыскание денежных средств с должника были произведены судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам № в отсутствие предусмотренных нормами действующего законодательства оснований. 

Вместе с тем, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. 

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из искового заявления следует, что на дату обращения в суд с данным исковым заявлением ФИО1 были возвращены излишне взысканные денежные средства, сумма незаконно взысканных и невозвращенных денежных средств составила 185 462,14 руб., из которых 183 462,14 руб. - денежные средства, взысканные в счет задолженности, 2 000 руб. - исполнительский сбор, восстановление нарушенных прав истца возможно путем возврата незаконно взысканных денежных средств.

Согласно платежных поручений от 09.06.2021 №515868, №515851, №151875 ФИО1 были возвращены денежные средства в сумме 183 462,14 руб., поступившие из ПАО "ДЭК". 

Из чего следует, что в данной части права истца восстановлены, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО обязанности вернуть денежные средства, удержанные с ФИО1 в счет оплаты долга по исполнительным производствам не имеется. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с ФИО1 в отсутствие законных оснований был взыскан исполнительский сбор в общей сумме 2 000 руб., при этом из пояснений представителей ответчиков, данных в судебном заседании следует, что указанная сумма до настоящего времени истцу не возвращена. каких-либо действий, направленных на возврат незаконно взысканного исполнительского сбора ответчиками принято не было.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия).. . суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора являются незаконными, имеются основания для возложения на ответчика обязанности принять меры по восстановлению нарушенных прав истца. 

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора". 

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО принять меры по возврату денежных средств ФИО1, взысканных в качестве исполнительского сбора, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – филиал ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности удовлетворить в части.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 2 000 руб. 

Обязать ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО принять меры по возврату денежных средств в размере 2 000 руб., взысканных с ФИО1 в качестве исполнительского сбора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 19.07.2021