КОПИЯ

Дело № 2-4232/2023 ~ М-1219/2023

24RS0056-01-2023-001512-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Сапожникова Д.В., 

при секретаре Рослякове Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд иск к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, он включен в список на предоставление жилья в г. Красноярске, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик администрация г. Красноярска, участвующие в деле третьи лица Министерство строительства Красноярского края и Министерство образования Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, представители администрации г. Красноярска и Министерства образования Красноярского края просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 1, п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; в) уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; г) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, согласно свидетельству о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью и ФИО1 является ФИО2, в графе «отец» стоит прочерк.

Согласно справке о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце отсутствуют. 

Решением Назаровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО2 лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО1 Несовершеннолетний оставлен на попечении КГУ СОН «Краевой социальный приют для детей» 

<

адрес> (Краевой социальный приют).

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен в краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 слова «…в краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» заменены на слова «…под надзор в КГ КОУ «Назаровский детский 

<

адрес>».

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выведен из под надзора КГКУ «Назаровский детский дом» и определен на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ в КГБПОУ «Красноярский строительный техникум».

ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 постановлением администрации 

<

адрес> №-п установлены предварительное попечительство на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 временно назначена попечителем несовершеннолетнего.

Согласно сведениям, предоставленным как в материалы учетного дела ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за истцом ФИО1 и его матерью ФИО2 прав собственности на объекты недвижимости, подлежащие регистрации до 1999 года, не зарегистрировано.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по 

<

адрес>, за матерью истца зарегистрирована ? доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, мкр. 8, 

<

адрес>, в которой согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истец ФИО1 и его мать ФИО2

Также за ФИО1 и его матерью ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 44,6 кв.м. за каждым. Данное имущество было получено ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, открывшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, согласно постановлению администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в котором он имеет 1/3 долю на праве собственности, т.к. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека. Проживающее в данном помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, которая составляет 15 кв.м.; кроме того, в помещении проживает мать ФИО1 – ФИО2

По информации администрации города Назарово Красноярского края договоры социального найма жилого помещения с истцом ФИО1 и его матерью ФИО2 не заключались. 

Оценивая представленные доказательства, суд отмечает, что, несмотря на наличие у матери истца на праве собственности жилых помещений, данное обстоятельство не может являться основание для отказа в предоставлении жилого помещения истцу, так как мать ФИО1 лишена в отношении него родительских прав, что препятствует их совместному проживаю.

Приказом Министерства образования Красноярского края от 14.08.2020 ФИО1 включен в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет в соответствии с Федеральным законом, на основании заявления от 24.07.2020, местом предоставления жилья указан г. Красноярск, порядковый номер – 6109.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, какие-либо жилые помещения на праве собственности за ним на территории Красноярского края не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, на которых распространяются требования закона об обеспечении жилым помещением на условиях специализированного найма, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. 

Поскольку органами местного самоуправления ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы письменных возражений о нарушении прав иных лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения согласно списку, суд находит несостоятельными. Обращение в суд с данным иском является допустимым выбранным способом защиты нарушенного права ФИО1 на обеспечение его жилым помещением, которое не зависит от наличия такого права у других лиц данной категории. Оснований полагать, что со стороны истца имело место злоупотреблением правом, не имеется. Реализация указанного права ФИО1 не может быть поставлен в зависимость от каких-либо условий, в том числе отсутствия надлежащего финансирования, а также наличия или отсутствия других лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения и обладающих аналогичным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Красноярска предоставить ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления и требований, установленных п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Сапожников

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья________________________Секретарь суда ________________«___»_______________20__г. 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2023 года.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-4232/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска