Дело № 2-2921-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии, установлении факта принадлежности архивной справки, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики – Чувашии, с учетом дополнений и уточнений, об установлении факта принадлежности архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> Чувашской Республики, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР, и произвести перерасчет размера пенсии. Требования мотивированы тем, что во время обучения в школе во время летних каникул она работала на сезонных работах в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР, однако подтвердить данный факт не имеет возможности ввиду отсутствия подтверждающих данное обстоятельство документов.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала свои требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, допросив явившегося свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

На основании п.6 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО4 (в девичестве ФИО10) Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете ее страхового стажа пенсионным органом не были приняты во внимание периоды работы истца в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи истец обратилась в суд.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Истец в обоснование иска указывает, что, обучаясь в общеобразовательной школе, она, как и другие дети, в период летних каникул работала в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР.

Судом установлено, что ФИО4 (в девичестве ФИО10) Л.М. родилась в д. 

<

адрес> Чувашской Республики.

Ее родителями являются ФИО1 и ФИО2, работавшие колхозниками в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы, выданных зам. главы администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики, отражены данные о работе в указанные годы родителей истца – колхозниках, отце ФИО1, матери ФИО2, их детях: истицы – дочери ФИО3, дочери Розы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Станислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ годы истец обучалась в Урмарской СОШ 

<

адрес> ЧАССР, с ДД.ММ.ГГГГ годы – в Урмарской СОШ № 

<

адрес> ЧАССР. 

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО3 в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ г. 

Сведения о работе заявителя в ее трудовой книжке отсутствуют ввиду несовершеннолетнего возраста.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В подтверждение своего стажа работы в совхозе истец ссылается на показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В силу статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичная норма закреплены и в ныне действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (п.38) при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показал, что до армии (до ДД.ММ.ГГГГ года) и после армии работал трактористом в совхозе «Россия» 

<

адрес> ЧАССР. ФИО4 (до брака ФИО10) Л.М., обучаясь в Урмарской средней общеобразовательной школе, во время летних школьных каникул работала в совхозе «Россия» 

<

адрес> ЧАССР, выполняя различные сельскохозяйственные работы.

Период работы указанного свидетеля в спорное время подтвержден записями в трудовой книжке.

Таким образом, указанный свидетель подтвердил факт работы ФИО4 в указанные выше периоды.

Оснований не доверять им у суда не имеется. Данные ими показания согласуются с представленными заявителями доказательствами. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. 

Положения ст.ст. 173,174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации. При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца.

Факт работы истца в спорные периоды установлен свидетельскими показаниями лица, работавшего совместно с истцом, факт наличия трудовых отношений которых с совхозом подтверждается письменными документами.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные суду доказательства, в том числе лицевые счета родителей истца, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекалась к работе в колхозе в спорные периоды в периоды летних каникул, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ. Указанное подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самого заявителя.

Таким образом, оценив в совокупности представленные документы, суд считает возможным включить ФИО4 в общий страховой стаж периоды работы в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган в добровольном порядке включил период работы истца в ее общий страховой стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно оснований для повторного рассмотрения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При этом суд считает возможным установить факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в которой не отражено ее отчество.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

В выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 архивной справке № указано, что ФИО3 работала в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР.

В паспорте серии 97 06 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел 

<

адрес>, фамилия имя и отчество заявителя указаны как ФИО4.

Согласно действующему законодательству право на имя - одно из личных неимущественных прав гражданина, которое непосредственно связано с его личностью и возникает с рождения. При этом в Российской Федерации под именем в широком смысле понимается фамилия (наследственное семейное наименование), собственно имя гражданина, данное ему при рождении, а также отчество (наименование по отцу или родовое имя), если иное не вытекает из закона или национального обычая. 

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в архивной справке данные об истце неполно отражены ошибочно, в связи с чем полагает возможным установить факт принадлежности ей указанной выше архивной справки, подтверждающей факт работы истца с июня по август 1972 года.

Согласно п.1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится :

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения;

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Учитывая, что право на включение в общий страховой стаж спорных периодов возникло у истца только с момента включения спорных периодов в ее страховой стаж, с заявлением о перерасчете пенсии с учетом этих периодов работы истец к ответчику не обращалась, поэтому суд связывает возникновение основания для перерасчета пенсии с моментом вступления вынесенного по настоящему гражданскому делу решения в законную силу, потому считает возможным произвести перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.

<

адрес> Чувашской АССР, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> Чувашской Республики.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики-Чувашии включить ФИО4 в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Россия» 

<

адрес> Чувашской АССР, произвести перерасчет размера пенсии с 01-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня вынесения судом решения. 

Судья А.В.Мартьянова