Дело № 2-50/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 января 2017 года 

Ленинский районный суд г. Омска в составе: 

председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Карповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил :

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в 1950 году отцу его жены Н.С.Х. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под строительство жилого дома по адресу: ххх, на котором он построил дом в 1951 году, и проживал совместно с женой Н.Е.Д. и дочерью Н.Л.С. ххх года умерла Н.Е.Д. ххх года Н.С.Х. умер. После их смерти дочь Н.Л.С., которая является его женой, осталась проживать в доме, несла бремя его содержания. ххх года он вступил в брак с Н.Л.С., вселился в дом и проживает в нем с указанного времени постоянно. ххх года умерла его жена С. (Н.) Л.С. Наследниками после её смерти является он и их сын ФИО2, который отказался от принятия наследства. К нотариусу с заявлением о принятии наследства он обращался, фактически принял наследство, продолжает проживать в доме, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги и налоги. Нотариусом Т.В.А. ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на акции. Также нотариус рекомендовал ему обратиться с заявлением в суд о признании права собственности на жилой дом, поскольку отсутствуют правовые документы на дом. В соответствии с техническим паспортом собственником дома является Н.С.Х. на основании договора № от 02.07.1950 года по реестру №. Просит установить факт существования ранее учтенного объекта недвижимости - земельного участка декларативной площадью 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено по адресу: ххх, включить сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке декларативной площадью 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено по адресу: ххх, в государственный кадастр недвижимости, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено по адресу: ххх, признать за ним право собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 29,8 кв.м., расположенный по адресу: ххх.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, привлеченного к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, привлеченного к участию в деле судом ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв, в котором указала, что Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет полномочий по признанию права собственности на жилое помещение и земельный участок.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу ххх, является Н.С.Х. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № (удостоверен нотариально по реестру №) от 11.07.1950 года (л.д. 36), что также подтверждается данными, содержащимися в инвентаризационном деле (л.д.8-30), однако надлежащим образом право собственности на данное строение зарегистрировано не было.

Из договора № от 11.07.1950 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности усматривается, что Н.С.Х. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под № по улице ххх в городе Омске под строительство жилого дома на основании решения горисполкома (л.д.155-156).

Как следует из свидетельства о смерти от ххх года (л.д.31) Н.Е.Д. умерла ххх года. 

Согласно сообщению нотариальной палаты Омской области от 01.12.2016 года (л.д.115) наследственное дело после смерти Н.Е.Д., умершей ххх года, не заводилось. Из сообщения КУОО «Исторический архив Омской области» от 06.12.2016 года (л.д.123) сведений об удостоверении завещания от имени Н.Е.Д. не имеется.

Как следует из справки о смерти № (л.д.32) Н.С.Х. умер ххх года. Согласно сообщению нотариальной палаты Омской области от 01.12.2016 года (л.д.115) наследственное дело после смерти Н.С.Х., умершего ххх года, не заводилось. Из сообщения КУОО «Исторический архив Омской области» от 06.12.2016 года (л.д.122) сведений об удостоверении завещания от имени Н.С.Х. не имеется.

Как следует из свидетельства о рождении Н.Л.С., родившейся ххх года, её родителями являются Н.С.Х. и Н.Е.Д. (л.д.31).

Согласно свидетельству о заключении брака от 29.08.1989 года (л.д.33) ФИО1 и Н.Л.С. заключили брак 29.08.1989 года, после заключения брака последней присвоена фамилия С..

Из копии домовой книги (л.д.133-146) усматривается, что Н.Л.С. была зарегистрирована в доме № по улице ххх в г. Омске 27.02.1971 года. 

Как следует из свидетельства о смерти от ххх года (л.д.34) С.Л.С. умерла ххх года. 

Как следует из наследственного дела после смерти С.Л.С., предоставленного нотариусом Т.В.А. (л.д.126-130) наследниками являются муж ФИО1 и сын ФИО2, наследственное имущество состоит, из жилого дома, расположенного по адресу: ххх, акций и дивидендов ОАО «ххх». На имя ФИО1 04.08.2015 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на акции и дивиденды ОАО «ххх». ФИО2 заявил об отказе от причитающейся ему доли наследства. 

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в силу закона он считается принявшим наследство после смерти С.Л.С.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Как следует из технического паспорта домовладения (л.д.9-17) жилой дом № по улице ххх в г. Омске, имеет общую площадь дома 29,8 кв.м.

Согласно технической инвентаризации домовладения (карточка на основное строение на 13.02.1957 года), строение принадлежит Н.С.Х. на праве застройки. 

На период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР, 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности. 

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере. Постройка жилых домов должна осуществляться в соответствии с проектами планировки и застройки городов, пригородов и поселков для пригодных для этих целей территориях по типовым и индивидуальным проектам. Одновременно исполкомам городских (районных) Советов депутатов трудящихся, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм, предоставлено право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

Право застройки как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенным на земельном участке, было отменено Указом Президиума Верховного Совета РФСР от 01.02.1959 года в связи с установлением Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года права личной собственности на жилые дома. Следует отметить, что в 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка, индивидуального домовладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 05.12.2016 года (л.д.112) сведения об объектах недвижимого имущества: жилом доме № по ул. ххх в г. Омске, и земельном участке по указанному адресу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. 

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.12.2016 (л.д.116) земельный участок, расположенный по адресу: ххх не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен. 

Исследовав имеющиеся доказательства, суд считает установленным, что земельный участок по улице ххх является придомомовым, поступил в фактическое пользование Н.С.Х. в 1950 году. Жилой дом был возведен на предоставленном для его строительства земельном участке и соответствует всем предъявляемым к жилым домам требованиям (л.д.75-96). Поскольку ФИО1 фактически принял наследство после смерти своей супруги Н.Л.С., а к последней права на жилой дом перешли в порядке наследования по закону, за ФИО1 надлежит признать право собственности в порядке наследования на жилой дом № по ул. ххх в городе Омске, кадастровый номер ххх, площадью 29,8 кв.м. 

Кроме того, применительно к п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку право собственности на жилой дом перешло к ФИО1 в порядке наследования, суд также считает возможным признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 353 кв.м., расположенный по адресу ул. ххх в городе Омске.

Суд считает, что требования истца в части установлении факта существования ранее учтенного объекта недвижимости - земельного участка и о включении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, излишне заявлены. Также суд считает, что Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу. В связи с чем, в удовлетворении требований в названной части истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом № по ул. ххх в городе Омске, кадастровый номер ххх, площадью 29,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 353 кв.м., расположенный по адресу ул. ххх в городе Омске.

Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кондратенко 

ххх

ххх