Дело №2-135/2025 (2-2378/2024;)

УИД 75RS0002-01-2024-005711-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе 

председательствующего судьи Матвеевой А.А.,

при секретаре Эсауловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Мастер» об обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ,

прокуратура района обратилась с вышеназванным иском в суд, мотивируя тем, что прокуратурой Центрального района г. Читы совместно с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объекте, связанным с массовым пребыванием людей, в торговом центре «Караван», расположенном по адресу: 

<

...>.

По результатам проведенной проверки в торговом центре «Караван» выявлены следующие нарушения:

Руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (Основание: п. 2 ППР в РФ).

Руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам (Основание: и. 3 ППР в РФ; приложение № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - приказ МЧС России № 806).

Руководителем организации проводится обучение работников мерам пожарной безопасности без программ противопожарного инструктажа, а также не определен порядок и сроки обучения (Основание: п. 3 Ш1Р в РФ).

Руководителем организации при проведении обучения лиц (работников) мерам пожарной безопасности не организовано проведение практической части (Основание: п. 3 ППР в РФ, приложение № 1 к приказу МЧС России № 806).

Руководителем организации допускается эксплуатация и обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, введенных в эксплуатацию в 2007 году сверх срока их службы (Основание: ст. 83 Федерального закона от 22.07.2007 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123), п. 54 ГТПР в РФ).

Здание торгового центра не оборудовано автоматическими установками пожаротушения (Основание: п. 12.3 таблицы №1 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», ст. 6 Федерального закона № 123; (аналогичные требования в п. 12.3. приложения № 1 к постановлению Правительства от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»)).

На пятом этаже здания торгового центра, проведены изменения, связанные с устройством систем: противопожарной защиты здания, без внесения изменений в проектную документацию, а именно отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не работает, а также смонтирована без проектной документации (Основание: п. 2(1), пп. «о», п. 16, п. 54 ППР в РФ; ст. 6, 83 Федерального закона № 123; пп. «в», п. 7.2 Свода правил 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

Руководителем организации не проводятся эксплуатационные испытания пожарных лестниц, ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытания и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: пп. «б», п. 17 ППР в РФ).

Руководителем организации не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, а именно отсутствует автоматический контроль линий (Основание: проектная: документация на систему пожарной сигнализации 2007 года, (п. 12.66, пп. «г», п. 11.1 НПБ 88-2001) п. 2(1), 54 ППР в РФ).

Руководителем организации не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно управление системой осуществляется не из помещения пожарного поста (Основание: проектная документация на систему пожарной сигнализации 2007 года, (п. 3,27 НПБ 104-03) п. 2(1), 54 ППР в РФ).

Руководителем организации не обеспечено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, а именно в системе отсутствует вода (Основание: п. 54, 50 ППР в РФ).

На 3 этаже здания на путях эвакуации и возле эвакуационного выхода допускается размещение горючих материалов, предметов и мебели, а также расположен торговый бутик «Модный kvartal», в правом крыле этажа в лестничной клетки допускается размещение горючей мебели, предметов (Основание: пп. «б», п. 27 ППР в РФ).

На 2 этаже здания в левом крыле, двери эвакуационных выходов закрыты на ключ без возможности их свободного открывания изнутри без ключа, в правом крыле эвакуационный выход закрыт подъемно-опускной дверью, а также расположен торговый бутик (Основание: пп. «б», п. 27, п. 26 ППР в РФ).

Руководителем организации на дверях лестничных клеток не обеспечено наличие, исправное состояние приспособлений для самозакрывания (доводчиков) в том числе ведущих из подвала на первый этаж здания (Основание: п. 14 ППР в РФ).

На 1 этаже здания в правом и левом крыле в лестничной клетке под лестничным маршем расположены торговые бутики «ДЕЗ+», «Творческая мастерская» (Основание: пп. «к», п. 16 ППР в РФ).

Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений в подвальном этаже здания (Основание: п. 12 ППР в РФ).

В подвальном этаже здания допускается загромождение путей эвакуации торговой продукцией, предметами (Основание: пп. «б», п. 27 ППР в РФ).

Эвакуационные двери из подвального помещения закрыты на ключ без возможности их свободного открывания изнутри без ключа (Основание: п. 26 ППР в РФ).

Подвальный этаж здания торгового центра не оборудован автоматическими установками пожаротушения (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 5.1 таблицы № 3 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»).

В подвальном этаже здания торгового центра отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции (Основание: п. 2(1), ст. 6 Федерального закона № 123; пп. «б», п. 7.2 Свода правил 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности») (т.1 л.д. 3-8).

Осуществление деятельности в данном объекте при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью посетителей и работников торгового центра.

С учетом уточнений заявлены следующие требования: обязать ООО «Мастер» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в торговом центре «Караван», расположенном по адресу: 

<

...> следующие мероприятия: - оборудовать здание новой пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить работоспособность системы пожарной сигнализации (в частности, автоматический контроль линий); - оборудовать здание торгового центра автоматическими установками пожаротушения; - оборудовать подвальный и пятый этаж здания торгового центра системой вытяжной противодымной вентиляции или обеспечить выполнение требований пожарной безопасности по защите путей эвакуации при размещении в подвальном и пятом этаже здания постоянных рабочих мест. Приостановить деятельность торгового центра «Караван» до полного устранения нарушении требований пожарной безопасности (т.3 л.д. 147).

Помощник прокурора прокуратуры Центрального района г.Читы ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 по существу против иска не возражали, представили письменные отзывы, указав на то, что в настоящее время проводятся мероприятия направленные на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности. Просили отказать в удовлетворении требования о приостановлении деятельности торгового центра.

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва.

Представитель третьего лица ГУ МСЧ России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (т.3 л.д. 155)

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора по заявлениям сторон были привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Шуан, ФИО13, ФИО14, ООО «Забуголь», ФИО15, ФИО16, ФИО17, ООО «Гранит», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае.

Из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – ООО «Забуголь», ФИО31, ФИО16, ФИО39, ФИО15, ФИО24, ФИО21 (извещены лично, под расписку т.3 л.д.168). 

ФИО6 ФИО9, ООО «Гранит», ФИО20, ФИО35, ФИО44 (извещения направлены электронной почтой т.3 л.д.167), ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО17, ФИО20, ФИО22, ФИО27, ФИО35, ФИО37, ФИО44 (извещены посредством смс т.3 л.д.168, 177-182). ФИО12 Шуан, ФИО34, ФИО30, ФИО40, ФИО38, ФИО32, ФИО14, ФИО41, ФИО43, ФИО11, ФИО8, ФИО42, ФИО45, ФИО46 (извещены по телефону т.3 л.д.164-166). ООО «Забуголь», ФИО12 Шуан, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО18, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО36, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46 (извещены заказной почтой т. 3 л.д. 184-204, 207-228, по всем заказным письмам соблюдены почтовые правила (Приказ от 20.12.2024 №464-П). 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. 

Как установлено в ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. 

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. 

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества. 

Как следует из положений ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением. 

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. 

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. 

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. 

Как определено в ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. 

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. 

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. 

Как следует из положений ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. 

По результатам проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, Руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (Основание: п. 2 ППР в РФ). Руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам (Основание: и. 3 ППР в РФ; приложение № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - приказ МЧС России № 806). Руководителем организации проводится обучение работников мерам пожарной безопасности без программ противопожарного инструктажа, а также не определен порядок и сроки обучения (Основание: п. 3 Ш1Р в РФ). Руководителем организации при проведении обучения лиц (работников) мерам пожарной безопасности не организовано проведение практической части (Основание: п. 3 ППР в РФ, приложение № 1 к приказу МЧС России № 806). Руководителем организации допускается эксплуатация и обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, введенных в эксплуатацию в 2007 году сверх срока их службы (Основание: ст. 83 Федерального закона от 22.07.2007 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123), п. 54 ГТПР в РФ). Здание торгового центра не оборудовано автоматическими установками пожаротушения (Основание: п. 12.3 таблицы №1 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», ст. 6 Федерального закона № 123; (аналогичные требования в п. 12.3. приложения № 1 к постановлению Правительства от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»)). На пятом этаже здания торгового центра, проведены изменения, связанные с устройством систем: противопожарной защиты здания, без внесения изменений в проектную документацию, а именно отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не работает, а также смонтирована без проектной документации (Основание: п. 2(1), пп. «о», п. 16, п. 54 ППР в РФ; ст. 6, 83 Федерального закона № 123; пп. «в», п. 7.2 Свода правил 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»). Руководителем организации не проводятся эксплуатационные испытания пожарных лестниц, ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытания и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: пп. «б», п. 17 ППР в РФ). Руководителем организации не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, а именно отсутствует автоматический контроль линий (Основание: проектная: документация на систему пожарной сигнализации 2007 года, (п. 12.66, пп. «г», п. 11.1 НПБ 88-2001) п. 2(1), 54 ППР в РФ). Руководителем организации не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно управление системой осуществляется не из помещения пожарного поста (Основание: проектная документация на систему пожарной сигнализации 2007 года, (п. 3,27 НПБ 104-03) п. 2(1), 54 ППР в РФ). Руководителем организации не обеспечено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, а именно в системе отсутствует вода (Основание: п. 54, 50 ППР в РФ). На 3 этаже здания на путях эвакуации и возле эвакуационного выхода допускается размещение горючих материалов, предметов и мебели, а также расположен торговый бутик «Модный kvartal», в правом крыле этажа в лестничной клетки допускается размещение горючей мебели, предметов (Основание: пп. «б», п. 27 ППР в РФ). На 2 этаже здания в левом крыле, двери эвакуационных выходов закрыты на ключ без возможности их свободного открывания изнутри без ключа, в правом крыле эвакуационный выход закрыт подъемно-опускной дверью, а также расположен торговый бутик (Основание: пп. «б», п. 27, п. 26 ППР в РФ). Руководителем организации на дверях лестничных клеток не обеспечено наличие, исправное состояние приспособлений для самозакрывания (доводчиков) в том числе ведущих из подвала на первый этаж здания (Основание: п. 14 ППР в РФ). На 1 этаже здания в правом и левом крыле в лестничной клетке под лестничным маршем расположены торговые бутики «ДЕЗ+», «Творческая мастерская» (Основание: пп. «к», п. 16 ППР в РФ). Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений в подвальном этаже здания (Основание: п. 12 ППР в РФ). В подвальном этаже здания допускается загромождение путей эвакуации торговой продукцией, предметами (Основание: пп. «б», п. 27 ППР в РФ). Эвакуационные двери из подвального помещения закрыты на ключ без возможности их свободного открывания изнутри без ключа (Основание: п. 26 ППР в РФ). Подвальный этаж здания торгового центра не оборудован автоматическими установками пожаротушения (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 5.1 таблицы № 3 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»). В подвальном этаже здания торгового центра отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции (Основание: п. 2(1), ст. 6 Федерального закона № 123; пп. «б», п. 7.2 Свода правил 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности») (т.1 л.д. 3-8).

Данные нарушения являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот или иной момент времени в торговом центре «Караван», а также причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

17.09.2025 в отношении ООО « Мастер» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов (т.1 л.д.107-109).

Согласно поступившему ответу на представления от 26.09.2024 нарушения требований пожарной безопасности фактически в полном объеме не устранены (т.1 л.д.110-113).

ООО «Мастер» является управляющей компанией, занимающейся обслуживанием торгового центра «Караван» (т.1 л.д.22-26) 

Нарушение требований противопожарного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть нарушений было устранено после подачи иска в суд, в связи с чем прокурор уточнил заявленные исковые требования.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчиком не в полном объеме соблюдаются требования законодательства в сфере противопожарной безопасности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает необходимым возложить на ООО «Мастер» обязанность совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности. С целью реального восстановления нарушенных прав в резолютивной части решения следует указать конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности равный трем месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом того что для устранения указанных нарушений необходимо время, ответчиком предпринимались меры для устранения нарушений.

Относительно требования о приостановлении деятельности торгового центра «Караван» судом учитывается следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с диспозицией названной нормы бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом № 123-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ, и пожарный риск не превышает допустимых значений;

В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом №123-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно отзывам ООО «Мастер», представленным документам и пояснениям в судебном заседании существующие системы внутреннего пожарного водопровода, автоматические установки пожаротушения, пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в исправном состоянии, что подтверждается Протоколом 115 испытания внутреннего пожарного водопровода на водоотдачу, Протоколом №116 технического освидетельствования автоматических установок пожаротушения, Протоколом № 117 испытания системы пожарной сигнализации, Протоколом № 118 (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), выполненных ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Забайкальскому краю.

Исходя из основных понятий, данных в ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Таким образом, соответствие пожарного риска предельно допустимым значениям представляет собой соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.79 Федерального закона №123-ФЗ индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке.

Исходя из предоставленного ООО «Мастер» отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска на объекте ТРЦ «Караван» в результате определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено, что подвальный этаж многофункционального здания торгового центра «Караван» имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной в год (т.4 л.д.29).

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты обеспечена, что подтверждается протоколами ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Забайкальскому краю и Отчетом по результатам расчета по оценке пожарного риска на объекте, выполненным ООО «Эффективная защита ПБ». Нарушения правил пожарной безопасности позволяют эксплуатировать здание торгово центра без создания угрозы жизни и здоровья посетителей и не влекут необходимости остановки деятельности здания до момента их устранения.

Ввиду вышеизложенного в части удовлетворения требования о приостановлении деятельности торгового центра «Караван» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Мастер» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в торговом центре «Караван», расположенном по адресу: 

<

...> следующие мероприятия:

- оборудовать здание новой пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить работоспособность системы пожарной сигнализации (в частности, автоматический контроль линий);

- оборудовать здание торгового центра автоматическими установками пожаротушения;

- оборудовать подвальный и пятый этаж здания торгового центра системой вытяжной противодымной вентиляции или обеспечить выполнение требований пожарной безопасности по защите путей эвакуации при размещении в подвальном и пятом этаже здания постоянных рабочих мест.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Мастер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья А.А. Матвеева

в окончательной форме решение изготовлено 05.05.2025