Дело №2-3163/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указано, что 04.04.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 27.05.2016 года ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 20.09.1983 года по 22.10.1983 года в должности матроса на учебном судне, с 28.10.1983 года по 10.09.1984 года в должностях плавсостава на больших морозильных рыболовных траулерах 414, 113, 438, с 23.10.1983 года по 27.10.1983 года, с 23.10.1984 года по 16.11.1992 года в должности матроса на судах, с 17.11.1992 года по 21.04.1994 года в ООО «П», как работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и как работу в районах Крайнего Севере в полуторном размере, назначить досрочную страховую пенсию по старости по подп. 9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02.05.2016 года, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования продержали по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. При условии включения спорных периодов в специальный стаж в полуторном размере право на досрочное назначение страховой пенсии по старости льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев и у истца возникнет право на льготную пенсию при достижении им 55-летнего возраста, т.е. 02.05.2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ). 

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года №467.

Исходя из буквального толкования подп.9 ст.30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, будут являться документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п.3 приведенного выше постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила). 

Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии с п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Если полный навигационный период не выработан, стаж на соответствующих видах работ учитывается календарно по фактической его продолжительности.

Вместе с тем в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 гола №2-П право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.

Положениями ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Статьей 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

Положениями ст. 94 Закона РФ №340-1 предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности. Кроме того, при подсчете специального трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежали исчислению в полуторном размере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при разрешении заявленных истцом требований о назначении ему льготной пенсии следует руководствоваться положениями Закона РФ №340-1, поскольку исчисление специального стажа работы с учетом работы истца в районах Крайнего Севера будет для него более выгодным вариантом. При этом годовой учет навигационного периода не может быть применен, т.к. статья 94 приведенного Закона суммирование льгот не предусматривает.

Судом установлено, что 04.04.2016 года ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно принятому решению специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно подп.9 п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца составил 00 лет 10 месяцев 13 дней, (необходимо 12 лет 06 месяцев при достижении возраста 55 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 02 месяца 18 дней, а страховой стаж — 27 лет 07 месяцев 02 дня (необходимо 25 лет). 

Период работы с 20.09.1983 года по 22.10.1983 года в должности матроса на учебном судне не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку не представлены сведения о типе судна и о том, что должность относилась к плавсоставу.

Согласно записям трудовой книжки 20.09.1983 года истец принят на должность матроса в ОМ, переименованное в ПОМ», откуда уволен с 27.06.1994 года. 

В соответствии со справкой АООТ «М» от 23.06.1994 года ФИО1 работал в ПОМ» в должности матроса в плавсоставе с 20.09.1983 года (л.д.32).

Из архивной справки от 14.11.2012 года №П-8718 следует, что истец работал в ПОМ», АООТ «М» матросом, матросом 2 класса, матросом 1 класса с 20.09.1994 года по 27.06.1994 года. Указанные организации находились в г.М. и на их работников распространялись льготы Крайнего Севера. Одним из видов деятельности предприятий являлась добыча рыбы и морепродуктов в водах Мирового океана, прибрежной зоне и внутренних водоемах М. области. В период с 20.09.1983 года по 22.10.1983 года истец находился на учебном судне, получал начисления заработной платы с учетом районного коэффициента; с 28.10.1983 года был направлен в АТ флот временно на 1 рейс с оплатой по месту работы, откуда возвратился 11.09.1984 года; с 17.11.1992 года – направлен в ТОО «П», откуда возвратился 22.04.1994 года (л.д.9).

В соответствии со справками АО «АТ» (г.А.) от 01.04.2016 года, уточняющей особый характер работы и о начислении заработной платы, в период с 28.10.1983 года по 10.09.1984 года истец работал в должности матроса на судах морского флота рыбной промышленности на больших морозильных рыболовных траулерах – 414, 113, 438, указанная должность отнесена к плавсоставу, суда являются морскими, рыбопромысловыми, приписаны к ММР порту (г.М), вели добычу и обработку рыбы в районе Крайнего Севера круглогодично (л.д.23, 24-25).

Из архивных справок от 10.05.2016 года следует, что в периоды с 23.10.1983 года по 27.10.1983 года, с 23.10.1984 года по 16.11.1992 истец работал в ПОМ», получал заработную плату с учетом районного коэффициента, с 17.11.1992 года по 21.04.1994 года направлен в ТОО «П». 

Как следует из письма ГУ – УПФ РФ в О. округе г. М. на основании «Реестров» суда, на которых работал ФИО1 (за исключением Учебного судна), принадлежали к морским судам рыбопромыслового флота и не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов – г. М, незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекала непрерывно целый год (л.д.15).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что в периоды с 28.10.1983 года по 10.09.1984 года, с 23.10.1983 года по 27.10.1983 года, с 23.10.1984 года по 16.11.1992 года, с 17.11.1992 года по 21.04.1994 года истец работал в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, которые не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Так как суда, на которых работал истец, отнесены к портам приписки, находящимся в районах Крайнего Севера, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в полуторном размере.

Период с 20.09.1983 года по 22.10.1983 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец находился на учебном судне, и в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что данная работа осуществлялась им в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж в полуторном размере, то по достижении истцом возраста 55 лет (02.05.2016 года) он будет иметь 12 лет 06 месяцев необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Таким образом, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.05.2016 года по подп.9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 28.10.1983 года по 10.09.1984 года в должностях плавсостава на больших морозильных рыболовных траулерах 414, 113, 438, с 23.10.1983 года по 27.10.1983 года, с 23.10.1984 года по 16.11.1992 года в должности матроса на судах, с 17.11.1992 года по 21.04.1994 года в ООО «П», как работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и как работу в районах Крайнего Севера в полуторном размере.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подп. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2016 года.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина 

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года