Дело № 2а-864/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000843-06

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 14 июля 2025 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует тем, что ответчик является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу № 04-07/0876 от 13.12.2022, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, 01.0.2022 налоговым органом, уполномоченным за подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

Документы, касающиеся начислений по страховым взносам, налогам находятся в Инспекции № 4246. Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика. 

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 11.04.2006 по 22.12.2020.

Налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2017, 2018, 2019, 2020 года, однако в установленные действующим законодательством сроки, страховые взносы не уплатил.

В соответствии со ст. 46, 69 НК РФ административному ответчику направлено требование № 131 от 16.05.2023 об уплате задолженности со сроком уплаты до 15.06.2023, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах № 217 от 08.08.2023.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию сумма пени в размере 11 423,91 рублей административным ответчиком не уплачена.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05.01.2023 в сумме 150633 руб. 04 коп., в том числе пени 25971,45 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 25971,45 руб. (пени по страховым взносам на ОПС за период с 29.01.2019 по 31.12.2022 в сумме 20 962,65 руб. + пени по страховым взносам на ОМС за период с 29.01.2019 по 31.12.2022 в сумме 5008,80 руб.)

Состояние отрицательного сальдо ЕГС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2937 от 10.04.2024: общее сальдо в сумме 140131,25 руб., в том числе пени 43 578,86 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2937 от 10.04.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами высказывания, составляет 32154,95 руб. 

В части применения мер взыскания по ст. 477 НК РФ:

№пп 

№ 

дата 

Суммы взыскания по документу 

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 10.04.2024 

Всего 

в том числе пени 

1 

Постановление ст.47 

314 

09.02.2018 

28040.62 

50.62 

0 

2 

Постановление ст.47 

444 

28.03.2019 

32479.01 

94.01 

94.01 

3 

Постановление ст.47 

1528 

07.10.2019 

2316.90 

2316.90 

2284.11 

4 

Постановление ст.47 

462 

25.02.2020 

36328.59 

90.,59 

0 

ИТОГО 

2378.12 

В части принятия мер взыскания по статье 48 НК РФ: 

№пп 

№ (№ исх.ЗВСП) 

Дата (дата исх.ЗВСП) 

Суммы взыскания по документу 

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 10.04.2024 

Всего 

в том числе пени 

1 

ЗВСП по ст.48 

338 

09.02.2021 

98999.42 

2386.,42 

2386.42 

2 

ЗВСП по ст.48 

2114 

23.03.2021 

28171.77 

123.18 

123.18 

3 

ЗВСП по ст.48 

170 

12.08.2023 

27267.23 

27267.23 

27267.,23 

ИТОГО 

29776.83 

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 2937 от 10.04.2024: 435778 руб. 48 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 10.04.2024) – 32154 руб. 95 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11423,91 руб.

Таблица расчета пени за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 в размере изменения сальдо для расчета пени и изменений процентов ставки ЦБ

Дата начала начисления пени 

Дата окончания начисления пени 

Вид обязанности 

Тип пени 

Кол. дней просрочки 

Недоимка для пени, руб. 

Ставка расчета пени/ делитель 

Ставка расчета пени/% 

Итого начислено пени,руб. 

01.01.2023 

12.04.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

102 

-124661.59 

300 

7.5 

-3178.87 

13.04.2023 

23.07.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

102 

-96671.59 

300 

7.5 

-2465.13 

24.07.2023 

14.08.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

22 

-96671.59 

300 

8.5 

-602,59 

15.08.2023 

17.09.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

34 

-96671.59 

300 

12 

-1314.73 

18.09.2023 

29.10.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

42 

-96671.59 

300 

13 

-1759.42 

30.10.2023 

17.12.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

49 

-96671.59 

300 

15 

-2368.45 

12.12.2023 

28.02.2024 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

73 

-96671.59 

300 

16 

-3763.75 

29.02.2024 

10.04.2024 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

42 

-96552.39 

300 

16 

-2162.77 

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование № 131 от 16.05.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 15.06.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности.

Согласно положениям пункта 9 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. 

В соответствии с п.1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 08.04.2023 принято решение № 217 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет РФ за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. 

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взыскании в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (ранее ЗВСП было направлено – 20.09.203, мировым судьей судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-2184/2023 вынесен судебный приказ, судебный приказ отменен).

Долговой центр обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам к мировому судье судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области в отношении ответчика. 

09.07.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-1713/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

02.12.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступила возражения относительно его исполнения. 

Таким образом, налоговым органом не пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ответчика. 

Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 11423,91 руб., по требованию № 131 от 16.05.2023.

В судебное заседание административный истец, просивший рассмотреть дело в его отсутствие, административный ответчик не явились, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

На основании пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 11.04.2006 по 22.12.2020 (л.д.30об-32).

У ФИО1, как у индивидуального предпринимателя, с 11.04.2006 возникла в силу закона обязанность уплачивать страховые взносы на основании положений статей 430, 432 НК РФ.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, Управлением в его адрес направлено требование № 131 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

В свою очередь, пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Решение по форме положениям статьи 46, 48 Налогового кодекса РФ соответствует, содержит сведения о сумме задолженности, размере пени.

Согласно расчету, представленному административным истцом, пени составили 11423,91 рублей.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется в случае любой просрочки уплаты налога.

Таким образом, судом установлено, что в настоящем деле все действия налогового органа совершены последовательно и в соответствии с требованиями закона.

Суд также устанавливает, что в связи с неисполнением требования об уплате сумм налога № 131 от 16.05.2023 налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области судебный приказ № 2а-1713/20214 от 09.07.2024 был отменен.

Кроме того, решением Анжеро-Судженского городского суда от 15.04.2025 с ФИО1 была взыскана задолженность по требованию № 131 от 16.05.2023. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет требование административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить:

Взыскать с ФИО1, 

<

...>, задолженность по пени в размере 11 423,91 рублей за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 по требованию № 131 от 16.05.2023

в доход соответствующего бюджета по реквизитам: 

Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула;

БИК банка получателя средств: 017003983

номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059

получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом);

Единый казначейский счет: 03100643000000018500.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 28.07.2025.