Дело № 2а-5730/2025 (УИД № 12RS0003-02-2025-005776-60) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании незаконными действий, признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл, в котором просит признать незаконными действия по удержанию (лишению свободы) на сборном пункте военного комиссариата Республики Марий Эл сотрудниками сборного пункта военного комиссариата Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл 20.10.2025, признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу, признать незаконными действия военного комиссариата г.Йошкар-Олы, выразившиеся в отказе в проведении призывных мероприятий в осеннем призыве 2025 года, возложить обязанность на военный комиссариат города Йошкар-Олы Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения путем проведения всех призывных мероприятий, предусмотренных законодательством. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл. В рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Не согласившись с принятым в весеннем призыве решением, получив повестку на 20.10.2025, ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением, указав обстоятельства, дающие основания для отмены решения и принятия другого решения. Однако сотрудники военного комиссариата сообщили, что в отношении него призывная комиссия проводиться не будет, сообщили, что ему нужно явиться на республиканскую медицинскую и призывную комиссию на территорию сборного пункта, на котором ему проведут все необходимые мероприятия. Однако на сборном пункте его закрыли и сообщили, что 22.10.2025 состоится его отправка на службу. Полагает решение призывной комиссии незаконным, принятым без учета его жалоб на состояние здоровья и представленных медицинских документов, согласно которым ФИО1 установлены следующие диагнозы: околосуставной остеопороз. Заострение межмыщелковых возвышений левой и правой большеберцовой кости; двухсторонний гонатроз 1 стадии; микроангиопатия сосудов верхних конечностей (кистей); синдром медиапателлярной складки двухсторонний. Киста Бейкера слева?; эхо-признаки кисты заднего рога латерального мениска справа, эхо-признаки застарелой травмы: частичный поперечный разрыв заднего рога медиального мениска, краевой разрыв с частичным отрывом переднего рога латерального мениска; застарелое повреждение менисков левого коленного сустава, синовит; Гонартроз-посттравматический 1 ст двухсторонний. менисцит справа; застарелое повреждение ПКС левого коленного сустава. Менисцит. Гонартроз двухсторонний 1 ст; застарелое повреждение ПКС левого коленного сустава. Менисцит. Гонартроз двухсторонний 1 ст. Указанные жалобы и заболевание могут являться основанием для освобождения от призыва на военную службу по ст.65 п. «В» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 года). 

Определением суда от 17.11.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без его участия. 

В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл, военного комиссариата г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл не явились, извещены. 

Изучив материалы настоящего административного дела, административное дело № 2а-3787/2025, личное дело и учетную карту призывника, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее – Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

В силу абзаца 2 пункта 4 ст. 52 Федерального закона N 53-ФЗ гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

На основании статьи 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1). 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В части 2 статьи 33 Закона предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения № 663).

Судом установлено и как следует из представленных доказательств, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.2018 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

При первоначальной постановке на воинский учет в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в 2018 году ФИО1 признан годным к военной службе, была выставлена категория «Б», показатель предназначения «3». 

В весенний призыв 2025 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 мая 2025 года, протокол № 40, ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения «4» (пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53), ФИО1 призван на военную службу.

Призывной комиссией Республики Марий Эл указанное решение в отношении призывника ФИО1 по материалам личного дела призывника не пересматривалось.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого он освидетельствован врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом).

При прохождении медицинского освидетельствования перед принятием 30.05.2025 обжалуемого решения призывной комиссией были приняты во внимание жалобы ФИО1 на состояние его здоровья– на затрудненное засыпание несмотря на усталое состояние, трудно делать повседневные дела. Данные расстройства более 7 лет. В течение 4 лет психические расстройства. Трудно взаимодействует с людьми, подавленное настроение; на пониженное зрение вдаль на оба глаза с 3 класса; очки имеет; каких-либо иных жалоб заявлено не было. 

Категория годности ФИО1 к прохождению военной службы– Б-4 определена с учетом поставленного диагноза в соответствии со статьями 17 «г» (невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства: при легких и кратковременных болезненных проявлениях, закончившихся выздоровлением– незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением), 65 «г» (хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: при наличии объективных данных без нарушения функций) графы 1 Расписания болезней и ТДТ (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года). Так, ФИО1 констатированы диагнозы– психиатр: «невротическое расстройство при кратковременных болезненных проявлениях, закончившихся выздоровлением»; хирург: «двухсторонний гонартроз первой стадии без нарушения функции»; окулист: «близорукость 0,5 Д обоих глаз».

Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.05.2025 ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по делу №2а-3787/2025от 14.07.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 мая 2025 года, протокол № 40, о призыве на военную службу ФИО1, о возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование, направить на медицинское обследование, определить категорию годности к военной службе «В».

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

20.10.2025 ФИО1 прибыл на сборный пункт Республики Марий Эл. По результатам контрольного осмотра в рамках п.1.3 ст.28, статей 5.1, 29 Федерального закона N 53-ФЗ Центром (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Марий Эл у ФИО1 состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, не выявлено.

23.10.2025 ФИО1 в составе воинской команды №3/77085 со сборного пункта Республики Марий Эл отправлен в распоряжение начальника пункта приема пополнения (командира воинской части) 03523 для прохождения военной службы по призыву.

В силу положений пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета.

Исходя из приведенных норм следует, что окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов.

Следовательно, решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной кампании во избежание злоупотребления гражданами правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" дополнена пунктом 1.3, согласно которому, в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

В ходе рассмотрения настоящего спора, как и при рассмотрении дела №2а-3787/2025 ФИО1 ссылается на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, предусмотренного п. «В» ст. 65 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 года).

Статьей 65 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 04 июля 2013 года 565, регламентированы хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей.

К статье 65 Расписания болезней относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: а) со значительным нарушением функций б) с умеренным нарушением функций в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах "б" и "в" статьи 65 Расписания болезней.

При этом к пункту "б" относятся:

нестабильность плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени;

асептический некроз суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей) I - II стадии с умеренным нарушением функции конечности;

деформирующий артроз в одном из крупных суставов (сужение рентгеновской суставной щели от одной трети до двух третей (до ширины 2 - 4 мм в положении стоя для тазобедренных и коленных суставов), умеренный субхондральный остеосклероз суставных поверхностей и костные разрастания размерами до 2 мм у их краев; возможна небольшая (менее 5 градусов) деформация оси конечности в сочетании с нестабильностью или контрактурой сустава с умеренным ограничением амплитуды движений;

остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений.

К пункту "в" относятся:

нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;

асептический некроз суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей) I - II стадии с незначительным нарушением или без нарушения функции конечности;

остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;

последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

Нестабильность коленного сустава II - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм.

После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в".

После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком до 60 суток с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава II - III степени, обусловленной полной несостоятельностью одной из крестообразных, коллатеральных связок или связки надколенника, - на 12 месяцев.

При кистозном перерождении костей, отсекающем остеохондрозе военнослужащим предлагается хирургическое лечение. При отказе от хирургического лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности.

При остеохондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения по статье 85 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в". Лица, освидетельствуемые по графе I расписания болезней с болезнью Осгуд-Шлаттера без нарушения функций суставов, признаются годными к военной службе с показателем предназначения "2".

ФИО1 в обоснование своих доводов представлены следующие документы: РГ КС от 09.01.2025, заключение: Околосуставной остеопороз. Заострение межмыщелковых возвышений левой и правой большеберцовой кости; R-ки заключение: двухсторонний гонатроз I стадии; результаты приема ревматолога от 08.04.2025: микроангиопатия сосудов верхних конечностей (кистей); консультация травматолога-ортопеда от 14.05.2025: синдром медиапателлярной складки двусторонний. Киста Бейкера слева?; УЗИ коленных суставов от 16.05.2025; консультация травматолога-ортопеда 20.05.2025: застарелое повреждение менисков левого коленного сустава, синовит; гонартроз посттравматический 1 ст. двусторонний, менисцит справа; заключение травматолога-ортопеда от 24.09.2025: застарелое повреждение ПКС левого коленного сустава. Менисцит. Гонартроз двухсторонний 1 ст; МРТ левого КС от 18.09.2025; заключение травматолога-ортопеда от 14.10.2025: застарелое повреждение ПКС левого коленного сустава. Менисцит. Гонартроз двухсторонний 1 ст.

Вопреки доводу административного истца результаты обследований, указанные в представленных документах, не подпадают под описательную часть ст.65 Расписания болезней. 

Таким образом, ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих об изменениях его здоровья, дающих основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на момент осенней призывной кампании срок действия заключения о годности ФИО1 не истек, следовательно, сообщение гражданину о необходимости явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий и медицинского освидетельствования.

В связи с этим оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконными действий военного комиссариата г.Йошкар-Олы, выразившихся в отказе в проведении призывных мероприятий в осеннем призыве 2025 года, не имеется.

В силу положений пункта 24 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

Призывники обязаны прибыть в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для последующей отправки на сборный пункт в исправной одежде и обуви по сезону (п.27 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Согласно пункту 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, явка призывников в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для последующей отправки на сборный пункт назначается исходя из установленного срока прибытия их на сборный пункт. При этом учитывается время, необходимое в последующем для обеспечения призывников вещевым имуществом, ознакомления с ними представителей воинских частей и формирования воинских эшелонов (команд). На сборный пункт призывники направляются в организованном порядке в сопровождении представителей военных комиссариатов муниципальных образований и организаций.

Согласно пункту 29 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, на сборном пункте призывники обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Во время нахождения на сборном пункте они обеспечиваются питанием по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. На сборном пункте при содействии исполнительного органа субъекта Российской Федерации организуется продажа товаров первой необходимости, проводится воспитательная и культурно-массовая работа с призывниками, а также осуществляются торжественные проводы граждан, призванных на военную службу, отправляемых к месту прохождения военной службы.

Согласно пункту 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, до убытия со сборного пункта к месту прохождения военной службы в отношении граждан, призванных на военную службу и не имеющих воинских званий, издается приказ военного комиссара о присвоении воинского звания рядового, а в отношении граждан, призванных на военную службу и имеющих воинские звания, издается приказ военного комиссара о направлении их к месту прохождения военной службы. В документах персонального учета этих граждан (военном билете, персональной электронной карте (для граждан, направляемых для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации), учетно-послужной карточке и электронном личном деле) делаются соответствующие записи о присвоении воинского звания (о направлении к месту прохождения военной службы) и о дате убытия со сборного пункта. В военном билете и учетно-послужной карточке все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата, а в персональной электронной карте записи заверяются усиленной неквалифицированной электронной подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, пребывание ФИО1, призванного на военную службу, на Сборном пункте Республики Марий Эл в целях дальнейшей организованной отправки к месту прохождения военной службы, не противоречит требованиям закона.

Следовательно, заявленное требование административного истца о признании незаконными действий по удержанию (лишению свободы) на сборном пункте военного комиссариата Республики Марий Эл сотрудниками сборного пункта военного комиссариата Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл 20.10.2025 удовлетворению не подлежит. 

Поскольку решение призывной комиссией Республики Марий Эл в отношении ФИО1 не выносилось, следовательно, заявленное требование о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу удовлетворению не подлежит.

Поскольку со стороны административных ответчиков не допущено незаконных действий/бездействия, оснований для возложения на них какой-либо обязанности, в том числе испрашиваемой административным истцом обязанности на военный комиссариат города Йошкар-Олы Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения путем проведения всех призывных мероприятий, предусмотренных законодательством, не имеется. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании незаконными действий по удержанию на сборном пункте, признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу, признании незаконными действий, выразившихся в отказе в проведении призывных мероприятий в осеннем призыве 2025 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем проведения всех призывных мероприятий, предусмотренных законодательством, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 10 декабря 2025 года.