мировой судья Фадеева О.В. 

Дело в суде первой инстанции 3-552/2019

Дело № 12-210/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 года г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Котельниковой К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Главного контрольного управления Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 10 октября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 10 октября 2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении и.о. главного бухгалтера Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Челябинской области «Политехнический колледж» ФИО2 прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, Главное контрольное управление Челябинской области обратилось с жалобой, в которой указывается, что Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 29 декабря 2017 года № 503, заключенное между Учреждением и Министерством образования и науки Челябинской области подписано не после сдачи бухгалтерской отчетности, а до - 27 декабря 2017 года, в связи с чем бухгалтерский баланс, составленный 01 января 2018 года, должен содержать сведения о размере предоставленной субсидии. Факт направления субсидии в 2018 году Министерством образования и науки Челябинской области в адрес учреждения не освобождает от обязанности отражать в балансе начисление доходов будущих периодов. 

Представитель Главного контрольного управления Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала. 

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с примечанием к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь и.о. главного бухгалтера ГАПУ ЧО «Политехнический колледж», 01 января 2018 года предоставила годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год.

Главным контрольным управлением Челябинской области в период с 19 ноября 2018 года по 07 декабря 2018 года проведена плановая выездная проверка ГАПОУ ЧО «Политехнический колледж» на предмет целевого и эффективного использования денежных средств и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в ходе которой установлено, что между учреждением и Министерством образования и науки Челябинской области заключено Соглашение от 29 декабря 2017 года № 503 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)».

Министерство образования и науки Челябинской области по Соглашению от 29 декабря 2017 года № 503 выступает учредителем. 

В соответствии с п. 2.2 соглашения субсидия предоставляется учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учредителю как получателю средств областного бюджета на выполнение государственных заданий, в размере 111 669 600 руб. 

Со стороны учреждения соглашение от 29 декабря 2017 года № 503 заключено директором учреждения ФИО4 

Колледжем на почтовый ящик электронной почты по адресу: a.nizamova@magpk.ru 23 января 2018 года в 09:55 час. были получены: письмо с предложением, проект соглашения в электронном виде, реестр номеров соглашений, реестр номеров государственных заданий с предложением заполнить данные документы и в двух экземплярах представить в кратчайшие сроки в управление бюджетной политики Министерства образования и науки Челябинской области, что свидетельствует о том, что проект соглашения от 29 декабря 2017 года № 503 на 2018 год, а также показатели ассигнований на сумму 111 669 600 руб. были направлены учредителем - Министерством образования и науки Челябинской области в адрес колледжа электронной почтой 23 января 2018 года. Колледж, как добросовестный участник гражданских правоотношений, мог ответить на оферту учредителя акцептом не ранее 23 января 2018 года, соответственно, права и обязанности, возникли на основании данного соглашения после 23 января 2018 года. 

В силу ч. 1 ст. 13, ч. 1,6 ст. 15 «Закона о бухгалтерском учете» по состоянию на 29 декабря 2017 года показатели ассигнований на сумму 111 669 600 руб. на 2018 год не могли быть отражены в бухгалтерской отчетности колледжа, поскольку 29 декабря 2017 года колледж не имел этих сведений, соответственно, отражение данных сумм имело нулевые показатели, а внесение каких-либо значений влекло бы искажение бухгалтерской отчетности, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 10 октября 2019 года в отношении и.о. главного бухгалтера Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Челябинской области «Политехнический колледж» ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Главного контрольного управления Челябинской области - без удовлетворения.

Судья: