Дело №12-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 20 сентября 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Савенковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АМД ТРАНСПОРТ» на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 004887 от 23 мая 2019 года об административном правонарушении,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АМД ТРАНСПОРТ» (далее по тексту ООО «АМД ТРАНСПОРТ» ) обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 23 мая 2019 года о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление считает незаконным, необоснованным, поскольку ими были приняты все меры по соблюдений требований при организации перевозки груза. Кроме того, полагает, что акт взвешивания транспортного средства не может являться доказательством по делу, поскольку транспортное средство перевозило жидкий груз, а взвешивание производилось устройством, не предназначенным для взвешивания жидких грузов. В связи с чем просят отменить постановление и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «АМД ТРАНСПОРТ» в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании просил жалобу отклонить. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Судом установлено, что 23 мая 2019 года в 16 часов 41 минут на 777 км автодороги М-7, СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что ООО «АМД Транспорт» допущено движение тяжеловесного транспортного средства марки MAN TGX 18.440. 4x2, государственный регистрационный знак №, полуприцеп Montracon государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на группу осей (3,4,5-ую ось) на 9,7%. 

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства №11300 от 25 апреля 2019 года, суммарная нагрузка на строенную группу осей (3,4,5) составила 24674 килограмм, что превышает допустимый норматив на 9,7% при допустимой нагрузке 22 500 килограмм.

Постановлением государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. № от 23 мая 2019 года ООО «АМД Транспорт» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «АМД Транспорт» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от14.05.2019, путевым листом грузового автомобиля №1675, выданным 23 апреля 2019 года ООО «АМД Транспорт», согласно которому водитель ФИО2 на грузовом автомобиле MAN TGX 18.440. 4x2, государственный регистрационный знак №, полуприцеп Montracon, государственный регистрационный знак №, товарно-транспортной накладной. 

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «АМД Транспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы заявителя о недостоверности показаний весов (иной порядок взвешивания жидких грузов) со ссылкой на Рекомендации Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ), несостоятельны.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (статья 4).

Особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российских стандартах и других нормативных документах не содержится.

Поскольку весовым контролем установлено превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, действия Общества правильно квалифицированы по составу вмененного административного правонарушения.

Довод представителя заявителя о том, что акт определения весовых параметров транспортного средства является недопустимым доказательством, является несостоятельным на основании следующего.

Основные требования, предъявляемые к средствам измерения - системам дорожного контроля, установлены в Федеральном законе от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Порядок отнесения технических средств к средствам измерений определен Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений, утвержденным Приказом Министерства промышленности и торговли РФ N 971 от 25 июня 2013 года.

Принадлежность технического средства СДК.Ам 02-2-2.рег.N 464 к средствам измерений подтверждается свидетельством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении его в данном качестве. На основании Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" указанные технические средства поверяются органами Росстата в соответствии с методиками испытаний.

Техническое средство поверено 07.06.2018 года, свидетельство о поверке действительно до 06.06.2019 года.

Таким образом, оснований не доверять акту не имеется, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без каких-либо возражений.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 23 мая 2019 года о привлечении общество с ограниченной ответственностью «АМД ТРАНСПОРТ» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «АМД ТРАНСПОРТ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.