Дело № 2-2549/2024 (УИД 37RS0022-01-2024-002583-87) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 28 октября 2024 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, в котором просит включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика токаря-расточника на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика сверловщика, ученика зубофрезеровщика на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика монтажника в кооперативе «Бор»; назначить страховую пенсию, предусмотренную ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере 10000 руб. (юридические услуги) и 300 руб. государственная пошлина, указывая в обоснование требований следующее.

15.02.2024 он обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решением ОСФР по Ивановской области от 08.05.2024 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением он не согласен. При обращении в ОСФР по Ивановской области им была представлена трудовая книжка, согласно которой его трудовая деятельность – с 1977 года, при этом ответчиком не были включены в исчисление страхового стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика токаря-расточника на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика сверловщика, ученика зубофрезеровщика на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика монтажника в кооперативе «Бор», поскольку не были представлены сведения о получении заработной платы и уплаты страховых взносов. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж, поскольку он был официально трудоустроен. В эти периоды он работал фактически как специалист и выполнял трудовые функции, получал заработную плату, поскольку было бы нелогично работать несколько лет без денежного вознаграждения. Почему работодатель не внес изменения в трудовую книжку, не сохранил соответствующие сведения и не сдал, ему не известно. Он неоднократно обращался и в архив, и ИМЗ об истребовании документов, однако, результата не получено. Полагает, что при включении спорных периодов в его страховой стаж у него будет ИПК не ниже 28,2, что позволит ему претендовать на назначение и получение страховой пенсии по старости.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ЗАО «Ивановский механический завод Ивэнергомаш» и АО «Ивэнергомаш».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснив, в том числе ранее в судебных заседаниях, что он действительно принимался на работу в спорные периоды времени в качестве учеников, учеником он работал в период от менее 1 месяца до 4-х месяцев, по окончании обучения ему присваивали разряд, и он фактически исполнял функции специалиста по соответствующим должностям. В период обучения у него был наставник. В период обучения ему выплачивали ученические выплаты, которые были меньше заработной платы. Факт его работы могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором представитель ответчика полагает, что спорные периоды работы истца в качестве ученика не подлежат включению в страховой стаж истца в связи с отсутствием сведений о получении им заработной платы и уплаты страховых взносов. Поскольку размер ИПК истца менее необходимой величины, оснований для назначения пенсии не имеется.

Представители третьих лиц ЗАО «Ивановский механический завод Ивэнергомаш» и АО «Ивэнергомаш» извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

С учетом переходных положений, установленных частью 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения пенсии в 2024 году составляет 28,2. Требуемая длительность страхового стажа для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших возраста 63 лет в 2024 году составляет 15 лет.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 63 года достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку возраста 63 лет истец ФИО2 достиг ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 15.02.2024 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Ивановской области от 08.05.2024 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Согласно указанному решению ответчика страховой стаж истца составил 18 лет 5 месяцев 6 дней при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 26,293 при требуемой величине 28,2 в 2024 году. 

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в исчисление страхового стажа истца не были включены, кроме прочего, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика токаря-расточника на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика сверловщика, ученика зубофрезеровщика на Ивановском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика монтажника в кооперативе «Бор», поскольку отсутствуют сведения о получении истцом в указанный период времени заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В статьях 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, при этом в данных статьях периоды учебы не поименованы. 

В соответствии со ст. 91 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно нормативным правовым актам Союза ССР, регулирующим вопросы профессионального обучения рабочих (статья 83 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, статьи 184 и 185 КЗоТ, Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.03.1980 № 50/4/4-85) профессионально-техническая подготовка рабочих на производстве производится по индивидуальной, групповой (бригадной) и курсовой формам обучения по учебным планам и программам, утвержденным Госпрофобром СССР или соответствующими министерствами и ведомствами, и заканчивается аттестацией в виде квалификационных экзаменов.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях засчитывается в стаж работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. 

Таким образом, оспариваемый истцом период работы подлежит зачету в страховой стаж в качестве периода работы при подтверждении получения в указанный период заработной платы. 

Согласно записям в трудовой книжке серии № на имя ФИО2 (относительно спорных периодов), истец ДД.ММ.ГГГГ принят в механосборочный цех Ивановского механического завода учеником токаря-расточника, ДД.ММ.ГГГГ – установлен 2 разряд токаря-расточника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в механосборочный цех Ивановского механического завода учеником сверловщика, ДД.ММ.ГГГГ - установлен 2 разряд сверловщика; время отбывания исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в общий трудовой стаж; ДД.ММ.ГГГГ – переведен учеником зубофрезеровщика механосборочного цеха; ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 2 разряд зубофрезеровщика; ДД.ММ.ГГГГ – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 2 разряд зуборезчика; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность смазчиком эмульсоваром механо-сборочного цеха; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по п. 3 ст. 33 КЗоТ РСФСР за нарушение, систематическое, трудовой дисциплины; ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Бор» учеником монтажника ж/бетонных конструкций; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Согласно сведениям Управления делопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова, документы Ивановского механического завода, кооператива «Бор» на хранение в муниципальный архив города Иванова не поступали.

По сведениям ГОУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» документы Ивановского механического завода Главэнергостроймеханизация по личному составу и кооператива «Бор» на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву не известно.

Также судом были сделаны запросы в ЗАО «Ивановский механический завод Ивэнергомаш» и АО «Ивэнергомаш» о предоставлении сведений, архивных документов о работе и заработной плате истца ФИО2, однако, сведений о работе истца ФИО2 указанными организациями не представлено.

Местонахождение архивных фондов Ивановского механического завода, а также кооператива «Бор» установить не представилось возможным.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что ФИО2 работал на Ивановском механическом заводе приблизительно в 70-е годы на протяжении 10 лет в различных должностях, в том числе работал ремонтником, варил эмульсию. С истцом он работал в одном цеху. Истца на работе видел каждый день. Бывало такое, что они вместе обедали, ходили в кассу получать заработную плату, но как истец расписывался в ведомостях, он не видел, заработную плату они не обсуждали, проходил ли ФИО2 обучение, ему не известно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, подтвердил, что ФИО2 работал на Ивановском механическом заводе. С истцом он работал в одном цеху. Истец работал в различных должностях, в том числе сверловщиком, а также его пытались учить на зубофрезеровку. На период обучения давали наставника. Он также был в учениках. После того, как проходил ученический период, сдавали на разряд. О том, выдавался ли документ о прохождении обучения, он не помнит. Когда истец учился на расточника, его наставником был Иван ФИО4, на зубофрезеровке – другой наставник. Обучение было около полугода. В период обучения в период работы заработная плата была разная. Заработную плату им приносили в цех, её получали по ведомости. О том, что истец стоял в кассу, он видел. На фамилии ведомостях внимание не обращал. ФИО2 ему не говорил, сколько он получал, данную тему не обсуждали. Также он работал с истцом в кооперативе «Бор», но в какое время и в какой должности, не помнит. Заработную плату получали по ведомостям, как её получал истец, не видел.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В подтверждение прохождения обучения истцом ФИО2 представлены:

- удостоверение № об окончании кусов целевого назначения при Ивановском механическом заводе, из которого следует, что на основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допущен к обслуживанию грузоподъемных кранов на строповке грузов;

- удостоверение №, из которого следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался индивидуально при Ивановском механическом заводе по специальности токарь-расточник, сдал квалификационную пробную работу на 2 разряд с оценкой «хор», и экзамен по пройденному курсу с оценкой «удовл». Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация токаря-расточника 2 разряда.

Однако, из представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей, не представляется возможным установить, был ли ФИО2 переведен с должностей ученика токаря-расточника, ученика сверловщика, ученика зубофрезеровщика, ученика монтажника на основные должности по специальности, и когда именно он был допущен к самостоятельной работе. Документального подтверждения получения истцом в спорные периоды времени заработной платы не представлено, из свидетельских показаний однозначно не следует, что ФИО2 в данные периоды времени получал заработную плату, ведомости о выдаче заработной платы истцу ФИО2 они не видели.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании факт получения заработной платы истцом в спорный период времени своего подтверждения не нашел, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО2 не имеется. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку размер ИПК ввиду отсутствия оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, на дату обращения ФИО2 составляет менее требуемого размера - 26,293 при требуемой величине 28,2, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 04.03.2024 не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возложения на ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг и государственной пошлины, - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено 02.12.2024