дело № 2-1550/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

03 октября 2018 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи - Ждановой Е.С., 

при секретаре Ковалевой Д.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица Турунтаевского сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к Муниципальному унитарному предприятию «Турунтаево-Партнер» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Турунтаево-Партнер» (МУП «Турунтаево-Партнер») с требованиями обязать Муниципальное унитарное предприятие «Турунтаево-Партнер» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» а именно:

обеспечить приведение качества питьевой воды в адрес по органолептическому показателю «мутность», санитарно-химическому показателю «железо» в соответствие с требованиями п.п. 3.4, 3.5 раздела 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Срок до 30.09.2019;

производственный контроль качества питьевой воды в с.Турунтаево, с.Новоархангельское, д.Халдеево Томского района проводить с соблюдением периодичности, в соответствии с требованиями р. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, ТКБ), органолептическим (запах, цветность, мутность), санитарно-химическим (железо, марганец) показателям - один раз в месяц. Из источников питьевого водоснабжения адрес по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям - один раз в квартал, по неорганическим, органическим, радиологическим показателям -один раз в год. Срок до 30.09.2019 и постоянно;

провести мероприятия по первому поясу зоны санитарной охраны подземных водозаборов с. Новоархангельское, д.Халдеево, Томского района (провести ограждение территории ЗСО первого пояса, спланировать территорию для отвода поверхностного стока) в соответствии с требованиями п. 3.2.ГСанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Срок до 30.09.2019.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно п.п. 3.1; 3.2; Г- - 3.5 раздела 3, раздел 4 санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01, что не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья потребителей услуг по водоснабжению адрес. При проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении МУП «Турунтаево-Партнер» специалистами Управления Роспотребнадзора неоднократно были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. МУП «Турунтаево-Партнер» осуществляет эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения и оказывает услуги населению по обеспечению питьевым водоснабжением в адрес. При проведении с 19.08.2015 по 15.09.2015 внеплановой выездной проверки на основании приказа Главного государственного санитарного врача РФ ФИО3 №641 от 06.08.2015 «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории РФ», в целях реализации поручения заместителя Председателя Правительства РФ от 22.07.2015г №ДК-П9-130пр, в отношении МУП «Турунтаево-Партнер» эксплуатирующего объекты питьевого водоснабжения и оказывающее услуги по питьевому водоснабжению населению в адрес, уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: ст.ст. 11,19,32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Качество питьевой воды в адрес по органолептическим («мутность»), санитарно-химическим («железо») показателям не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №464 от 02.09.2015, протоколом лабораторных исследований №8407 от 25.08.2015, отобранная проба холодной воды 19.08.2015 из водонапорной башни (на въезде адрес) не соответствует требованиям санитарных норм по санитарно-химическим показателям, по органолептическому показателю. Качество питьевой воды в адрес по органолептическим («мутность»), санитарно-химическим («железо») показателям не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №465 от 02.09.2015г., протоколом лабораторных исследований №8404 от 25.08.2015, отобранная проба холодной воды 19.08.2015 из водоразборной колонки (адрес) не соответствует требованиям санитарных норм по санитарно-химическим показателям, по органолептическому показателю. Территория скважин зон санитарной охраны первого пояса в адрес не имеют ограждения, растет высокая трава, деревья, что является нарушением п. 3.2.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Территория зоны санитарной охраны первого пояса в адрес не имеют ограждения по всему периметру, отсутствует твердое покрытие. На территории (скважины на въезде в адрес) отсутствует система отвода поверхностного стока за пределы ЗСО, частично затоплена водой, имеются высокие насаждения (тополя), что является нарушением п. 3.2.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». По указанным фактам выявленных нарушений Постановлениями заместителя главного государственного врача по Томской области № 9/66, 9/67 от 22 сентября 2015г. директор МУП «Турунтаево-Партнер» был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа, было выдано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений сроком до 01.10.2016. При проведении в октябре 2016 года внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания, актом проверки от 17.11.2016 установлено невыполнение предписания. Постановлением заместителя главного государственного врача по Томской области №11/95 и №11/96 от 29.11.2016 юридическое лицо и директор МУП «Турунтаево-Партнер» были подвергнуты административным наказаниям в виде административного штрафа, юридическому лицу было выдано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений №104 от 17.11.2016, со сроком исполнения 01.07.2017. При проведении внеплановой выездной проверки в августе 2017 года по выполнению п.1,2,3 предписания №104 от 17.11.2016, установлено невыполнение в установленный срок названного предписания. Юридическому лицу было выдано новое предписание №84 от 05.09.2017г. со сроком исполнения - 30.05.2018. При проведении внеплановой выездной проверки в июле 2018 г. по выполнению п.1,2,3 предписания №84 от 05.09.2017, установлено невыполнение в установленный срок названного предписания. Юридическому лицу было выдано новое предписание №69 от 10.08.2018г. со сроком исполнения - 30.09.2019. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулировано Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении». Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием нейтрализованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Непринятие мер по устранению нарушений санитарного законодательства является бездействием со стороны МУП «Турунтаево-Партнер». Полагало, что непринятие мер по выполнению предписаний должностных лиц Управления, непринятие мер по устранению нарушений санитарного законодательства является бездействием со стороны ответчика, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Ответчик МУП «Турунтаево-Партнер», надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица Турунтаевского сельского поселения Неверный С.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Преамбулой к Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ).

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ст.5 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 5.1. Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу (п. 5.9).

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, утвержденного приказом Федеральной служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 690 от 09.07.2012).

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст.46 ГПК РФ, предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Томской области иск подан в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Турунтаево-Партнер» в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в интересах граждан, имеющих право на охрану жизни и здоровья потребителей. Требования направлены на пресечение бездействия и действий, нарушающих указанное право.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.Согласно ст. 32 Закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 введены в действие санитарные правила и нормативы «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01» (далее Санитарные правила).

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода....» санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода....» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4 1074-01, В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.2.1 п/п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

По требованиям ч. 1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. 

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.4.2 Правил).

Судом установлено, что МУП «Турунтаево-Партнер», является юридическим лицом, осуществляет эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения и оказывает услуги населению по обеспечению питьевым водоснабжением в адрес. 

Таким образом, на ответчике МУП «Турунтаево-Партнер» лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Томской области деятельности ответчика выявлены нарушения соблюдения санитарного законодательства, о чем составлен акт проверки от 15.09.2015, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений №77 от 15.09.2015. Указанные документы ответчиком получены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи последнего. Срок устранения выявленных нарушений истек 01.10.2016.

В отношении МУП «Турунтаево-Партнер» вынесено постановление № 9/66 от 22.09.2015, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Также, в отношении МУП «Турунтаево-Партнер» вынесено постановление № 9/67 от 22.09.2015, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу.

В ходе проведения внеплановой проверки по выполнению предписания №77 от 15.09.2015 установлено, что предписание не выполнено, что зафиксировано в акте от 17.11.2016. С целью устранения выявленных нарушений при проведении очередных внеплановых проверок должностным лицом Управления Роспотребнадзора вынесено новое предписание №104 от 17.11.2016.

В ходе отбора проб холодной питьевой воды проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Турунтаево-Партнер». В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №1039 от 27.10.2016, протоколом лабораторных исследований №9558 от 25.10.2016, отобранная проба холодной воды 21.10.2016 в 11:15 час. из распределительной сети водоразборной колонки (адрес) не соответствует требованиям санитарных норм.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №1039 от 27.10.2016г., протоколом лабораторных исследований № 9559 от 25.10.2016, отобранная проба холодной воды 21.10.2016 в 11:40 час. из распределительной сети водоразборной колонки (адрес) не соответствует требованиям санитарных норм.

Постановлением заместителя главного государственного врача по Томской области №11/95 и №11/96 от 29.11.2016 юридическое лицо и директор МУП «Турунтаево-Партнер» были подвергнуты административным наказаниям в виде административного штрафа, юридическому лицу было выдано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений №104 от 17.11.2016, со сроком исполнения 01.07.2017.

По указанному факту невыполнения п.п. 1, 2 предписания №77 от 15.09.2015 Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области от 12 декабря 2016 г. по делу № 5-540/16 МУП «Турунтаево-Партнер» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки в августе 2017 г. по выполнению п.1,2,3 предписания №104 от 17.11.2016, установлено невыполнение в установленный срок названного предписания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №000001821 от 25.08.2017, протоколом лабораторных исследований №7762 от 24.08.2017, отобранная проба питьевой воды 23.08.2017 в 10:30 час. из распределительной сети водоразборной колонки (адрес) не соответствует требованиям санитарных норм.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Томского судебного района Томской области от 28 сентября 2017 г. по делу №5-455/17 МУП «Турунтаево- Партнер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения п.п. 1, 2, 3 предписания №104 от 17.11.2016.

Юридическому лицу было выдано новое предписание №84 от 05.09.2017 со сроком исполнения - 30.05.2018.

При проведении внеплановой выездной проверки в июле 2018 г. по выполнению п.1,2,3 предписания №84 от 05.09.2017, установлено невыполнение в установленный срок названного предписания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №000001993 от 27.07.2017, протоколом лабораторных исследований №6978 от 26.07.2018, отобранная проба питьевой воды 20.07.2018 в 10:25 час. из распределительной сети водоразборной колонки (адрес) не соответствует требованиям санитарных норм, а именно: по санитарно-химическим показателям:

«железо», результат исследований - 1,04 мг/дм3, (гигиенический норматив - не более 0,3мг/дм3);

по органолептическому показателю:

«мутность», результат исследований - 2,7 мг/дм3, (гигиенический норматив - не более 1,5 мг/дм3), что является нарушением требований п.3.4.1, п.3.5 санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

п.3 предписания №84 от 05.09.2017 не выполнен: при осмотре зон санитарной охраны первого пояса источников водоснабжения выявлено, что:

в адрес отсутствует ограждение зоны первого пояса подземного водозабора (одной рабочей скважины, водонапорной башни, 2 скважин не рабочих), объекты расположены на одной территории на окраине села, территория не спланирована от поверхностного стока, не имеет дорожек с твердым покрытием.

в адрес, отсутствуют подъездные пути к источнику питьевого водоснабжения (действующей артезианской скважины), отсутствуют дорожки с твердым покрытием, территория не имеет ограждение, не спланирована от поверхностного стока, что является нарушением требований п. 3.2.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Томского судебного района Томской области от 28 августа 2018 г. по делу №5-443/18 МУП «Турунтаево- Партнер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения пунктов предписания №84 от 05.09.2017.

Юридическому лицу было выдано новое предписание №69 от 10.08.2018 со сроком исполнения - 30.09.2019.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изложенное выше, ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что МУП «Турунтаево-Партнер» не соблюдаются требования санитарных правил «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01», в связи с чем, суд считает иск законным, обоснованным, а соответственно подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Статьей 333.36 НК РФ предусмотрено, что при обращении в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины государственные органы освобождены.

В силу п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, суд считает, необходимым взыскать с ответчика МУП «Турунтаево-Партнер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Турунтаево-Партнер» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:

обеспечить приведение качества питьевой воды в адрес по органолептическому показателю «мутность», санитарно-химическому показателю «железо» в соответствие с требованиями п.п. 3.4, 3.5 раздела 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 30.09.2019;

производственный контроль качества питьевой воды в адрес проводить с соблюдением периодичности, в соответствии с требованиями р. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, ТКБ), органолептическим (запах, цветность, мутность), санитарно-химическим (железо, марганец) показателям - один раз в месяц. Из источников питьевого водоснабжения адрес по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям - один раз в квартал, по неорганическим, органическим, радиологическим показателям -один раз в год. Срок до 30.09.2019 и постоянно;

провести мероприятия по первому поясу зоны санитарной охраны подземных водозаборов адрес (провести ограждение территории ЗСО первого пояса, спланировать территорию для отвода поверхностного стока) в соответствии с требованиями п. 3.2.ГСанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 30.09.2019.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Турунтаево-Партнер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Жданова