Дело № 2-1129/2018 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 мая 2018 года 

Кировский районный суд города Перми 

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю., 

при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием истца Денисовой И.В., представителя ответчика Казаковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми 

гражданское дело по иску Денисовой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности, 

установил:

Денисова И.В. обратилась в суд с иском о: признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ Российской Федерации в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований заявленного требования указано следующее - ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истец получила отказ из-за отсутствия необходимого стажа, в который не были включены ответчиком периоды нахождения ее: в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), всего 6 мес. 5 дней; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), всего 07 мес. 04 дня. Истец не согласна с не включением в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились отчисления в пенсионный орган, кроме того, прохождение данных курсов является обязательным условием выполнения работы.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенном в письменном отзыве, согласно которым действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1, ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 29 лет 05 месяцев 05 дней, комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) и на усовершенствовании (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), всего 01 год 01 мес. 09 дней (л.д.15-16).

Обоснованность исключения периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (Д.) И.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в МБУЗ Пермского края .......» (ранее .......): с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участкового педиатра, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача ультразвуковой диагностики.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Пермского края «.......», ФИО1, работая в должности врача ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики в структурном подразделении указанного учреждения, имела следующие отвлечения от работы: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); курсы специализации и усовершенствования с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ Пермского края «.......», ФИО1, работая в должности врача ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики в указанном учреждении, имела следующие отвлечения от работы: курсы усовершенствования ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В периоды нахождения на курсах усовершенствования за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР, что помимо вышеназванных справок подтверждается представленными истцом копиями приказов, ссылка на которые имеется в данных справках, а также выпиской из лицевого счета, расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, периоды нахождения истца на курсах усовершенствования (повышения квалификации) должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку

данные курсы пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления лечебной деятельности.

В периоды нахождения на указанных курсах за ....... сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемые истцом периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. 

При изложенных обстоятельствах, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорный период нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой с вредными условиями труда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии.

При этом допущенная истцом описка в тексте искового заявления: дата окончания периода нахождения ее на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ указана ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на вывод суд о правомерности заявленных ею требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права. 

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми. 

СУДЬЯ