Дело № 2а-1247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Абраменковой А.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим. 

По данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на ФИО1 в 2014, 2015г.г. были зарегистрированы транспортные средства, сведения о собственности отражены в налоговых уведомлениях. За налоговые периоды 2014 и 2015 годы в установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил. В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени за период с 01.12.2015 по 31.01.2017в сумме 6113,68 руб. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по пени по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы в сумме 6113,68 руб.

Представитель административного истцав судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила,что оплатила транспортный налог за 2014, 2015г.г. в полном объеме. Кроме того, обратила внимание суда на то, что имеет льготы по уплате транспортного налога. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в налоговый период – 2014 и 2015 годы в собственности ФИО1 находились транспортные средства.

Согласно ст.357Налоговогокодекса РФ, налогоплательщиками транспортногоналогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектомналогообложенияв соответствии со статьей358НалоговогоКодекса РФ.

В соответствии со ст.358Налоговогокодекса РФ, объектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием в собственности административного ответчика указанных выше транспортных средств, являющихся объектами налогообложения, он является плательщиком транспортногоналога.

Налоговаябазапо транспортномуналогув отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359Налогового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст.362Налоговогокодекса РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течениеналоговогопериода исчисление суммыналога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев вналоговом(отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Налоговыеставки транспортногоналогаустановлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Срокуплатытранспортногоналогадля налогоплательщиков – физических лиц установлен: за 2014 год – не позднее 1 декабря 2015 года, за 2015 год – не позднее 01 декабря 2016.

Судом установлено, что обязанность по уплате налога ФИО1 была исполнена с нарушением установленных сроков. Согласно лицевому счету налогоплательщика ФИО1 оплатила недоимку по транспортному налогу за 2014-2015г.г.: 09.12.2015 – 10000 руб., 10.05.2016 – 10000 руб., 04.07.2016 – 67637 руб., 30.11.2016 – 80000 руб., 01.02.2017 – 55380 руб. (л.д. 29, 30-33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

На недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2015г. ИФНС России по г. Иваново были начислены пени за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в сумме 6113,68 руб.

Расчет пени проверен судом и признан верным. Контр расчета в суд ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой исчисленных пениадминистративному ответчику направлялось требования: № 32844 по состоянию на 31 марта 2018г. со сроком уплаты до 24 мая 2018 (л.д. 21,22).

Требования в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

27.03.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, а также пени по транспортному налогу.

Определением от 03.04.2019 данный судебный приказ по заявлению административного ответчика был отменен (л.д.13). 

14.06.2019 ИФНС России по г. Иваново обратилась с административным исковым заявлением, которое поступило в суд 17.06.2019 (л.д.6, 28).

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Иваново сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу за 2014, 2015 г.г. необходимо рассчитывать по истечении срока на добровольное исполнение требования № по состоянию на 31.03.2018, т.е. с 24.05.2018 г. 

Таким образом, на момент обращения ИФНС России по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа указанный срок истек (срок истек – 24.11.2018).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Иваново направлено 10.06.2019 и поступило 17.06.2019 Таким образом, административный истец обратился в суд с соблюдением установленного законом шестимесячного срока. 

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако ходатайств о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд от административного истца не поступало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения (март 2019 года) к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом то обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки по пениотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019г.

Председательствующий: подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: