Дело № 2-307/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Янаул 

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р., 

при секретаре Салимгараевой Л.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отдельных периодов работы, признании стажа выработанным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г. Янаул Республики Башкортостан с требованиями:

- обязать ответчика включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 мес. 8 дней); 

- признать, что ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в 2019 году согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом зачтен специальный педагогический стаж 20 лет 8 месяцев 16 дней, не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 мес. 8 дней). Истец считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, противоречащим нормам материального права и нарушающим конституционные пенсионные права истца. Архивной справкой Администрации муниципального района Янаульский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанными в ней лицевыми счетами и ведомостями по начислению заработной платы подтверждается факт педагогической работы в должности «воспитатель» в детском саду 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За эти периоды начислена заработная плата. Также работу в качестве воспитателя подтверждают табеля учета рабочего времени. Далее. Согласно приказу по Янаульскому ГОРОНО РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность воспитателя группы продленного дня в Неполную среднюю школу 

<

адрес>. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество должностей «воспитатель» и «воспитатель группы продленного дня». Считает, что данные документы подтверждают факт педагогической работы истца в оспариваемый период в должности «воспитатель» в детском саду «Шудыр» и в Неполной средней школе 

<

адрес>. Исходя из вышеизложенного, педагогический стаж истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 6 мес. и 24 дней. 25-летний специальный педагогический стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.3 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N350-ФЗ с учетом 6-месячного переходного периода досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что работала заведующей детским садом 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, ФИО1 работала там воспитателем в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работала школе в 

<

адрес>, ФИО1 работала там воспитателем группы продленного дня в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан, третье лицо МКУ Управление образования муниципального района Янаульский район РБ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается расписками, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно Приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 

Сроки назначения страховой пенсии по старости 

2019 

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020 

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

2021 

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

2022 

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

2023 и последующие годы 

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением №781, предусмотрена профессия воспитателя школ, детских садов.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установленоь по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что согласно решения ГУ – УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с тем, что право на досрочную пенсию, право на которую возникло в ДД.ММ.ГГГГ может быть реализовано не ранее, чем через 6 мес. со дня возникновения права на нее. При этом пенсионным органом в стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности зачтен период работы воспитателем в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 20 года 8 месяцев 16 дней. Не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 мес. 8 дней) по причине не подтверждения документально занятости работы, направленной на педагогическую деятельность. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду 

<

адрес>, средней школы 

<

адрес> за эти периоды начислялась заработная плата, что подтверждается трудовой книжкой, книгой приказов по личному составу - приказом по Янаульскому ГОРОНО РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность воспитателя группы продленного дня в Неполную среднюю школу 

<

адрес>; табелями учета рабочего времени, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями свидетелей.

С учетом вышеизложенных положений законодательства указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца. 

Таким образом, педагогический стаж истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 6 мес. и 24 дней, а 25-летний специальный педагогический стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с учетом 6-месячного переходного периода досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно требованиям ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждаются платежным квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отдельных периодов работы, признании стажа выработанным, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности периоды работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 5 лет 10 месяцев 8 дней.

Признать, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить ФИО1 назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу