УИД 36RS0010-01-2020-000478-15

Дело № 2а-425/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 15 апреля 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

с участием:

прокурора - Кабанкова К.А.,

представителя административного истца – отдела МВД России по г. Борисоглебску – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении последнего в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.02.2019 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

В течение исполнения административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административный истец полагает, что имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.01.2020, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Кабанкова К.А., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.07.2010, вступившим в законную силу 28.10.2010, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет. 

Приговором установлено, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.03.2017 ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение сроком на 01 год 03 месяца 27 дней.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.09.2017 ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно – досрочно на 9 месяцев 26 дней. Постановление вступило в законную силу 10.10.2017.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.02.2019 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.02.2019, не истек.

Постановлением №056082/01742 от 09.07.2019 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 23.10.2019, 03.03.2020 административный ответчик привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 и 25 часов обязательных работ соответственно.

Таким образом, административный ответчик после установления в отношении него административного надзора неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ является основанием для установления на его период дополнительных административных ограничений.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественную опасность совершенного административным ответчиком преступления, принимая во внимание неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление указанных дополнительных административных ограничений имеет целью обеспечение необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, отвечает задачам административного надзора.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика на срок погашения судимости, т.е. до 10.10.2025.

Указанные ограничения носят временный характер. Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона №64 ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, дополнительные административные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий -