Дело № 2-249/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В обоснование заявленных требований пояснила, что в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. В ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению была зарегистрирована с ____/____/_____ по ____/____/_____, но работала в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирована и проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время осуществляет постоянную трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Климовского рынка, расположенного на территории рп. Климово, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты в период с ____/____/_____ по ____/____/_____. С позицией ответчика она не согласна и полагает, что она имеет право на получение 

указанной выплаты в спорный период времени, поскольку относится к лицам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. 

Ответчик ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленном отзыве возражая против удовлетворения заявленных требований указал, что истец выезжала за пределы зоны радиоактивного загрязнения, в связи с чем утратила право на получение оспариваемой меры социальной поддержки в период с ____/____/_____ по ____/____/_____. Работа истца в спорный период времени в зоне радиоактивного загрязнения им не оспаривается, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания и выразившего своё отношение к иску.

Свидетель ФИО показала, что проживает по соседству с истцом в ....................... ФИО1 постоянно проживает в рп. Климово, никуда не выезжала, в том числе и с ____/____/_____, с 2004 года постоянно работает на рынке рп. Климово.

Свидетель ФИО показала, что осуществляют торговлю на рынке рп. Климово. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и более десяти лет постоянно ведет торговую деятельность на Климовском рынке, она её видит ежедневно. 

Выслушав истца, пояснения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. ____/____/_____ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с указанного времени осуществляет свою трудовую деятельность на рынке рп. Климово, расположенном по адресу: ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ истец была зарегистрирована в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению, но продолжала работать на территории зоны с правом на отселение. ____/____/_____ вернулась в рп. ......................, отнесенный к зоне проживания с правом на отселение, где зарегистрировалась и постоянно проживает по настоящее время, продолжая работать на прежнем месте.

Установленные обстоятельства подтверждаются показаниями вышеуказанных свидетелей, исследованными письменными доказательствами: сведениями о регистрациях, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии АК № _______, свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № _______ от ____/____/_____, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» о периодах проживания истца в зонах радиационного загрязнения.

Из сведений личного дела № _______ индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что в 2004 году истец была принята в члены общественной организации предпринимателей ......................ов ....................... Согласно табелям учета рабочего времени, налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2010, 2011 г.г., ФИО1 в спорный период времени осуществляла свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: ......................, 

<

...> – в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

Статья 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантирует гражданам Российской Федерации возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки и устанавливает правила, согласно которым при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям; при этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года, ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты указанным Законом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания (работы) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала и работала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, затем ____/____/_____ выехала на территорию не подверженную радиоактивному загрязнению, продолжая работать в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. На территорию зоны с правом на отселение возвратилась ____/____/_____, зарегистрировалась и проживает постоянно по настоящее время. 

Полученные доказательства, устанавливают наличие обстоятельств, указывающих на работу и проживание истца на территории зоны с правом на отселение, в том числе в спорный период времени.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ имела право на ежемесячную денежную выплату в размере, определенном статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением ею места жительства в период с ____/____/_____ по ____/____/_____, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2019 года, как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение.

Решение суда оглашено 18 мая 2020 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 22 мая 2020 года.

Судья Л.С. Маркова