Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года г. Оренбург 

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л.,

при секретаре Ельчаниновой Н.М.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ...., по ст. 20. 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 принял активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах. 

... в ... а именно, перекрыл дорожное полотно, находясь на проезжей части с группой лиц в количестве 8 - 10 человек, а также установив автомобиль ..., собственником которого он является, в результате чего другие участники движения были вынуждены прекратить движение транспортных средств по этому дорожному участку в обоих направлениях. Блокировав транспортную коммуникацию, ФИО1 лишил возможности других участников дорожного движения правомерно пользоваться этой коммуникацией, чем нарушил права других граждан.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что он с семьей на протяжении 6 лет проживает в ... ... он с другими жителями ... собрались в правлении, чтобы выяснить по какой причине на протяжении 3-х суток отсутствует электроснабжение, несмотря на то, что данные услуги они регулярно оплачивают. Председатель ... АВС сообщила им о скопившейся задолженности ... и ушла, на телефонные звонки не отвечала. Чтобы привлечь внимание общественности, они решили перекрыть проезжую часть автодороги. Примерно в обеденное время он, управляя, своим автомобилем ..., выехал на проезжую часть и перегородил ее. Рядом с ним находились еще человек 10 – 15 жителей ...», а также стоял автомобиль ФИО2 .... В результате на дороге образовалась пробка из автомобилей. Через некоторое время на место прибыли сотрудники полиции и движение по трассе было возобновлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 20.2 и статьей 20.2.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

Как следует из смысла приведенной нормы, данная статья направлена на защиту административными мерами основных прав и свобод человека и гражданина.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Блокирование (перекрытие) транспортных коммуникаций, совершаемое в угоду самых благих целей для одного человека или группы людей, нарушает права остальных граждан на оказание скорой медицинской помощи, защиту их от пожаров и противоправных посягательств, пользование объектами жизнеобеспечения (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Под транспортными коммуникациями понимаются обустроенные пути сообщения. Как правило, это железнодорожные, водные пути, автомагистрали, автодороги и т.п.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № ... от ... (л. д. 2), из которого следует, что ...., местного времени ФИО1, принял активное участие в намеренном блокировании транспортной коммуникации - участка автомобильной дороги ... перекрыв дорожное полотно, установив принадлежащий ему автомобиль и лично находясь на проезжей части с группой лиц.

Рапортом Врио начальника ОУР ОП ... МУ МВД РФ «...» майора полиции ФИО3 (л. д. 3) согласно которому ... в 14 часов 05 минут он на служебном транспорте прибыл на участок автомобильной дороги «... к ..., где увидел, что участок дороги перекрыт двумя автомобилями ... и группой лиц в количестве 8 – 10 человек, стоящих на проезжей части и на обочине. Движение автотранспорта в обоих направлениях было полностью блокировано. По его требованию, граждане переставили автомобили на обочину дороги.

Рапортами старшего инспектора ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО4 и инспектора ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО5 (л. д. 4,5) установлено, что ... в 13 часов 50 минут по сообщению оперативного дежурного о перекрытии подъезда к ... .... они на служебном транспорте прибыли по указанному адресу, где увидели, что участок дороги перекрыт двумя автомобилями ... и группой лиц в количестве 8 – 10 человек, стоящих на обочине. Движение автотранспорта в обоих направлениях было полностью блокировано. Увидев служебную машину, двое граждан из стоящих на обочине, убрали автомобили с дороги, освободив проезжую часть.

Объяснениями ФИО2 от ... (л. д. 14-15), из которых следует, что ..., в 10 часов 30 минут они с жителями ... собрались в правлении, для встречи с председателем, для выяснения причин отключения электричества .... Председатель ... АВС сообщила им о задолженности за электроэнергию ... и ушла с собрания. Чтобы высказать свое недовольство по данному факту, они решили перекрыть автодорогу. На своем автомобиле ... он выехал на участок дороги .... и, перегородил проезжую часть транспортным средством. Также трассу перекрывал автомобиль ФИО1 ...

Согласно объяснений МНА от ... (л. д. 24-25), что ..., в 13 часов 31 мин. они с жителями ... вышли на автодорогу «.... Проезжую часть перекрывали два легковых автомобиля, отчего движение было заблокировано в обоих направлениях. Дорога была перекрыта около 25 минут. После прибытия на место сотрудников ДПС, движение было возобновлено.

Из объяснений КСМ от ... (л. д. 30 – 31) установлено, что ... в ... в связи с имевшейся задолженностью, прекратили подачу электроэнергии. ... она ходила на прием к генеральному директору ... однако положительного результата это не принесло. Чтобы обратить внимание общественности на данную проблему, ... в 13 часов 31 минуту, они с другими жителями ... вышли на автодорогу ... подъезд к ..., при этом она стояла впереди двух автомобилей, принадлежащих Д. и И, которые перекрывали проезжую часть. Около 20 минут движение было перекрыто. После чего на место для разбирательства прибыли сотрудники полиции. 

Объяснениями АВС согласно которым когда жители .. узнали, что электричество в Товариществе подключаться не будет, они решили перекрыть проезжую часть автодороги ... Проезжую часть перекрывали два легковых автомобиля и примерно 15 жителей .... Когда стала образовываться пробка из транспортных средств она о происходящем сообщила в администрацию ... так как покидать проезжую часть дороги жильцы не желали.

Из объяснений НАГ, ГАВ следует, что ... жители ... перекрыли трассу, требуя подачи электричества в .... Они в этом участия не принимали.

Согласно объяснений СВВ ... около 13 часов 30 минут они с другими жителями ...», всего около 10 человек вышли на автодорогу, чтобы перекрыть проезжую часть. Также там находились три автомобиля, марки которых не помнит. Всего трасса была перекрыта около 10 минут, после чего приехали сотрудники ДПС и попросили освободить проезжую часть, так как это федеральная трасса. 

Из представленной видеозаписи следует, что ФИО1 принимал активное участие в блокировании автодороги, находился на автомобильной дороге, поставил свой автомобиль, блокируя проезд других транспортных средств.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности, приведенные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, его действия подлежат квалификации по ст. 20.18 КоАП РФ – активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части статьи 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В силу ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личности ФИО1, имущественного положения его и его семьи, наличия исключительного обстоятельства – ..., суд считает возможным назначить ему наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия, а именно в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти) тысяч рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

...

...

...

... 

...

...

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: Т.Л. Климова