дело № 2а-482/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 сентября 2017 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Симонян И.С., 

при секретаре Богдановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению председателя ликвидационной комиссии ФИО1 к Городскому внебюджетному фонду развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Городского внебюджетного фонда развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск, 

У С Т А Н О В И Л:

Председатель ликвидационной комиссии ФИО1 обратился в суд с административным иском к Городскому внебюджетному фонду развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск (далее по тексту – ГВФ РЖС ЗАТО г. Снежинск) об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ГВФ РЖС ЗАТО г. Снежинск. В обоснование требований указал, что решением Снежинского городского суда Челябинской области от 24.03.2014 ГВФ РЖС ЗАТО г. Снежинск ликвидирован, обязанность по ликвидации возложена на ликвидационную комиссию в составе: председатель комиссии - ФИО2, члены комиссии – ФИО5, ФИО6, ФИО7 Согласно протоколу № от 20.01.2014 заседания попечительского совета ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск обязанности по ликвидации возложены на председателя комиссии ФИО2 В настоящее время окончена стадия предъявления требований кредиторов, составлен промежуточный ликвидационный баланс, который был предъявлен налоговому органу. Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» промежуточный ликвидационный баланс утверждает орган, принявший решение о ликвидации, в связи с чем просил заявленные требования удовлетворить (л.д. 5).

Определением Снежинского городского суда от 07.08.2017 изменен вид судопроизводства с гражданского на административный в порядке ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС №20 по Челябинской области (л.д. 43-46). 

В судебное заседание административный истец - председатель ликвидационной комиссии ГВФ РЖС ЗАТО г. Снежинск ФИО1 не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70), в котором заявленные требования поддержал. 

Административный ответчик в лице Городского внебюджетного фонда развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск своего представителя в суд не направил (л.д. 63).

Представитель заинтересованного лица - Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о дате слушания дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области надлежащим образом извещенный о дате слушания дела в судебное заседание не явился (л.д. 74,75). 

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции ФНС России №20 Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, представил отзыв на заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указал, на отсутствие задолженности на балансе некоммерческой организации (л.д. 73).

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление председателя ликвидационной комиссии ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

Согласно пункту 3, 4 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.2 ст.62 ГК РФ, учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. 

Решением Снежинского городского суда от 24.03.2014 удовлетворены исковые требования директора ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск ФИО1 к ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск о ликвидации фонда (л.д. 76-78 ). Указанным решением назначена ликвидационная комиссия в составе: председателя ликвидационной комиссии ФИО1, членов ликвидационной комиссии ФИО5, ФИО6, ФИО7, на которую возложена обязанность по проведению процедуры ликвидации фонда. Решение суда вступило в законную силу 29.04.2014. 

Исходя из требований закона, в связи с ликвидацией фонда прекращается деятельность фонда без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В силу п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ и п. 4 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации.

Согласно протоколу № от 20.01.2014 заседания попечительского совета ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск обязанности по ликвидации возложены на председателя ликвидационной комиссии ФИО1 (л.д. 66-67). 

Согласно п.п. 2, 3 ст. 19 вышеуказанного федерального закона ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о её ликвидации. 

Ликвидационная комиссия публикует в органах печати информацию о ликвидации фонда в порядке и сроке заявления требований кредиторами (п. 1 ст. 19 ФЗ)

Как следует из материалов дела, в Вестнике государственной регистрации № за август 2014 года (л.д. 68-69) опубликован текст объявления о ликвидации ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск и указано, что требования кредиторов фонда могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается органом, принявшим решение о ликвидации фонда.

Согласно протоколу № заседания ликвидационной комиссии ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск от 17.07.2017 в составе председателя ликвидационной комиссии - ФИО1, членов комиссии – ФИО5, ФИО7, ФИО6, утвержден промежуточный ликвидационный баланс ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск (л.д. 6, 7-8).

Процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная ст. ст. 61 - 63 ГК РФ, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления о ликвидации организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию. При этом одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности. При наличии непогашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может быть и не должно быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности (банкротства). В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при ликвидации должника.

Как усматривается из ответа Межрайонной ИФНС №20 по Челябинской области, какая-либо задолженность у административного ответчика отсутствует (л.д. 73).

Учитывая, что для предъявления требований кредиторов срок истек, принимая во внимание, что решение о ликвидации фонда принимал Снежинский городской суд, требования об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ГВФ РЖС ЗАТО г. Снежинск от 17.07.2017 подлежат удовлетворению.

Возражений по процедуре утверждения промежуточного ликвидационного баланса со стороны заинтересованных лиц не последовало.

В силу вышеуказанных положений, суд полагает возложить полномочия по составлению и утверждению окончательного ликвидационного баланса на председателя ликвидационной комиссии ГВФРЖС ЗАТО г. Снежинск ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования председателя ликвидационной комиссии ФИО1 к Городскому внебюджетному фонду развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Городского внебюджетного фонда развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск - удовлетворить. 

Утвердить промежуточный ликвидационный баланс Городского внебюджетного фонда развития жилищного строительства ЗАТО г. Снежинск от 17.07.2017.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.С. Симонян