Дело № 2-1943/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Н.Г. Русиевой, 

при участии истца ФИО1, 

представителя ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности перерасчета трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ (далее - ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ). ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ от 26.06.2018 исх. № №, в части не включения периода работы с 01.01.2002 по 20.05.2005 в качестве участкового фтизиатра райтубдиспансера в трудовой стаж, включить период работы с 01.01.2002 по 20.05.2005 в трудовой стаж и возложить на ответчика обязанность перерасчета трудовой пенсии с учетом указанного периода работы и страховых отчислений. В обосновании иска указано, что с 16.10.1978 ФИО1 работала участковым врачом фтизиатром Каширской центральной районной больницы Республики Узбекистан. С 01.07.1993 переведена на должность врача фтизиатра райтубдиспансера. 20.05.2005 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Ответчик определил специальный стаж на 31.12.2001 как 24 года 10 месяцев 10 дней. В данный период незаконно не зачтен период с 01.01.2002 по 20.05.2005. В обоснование иска указано, что 13.03.1992 подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения. Данный документ подписан, в том числе, Российской Федерацией и Узбекистаном. Из соглашения следует, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, участников соглашения, за время до вступления в силу соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Необходимые для пенсионного обеспечения документы принимаются без легализации. Соглашение вступило в силу с момента подписания. Соглашение является международным договором, правила которого применяются, если Федеральными законами установлено иное (п.2 ст.1 ФЗ-173 от 17.12.2001, п.2 ст.1 ФЗ №166-ФЗ от 15.12.2001). Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась деятельность. Архивной справкой подтверждается отчисление страховых взносов от имени истца в соответствующие фонды. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участникам Соглашения от 13.03.1992 производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1ст.3 данного ФЗ за пределами РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с п.5 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства, участника соглашения от 13.03.1992, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж в государствах, участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы, порядок исчисления и подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами Пенсионного законодательства РФ. Считает, что истцом доказано перечисление работодателем страховых взносов по установленным тарифам Республики Узбекистан. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. С возражениями, представленными представителем ответчика не согласилась. На вопрос суда пояснила, что для суда расчет пенсии с учетом периодов с 01.01.2002 по 20.05.2005 не производила, так как не смогла, только считает, что пенсия должна быть больше, и ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ должны пересчитать ее с учетом периода работы с 01.01.2002 по 20.05.2005. На просьбу суда указать установленные законом основания для того, чтобы для расчета пенсии взять период с 01.01.2002 по 20.05.2005, истица пояснила, что все основания указаны в иске, иных оснований она не знает. На вопрос суда пояснила, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ ею не уплачивались.

Представитель ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения. Суду пояснила, что исковые требования о включении периода в стаж не могут быть удовлетворены, так как период с 01.01.2002 по 20.05.2005, уже включен в трудовой стаж истицы по заявлению от 11.02.2014. Для расчета пенсии необходимо взять любые 60 месяцев подряд. У истицы учтен заработок с октября 1978 года по сентябрь 1983 года. В данном случае не имеется оснований брать для расчета пенсии период с 01.01.2002 по 20.05.2005. Поэтому требование о проведении перерасчета является незаконным. Кроме того, истица оспаривает ответ ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ на ее письменное обращение, которое нельзя признать решением об отказе ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Пенсионные правоотношения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон - № 400-ФЗ). На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Согласно ч.3 ст.36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон - №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 29.1 Закона №173-ФЗ расчетный пенсионный капитал застрахованного лица определятся из суммы:

1) части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона №173-ФЗ;

2) суммы валоризации (статья 30.1 Закона №173-ФЗ);

3) суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который определяется из расчетного размера трудовой пенсии, определяемого для застрахованных лиц в соответствии с п.п.3,4 статьи 30 Закона №173-ФЗ.

Согласно абз.1,8 п.3, абз.1,2 п.4 ст. 30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии зависит от среднемесячного заработка до 01.01.2002 и общего трудового стажа до 01.01.2002.

Судом установлено, что с 16.10.1978 ФИО1 работала участковым врачом фтизиатром Каширской центральной районной больницы Республики Узбекистан. С 01.07.1993 переведена на должность врача фтизиатра райтубдиспансера. 20.05.2005 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

По документам пенсионного дела установлено, что истец с 20.08.2007 является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 7 Закона 173-ФЗ. Имеет гражданство Российской Федерации. 

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 в соответствии со статьей 6 названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Указанное Соглашение подписано, в том числе, Российской Федерацией и Узбекистаном.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее - Распоряжение) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из Письма ПФ РФ от 09.04.2008 № № «О направлении информации» (вместе с Письмом Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25.03.2008 № №) следует, что в Узбекистане таким органом является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. 

Истцом представлена архивная справка №№ от 14.05.2018, выданная в.и. Директора межведомственного архива документов по личному составу Каширского района, о заработной плате и других доходах, а также сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы, хранящихся в архивном фонде Центральной больницы Каширского района Республики Узбекистан с января 2002 года по апрель 2005 года. Суммы в справке указаны в узбекских сумах, справка имеет сведения о начисленных страховых взносах, сведения об уплаченных страховых взносах в справке не указаны. В аналогичной справке, представленной истцом в ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ при обращении за назначением пенсии, сведения о перечислении страховых взносов также отсутствуют. Поэтому суд приходит к выводу, что материалами дела не подтвержден довод истца, указанный в исковом заявлении о том, что ею доказано перечисление работодателем страховых взносов по установленным тарифам Республики Узбекистан.

Согласно п.9 Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002.

В соответствии с п.10 Распоряжения исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01.01.2002 на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, истцу для определения размера пенсии на дату назначения был учтен заработок за период работы в Каршинской центральной районной больнице с октября 1978г. по сентябрь1983г. (60 месяцев), страховой стаж на 31.12.2001 (24 года 10 мес. 10 дней) и сумма страховых взносов, поступивших на лицевой счет застрахованного лица за период работы после 01.01.2002.

Период работы в 2002-2005гг. включен в общий страховой стаж, на основании заявления истицы от 11.02.2014. При этом перерасчет пенсии, с учетом включенных периодов работы, не производился в связи с отсутствием оснований.

Общий страховой стаж истицы на 31.12.2013 составляет 36 лет 2 месяца 2 дня. 

В заявлении от 11.02.2014 имеется подпись истца, что ей разъяснено, что включение указанного стажа не повлияет на размер пенсии.

Из вышеуказанных нормативных документов следует, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лица, в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002 и исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01.01.2002 на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ произвел расчет пенсии истца с учетом указанных положений. Иного расчета пенсии истец не представила. 

Поэтому суд приходит к выводу, что требование истца произвести перерасчет пенсии с учетом заработка за период работы после 01.01.2002 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 от 27.02.2002 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в 2018 году в ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ с письменным обращением. Изучив содержание обращения, отсутствие приложенных документов, изучив ответ ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ, изложенный в письме от 26.06.2018 исх. № № суд приходит к выводу об обоснованности довода представителя ответчика о том, что указанное письмо являлось не отказом в перерасчете пенсии, а ответом на письменное обращение истца. 

Рассматривая иные доводы истца, указанные в исковом заявлении, судом установлено следующее.

Вопреки доводам истца о необходимости применения условий международных договоров, если Федеральными законами установлено иное (п.2 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.2 ст.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), вышеуказанные расчеты и выводы соответствуют условиям международного договора. 

Как подтверждено материалами дела, в трудовой стаж включен период работы истца в Узбекистан, что соответствует положениям п.2 ст. 10 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанным в исковом заявлении. При этом истец подтвердила в судебном заседании отсутствие уплаты ею страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в письме ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ от 26.06.2018 исх. № №, являются обоснованными. Также материалами дела подтверждено, что период работы истца с 01.01.2002 по 20.05.2005 уже включен в трудовой стаж. Поскольку оснований для перерасчета пенсии судом не установлено, то исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в г.Нефтекамск РБ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ, изложенного в письме от 26.06.2018 исх. № №, в части не включения периода работы с 01.01.2002 по 20.05.2005 в качестве участкового фтизиатра райтубдиспансера в трудовой стаж, о включении периода работы с 01.01.2002 по 20.05.2005 в трудовой стаж и о возложении обязанности перерасчета трудовой пенсии с учетом указанного периода работы и страховых отчислений, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2018 в 16 часов.

Судья А.А.Ханова