УИД 72RS0012-01-2023-000482-15

№ 5-74/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2024 г.

с. Казанское Казанского района Тюменской области 

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джонназар Зулхаё, переводчика Р.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – оперативного дежурного дежурной части Отд МВД России по Казанскому району А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Джонназар Зулхаё, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Республики Таджикистан, таджички по национальности, имеющей среднее общее образование, незамужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающей, имеющей постоянное место жительства и регистрации по адресу: 

<

адрес>, на территории Российской Федерации пребывавшей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

28.12.2024 в 15 часов 33 минут в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Казанское» отдела (ПОГК) в с. Сладково ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям по адресу: 

<

...>, сотрудником пограничных органов выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 21.07.2024, не встала на миграционный учет по месту временного пребывания, у которой на момент проверки отсутствовал действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, чем нарушила требования ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердила, а также подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что действительно прибыла в Россию 21.07.2024 с целью работы, о том, что ее паспорт поврежден, узнала только в момент проверки. Близких родственников граждан Российской Федерации на территории России не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что её вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности: 

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2024, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлена, получила копию протокола под роспись, переводчиком Р. осуществлен перевод протокола, замечаний на протокол не представила (л.д.3-4);

- выпиской из КУСП № 3035 от 28.12.2024 (л.д.5);

- протоколом № 298 от 28.12.2024 о доставлении (л.д.6);

- информацией войсковой части от 28.12.2024 (л.д.7);

- актом приема-передачи от 28.12.2024 (л.д.8);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 28.12.2024, данными с помощью переводчика (л.д.9-10);

- справками по лицу по ИБД-Р, по ИБД-Ф, АС ЦБДУИГ (л.д.11,12,14-16);

- справкой органов полиции об отсутствии сведений об обращении за получением гражданства, статуса беженца, политического убежища, а также отсутствии вида на жительство, разрешения на временное проживание (л.д.13);

- рапортом оперативного дежурного дежурной части Отд МВД России по Казанскому району от 29.12.2024 о выявлении признаков административного правонарушения (л.д.17-19);

- копией паспорта №, выданного властями Республики Таджикистан 19.09.2017 сроком действия до 18.09.2027, с отделенными листами №№ 5,6 (л.д.20-44);

- копией миграционной карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 21.07.2024 (л.д.45).

В соответствии со ст. 1 межправительственного Соглашения, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам. 

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Приложением 5 к указанному Соглашению установлен перечень документов граждан Республики Таджикистан, наличие которых дает право находиться на территории Российской Федерации, в число которых включен паспорт гражданина Республики Таджикистан.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании был непосредственно исследован паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, в котором отсутствуют страницы №№ 5,6.

Паспорт, имеющий подчистки, помарки либо повреждения, является недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, не имеет действительного документа, удостоверяющего ее личность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме. 

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Каких-либо препятствий для проживания ФИО1 в Республике Таджикистан, гражданкой которой она является, не установлено. Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения, предусмотренных ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень лояльности правопорядку страны пребывания, длительность фактического пребывания в Российской Федерации и непринятие должных мер, направленных на легализацию своего правого положения в стране пребывания, отсутствие легального источника дохода, указывают на отсутствие таковых.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 была выявлена как лицо, пребывающее на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания на территории Российской Федерации, без действительных документов, удостоверяющих её личность, самостоятельно выехать с территории Российской Федерации она не имеет возможности в связи с отсутствием документа, удостоверяющего её личность, законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют. На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении данного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Джонназар Зулхаё родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880472242001151039

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району Тюменской области).

ИНН 

<

***>, БИК 017102101, КПП 720501001.

Номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в ОТДЕЛЕНИИ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тюменской области г. Тюмень.

Код ОКАТМО: 71630432.

КБК 18811601181019000140.

Наименование платежа: административный штраф.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, поместить ФИО1 в специальное учреждение органов внутренних дел для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-74/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.