По гражданскому делу №2-811/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 02 октября 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона; при секретаре А.О. Васютиной; 

с участием истца ФИО1;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку; 

установил:

ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> указав, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома, общая площадь 1286,43 кв.м., адрес (местонахождение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> кадастровый номер №. Подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 

<

данные изъяты>. Постановлением администрации АГО от 30.07.2013г. № 617-па был утвержден и выдан градостроительный план земельного участка. На обращение о выдаче разрешения на строительство жилого дома от администрации АГО получил отказ, так как здание уже построено и является самовольной постройкой. Предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку. Согласно технического заключения ООО «Тектоника» жилой дом является капитальным строением. Отсутствуют существенные нарушения градостроительных и санитарных, противопожарных норм. Состояние наружных ограждающих конструкции дома признано удовлетворительным, эксплуатация дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом построен в соответствии с градостроительным планом земельного участка, при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимал надлежащие меры к её легализации, получении разрешения на строительство. Иным путем он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. 

В судебном заседании истец поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении. Просил принять решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик администрация АГО в судебное заседание представителя не направила, в период беседа представитель ФИО2 по заявленным исковым требованиям возражений не высказал, просил принять решение в соответствии с законом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1 ст. 218 УК РФ). 

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.03.2006г. является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1286,43 кв.м., адрес объекта ориентир: жилой дом, адрес ориентира: 

<

адрес> ориентир расположен в границах участка. Запись регистрации №.

Постановлением администрации АГО №617-па от 30.07.2013г. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №; участок расположен в зоне Ж2 зона смешанной малоэтажной жилой застройки.

В досудебном порядке истец обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении разрешения на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> В ответе от 10.05.2017г. №Отказ №32 указано, что разрешение на строительство (реконструкцию) управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа на строительство нового жилого дома не выдавало. По результатам обследования земельного участка установлено наличие двух жилых домов: построен новый жилой дом в границах красной линии улицы Октябрьская, существующий жилой дом без изменений площадью 24,9 кв.м. 

В соответствии с техническим заключением ООО «Тектоника» (по состоянию на июль 2017г.) по результатам обследования здание является капитальным строением. Состояние наружных ограждающих конструкций здания признано удовлетворительным, эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание эксплуатируется по назначению, находится в границах населенного пункта. Организация дополнительных элементов инфраструктуры не требуется. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Все конструкции соответствуют требованиям технических регламентов по параметрам безопасности, прочности и надежности. Параметры здания соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм. Здание соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования. 

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом, земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: зона смешанной малоэтажной застройки, жилой дом соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом площадью 53, 4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.К. Ворона