Дело № 2-305/2024

УИД: 75RS0025-01-2023-004574-70

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Галановой Д.И., 

с участием прокурора Шарафутдинова М.В., 

при секретаре Смирновой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ООШ с. Сивяково о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Читинского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено, что по информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III), эксплуатирующей организацией которого является учреждение, в уполномоченный орган ответчиком не представлена. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год ответчиком, согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края, также не представлен. Указанные нарушения негативно сказываются на состоянии окружающей среды. На основании изложенного просит суд возложить на МОУ ООШ с. Сивяково обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III), возложить на МОУ ООШ с. Сивяково обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III).

Определением суда от 28.12.2023 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район», администрация муниципального района «Читинский район».

Старший помощник прокурора Читинского района Забайкальского края Шарафутдинов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Директор МОУ ООШ с. Сивяково ФИО1, действующая на основании прав по должности, выразила согласие с исковыми требованиями.

Представитель Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся, частично требования истца уже выполнены.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация муниципального района «Читинский район» извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по иску не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно п.п. 6 и 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ выбранный способ определения размера такой платы указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период, которым признается календарный год.

В силу ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок представления декларации о плате и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.12.2020 № 1043 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма.

Пунктом 2 Порядка установлено, что декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

В силу ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18,02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным (п. 1 Приложения № 2).

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 18.01.2019 № 82 прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах, подлежащих региональному государственному экологическом надзору, осуществляется ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр».

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено следующее.

По информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III), эксплуатирующей организацией которого является ответчик, в уполномоченный орган ответчиком не представлена.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год ответчиком согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края также не представлен.

На момент рассмотрения дела судом обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора с исковыми требованиями, не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку на МОУ ООШ с. Сивяково, эксплуатирующую организацию Обособленного структурного подразделения школы в с. Еремино, законом возложена обязанность по представлению в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III) и на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, при этом указанные нарушения негативно сказываются на состоянии окружающей среды, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на МОУ ООШ с. Сивяково обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III).

Возложить на МОУ ООШ с. Сивяково обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Обособленное структурное подразделение школы в с. Еремино» (

<

...>) (код постановки на государственный учет 76-0275-002070-П, категория III).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И. 

Мотивированное решение составлено 12.02.2024