Дело №2-231/2025

УИД 65RS0005-02-2024-001691-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования гаражным боксом,

установил:

19 декабря 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес> бокс №.

В обоснование искового заявления указано, что истец владеет и пользуется гаражным боксом №, ГСК «

<

...>», по адресу: 

<

адрес> Решением исполнительного комитета Корсаковского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 28 ноября 1980 года № «Об организации кооперативов по строительству капитальных гаражей для индивидуальных транспортных средств граждан» утвержден кооператив «

<

...>» в составе 14 человек. Истец являлся членом кооператива согласно приложению к указанному решению. При обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, ему было отказано ввиду отсутствия на схеме к техническому паспорту на гаражи, выданному бюро технической инвентаризации от 05 мая 1986 года распределения ему гаражного бокса №. Подтвердить владение и пользование гаражом истец может показаниями свидетелей.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ним право пользования гаражным боксом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «

<

...>», бокс №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 октября 2024 года, в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Администрация Корсаковского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя не направили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Корсаковского городского совета народных депутатов № от 28 ноября 1980 года «Об организации кооперативов по строительству гаражей для индивидуальных транспортных средств граждан» разрешено создание кооператива по строительству капитальных гаражей для транспортных средств, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Утвержден кооператив «

<

...>» в составе 14 человек в соответствии с приложением №. Из городских земель отведен в постоянное пользование кооперативу «

<

...>» участок 0,1 га в конце 

<

адрес>, для строительства четырнадцати капитальных гаражей размером 3,5х6,0 метров каждый.

Согласно приложению № к решению исполкома № от 28 ноября 1980 года в списках членов кооператива «

<

...>» по строительству гаражей в конце 

<

адрес> под номером 13 значится ФИО1

На схеме посадки гаражно-строительного кооператива «

<

...>», приложенной к решению № от 28 ноября 1980 года изображено расположение 14 гаражей указанного кооператива.

На генеральном плане бюро технической инвентаризации земельного участка, находящегося в городе Корсакове по 

<

адрес> от 5 мая 1986 года изображены 19 гаражей с указанием на каждом фамилии владельца, при этом на гараже под номером № фамилия ФИО1 не указана (указана фамилия Б.).

На основании переименования улиц и нумерации домов, принятого решением исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов № от 13 марта 1987 года «Об упорядочении названий улиц, нумерации домов и размещения домовых знаков в городе Корсакове» в настоящее время гараж № ГСК «

<

...>» находится по адресу: 

<

адрес>.

Департаментом архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа представлен акт обследования земель расположенных юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № от 12 февраля 2025 года, которым в результате визуального осмотра установлено, что к обследуемым землям имеется свободный доступ, ограждение отсутствует. На обследуемых землях расположен гараж, приложена фотосъемка, на которой находится гараж под номером 13.

В техническом плане здания, подготовленным ООО «Акванит» 14 января 2025 года по заказу ФИО1, объект недвижимости имеет следующие характеристики: нежилое здание – гараж, находится на кадастровом квартале №, расположен по адресу: 

<

адрес>, гараж №, шлакобетонный, 1984 года постройки, площадью 27,6 квадратных метров.

По сведениям ПАО «Сахалинэнерго» договор электроснабжения по адресу: 

<

адрес>, гаражный бокс №, не заключался, лицевой счет не открывался.

По информации Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 21 января 2025 года гаражный бокс №, расположенный по адресу 

<

адрес>, в реестре имущества Сахалинской области не числится.

Также по сведениям Территориального управления Росимущества в Сахалинской области от 23 января 2025 года гаражный бокс №, расположенный по адресу 

<

адрес> в реестре федеральной собственности отсутствует.

По информации государственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Сахалинский центр кадастровой оценки» от 23 января 2025 года, в составе учетно-технической документации по состоянию на 01 января 2013 года, технический паспорт и иная документация в отношении объекта недвижимости- гаражный бокс № (ГАК «

<

...>»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

В судебном заседании сторона истца пояснила, что земельный участок предоставлен ГСК «

<

...>» под строительство гаражей из 14 человек, в том числе указан ФИО1, которым осуществлялось строительство гаражного бокса.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности является вещным правом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 названного выше совместного постановления Пленумов № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обращался в администрацию Корсаковского муниципального округа о предварительном согласовании земельного участка с целью дальнейшей легализации гаражного бокса, однако получил отказ.

При изложенных обстоятельствах, истец лишен иным законным способом реализовать свое право на спорный гараж.

При этом, материалами дела достоверно подтверждено, что спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым к постройкам данного типа - гараж, является неотъемлемой частью гаражного ряда кооператива, расположен на земельном участке выделенного кооперативу для строительства гаражей, требования о целевом назначении земельного участка и виде его разрешенного использования соблюдены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая приведенные обстоятельства, установленные факты того, что паевой взнос за гараж выплачен, обратного суду не представлено, сведения о кооперативе созданном на основании решения исполнительного комитета Корсаковского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 28 ноября 1980 года № отсутствуют, принимая во внимание при сложившейся ситуации невозможность истца решить судьбу объекта недвижимости иным законным образом, т.е. ввести постройку в гражданский оборот, при этом, каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, как и всего гаражного комплекса, судом не установлено.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами подлежащими доказыванию, являются: кем возведен спорный гаражный бокс и возведен ли он на законных основаниях на выделенном для этих целей земельном участке, кто является правообладателем данного земельного участка, соблюдены ли градостроительные нормы и правила при его строительстве либо при строительстве комплекса гаражных боксов. 

При этом само по себе отсутствие разрешения на возведение именно гаража № и документов о его введении в эксплуатацию, в данном случае не является решающим фактором, а лишь основанием для разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Кроме того суд учитывает, что Федеральным законом от 5 апреля 2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7 предусматривающей порядок предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гаражный бокс.

Так, согласно пункту 1 названной статьи предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса Российской Федерации.

До 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 2).

Кроме этого, Федеральным законом №79-ФЗ внесены изменения в статью 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 года. При этом основания, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должны существовать до введения в действие указанных изменений.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Б., пояснил, что является пользователем гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вместе с истцом строили свои гаражи в 80-е годы, кооператив распался. Гаражным боксом № пользуется все это время ФИО1 

Свидетель Л. пояснила, что пользуется гаражным боксом №, ФИО1 знает примерно 2 года, который пользуется гаражом №.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что ФИО1 добросовестно пользуется гаражным боксом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Доказательств того, что спорный гаражный бокс принадлежит кому-либо на праве собственности, в том числе как наследственное либо выморочное имущество, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гаражный бокс был возведен на земельном участке, который предоставлен решением исполнительного комитета Корсаковского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 28 ноября 1980 года №, для строительства индивидуальных гаражей, гараж истца расположен в едином ряду иных гаражей, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, гаражный бокс фактически эксплуатируется длительное время, что подтверждается имеющимся в материалах дела доказательствами, доказательств обратного в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права пользования гаражным боксом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

...> право пользования гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, гаражный бокс №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва 

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва