Гражданское дело № 2-27/2025 

УИД 75 RS0030-01-2025-000011-43

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нерчинский Завод 04 марта 2025 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Степановой А.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Дашинимаева О.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» (далее по тексту МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа») о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула с учетом уточненных исковых требований, мотивируя следующим: 01.01.2015 истец была принята на работу в МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» на должность главного бухгалтера (трудовой договор от 01.01.2015 № 20, приказ о приеме на работу № 3 от 01.01.2015). 09.02.2023 приказом № 4 начальника отдела культуры администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа был утвержден новый устав Центральной районной библиотеки, в соответствии с которым она была переименована в Муниципальное учреждение культуры Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа. 18.10.2024 директором МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» ФИО2 истец была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. Согласно указанному уведомлению истец была информирована о вакантных должностях по состоянию на 18.10.2024: ведущий библиотекарь библиотеки-филиала с. Явленка; ведущий библиотекарь библиотеки – филиала с. Байка. 18.12.2024 директором МУК ЦБ ФИО2 был издан приказ № 22 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому трудовой договор от 01.01.2015 № 20, заключенный между истцом и МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», прекращал свое действие, а истец была уволена с 24.12.2024 в связи с сокращением штата работников. Основаниями увольнения явились: постановление администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 340 от 25.06.2024; приказ Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского МО № 10/1 от 08.07.2024. С 18.12.2024 по 23.12.2024 истец находилась на «больничном», что подтверждается листом нетрудоспособности 

<

данные изъяты> и была ознакомлена с приказом об увольнении только 24.12.2024. С увольнением не согласна в связи с тем, что приказ о сокращении той или иной должности не свидетельствует о реальности сокращения, если он не исполнен, то есть если не изменено само штатное расписание, в которое на дату увольнения или ранее сокращаемая должность должна отсутствовать. Вместе с тем штатное расписание № 9 работников учреждения культуры муниципального органа «Нерчинско-Заводский округ» на период с 01.11.2024 МУК Центральная библиотека не изменялось и предусматривает наличие должности главного бухгалтера учреждения. Отмечает, что штатное количество единиц утверждено ВрИО председателя комитета культуры, спорта и молодежной политики ФИО3 Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения. Как уже отмечалось в настоящем исковом заявлении ранее, основаниями увольнения явились: постановление администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 340 от 25.06.2024; приказ Комитета культуры, спорта и молодежной политики Администрации Нерчинско-Заводского МО № 10/1 от 08.07.2024. Согласно пункту 1 постановления Администрации № 340 от 25.06.2024 руководителям муниципальных учреждений культуры «Центр досуга Нерчинского- Заводского округа», «Центральная библиотека Нерчинского-Заводского округа», «Краеведческий музей Нерчинского-Заводского округа», руководителю муниципального бюджетного учреждения «Детская школа искусств» постановлено организовать передачу ведения бухгалтерского учета муниципальному бюджетному учреждению «Центра материально-технического обеспечения» Нерчинско-Заводского муниципального округа в срок до 08.09.2024. Согласно пункту 2 постановления администрации № 340 от 25.06.2024 руководителям муниципальных учреждений культуры, указанных в п. 1 настоящего постановления, осуществить все необходимые действия по своевременному уведомлению работников, выведению должностей из штатных расписаний в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Согласно пункту 2 приказа № 10/1 от 08.07.2024 руководителям муниципальных учреждений культуры, указанных в п. 1 настоящего приказа, осуществить все необходимые действия по своевременному уведомлению работников, выведению должностей из штатных расписаний в соответствии с Трудовым Кодексом РФ: подготовить и направить уведомления о сокращении должности бухгалтера работникам, замещающим соответствующие должности; внести предложения о имеющихся вакансиях работникам, подпадающим под сокращение; осуществить контроль передачи ведения бухгалтерского учета учреждений культуры в МБУ «ЦО и МТО» в срок до 08.09.2024. Необходимо отметить, что директор библиотеки была ознакомлена с настоящим приказом лишь 18.09.2024, а должность бухгалтера библиотеки вообще не предусмотрена штатным расписанием библиотеки. Согласно пункту 4.2. устава отдел культуры администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа утверждает и вносит изменения в устав библиотеки. Согласно пункту 4.3. устава МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» руководство деятельностью библиотеки осуществляется на основе единоначалия директором. Согласно пункту 4.4. устава директор библиотеки в соответствии с уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени библиотеки, представляет её интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом и средствами библиотеки в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и края, настоящим уставом: планирует основную деятельность библиотеки, заключает сделки, договоры, выдает доверенности, открывает в кредитных организациях расчетные и другие счета в порядке, предусмотренном законодательством; пользуется правом распоряжения средствами в пределах утвержденных смет; по согласованию с отделом культуры администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа утверждает штатное расписание и структуру библиотеки; принимает, увольняет работников библиотеки в соответствии с нормами трудового законодательства, утверждает их должностные обязанности; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников библиотеки, а также несет персональную ответственность за результаты деятельности библиотеки, предоставляет в установленные сроки все виды отчетности, предусмотренные органами статистики, финансовыми и налоговыми органами. Согласно пункту 4.5. Устава учредитель не вмешивается в профессионально-творческую деятельность Библиотеки. Согласно пункту 6.1. Устава библиотека осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Забайкальского края и Нерчинско-Заводским муниципальным округом. Согласно пункту 6.2. Устава на основании cт. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерский учет и контроль за движением денежных средств, начисление и перечисление сумм выплат работникам библиотеки, ведение всех видов бухгалтерских балансов осуществляет главный бухгалтер МУК Центральная библиотека Нерчинско- Заводского муниципального округа. Согласно пункту 6.4. устава контроль за деятельностью учреждения осуществляется отделом культуры администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края в пределах их компетенции, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Не отрицая права администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа и комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального органа осуществлять контроль за деятельностью МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», истец считает, что их действия не должны приводить к нарушению трудовых прав работника, а издание постановления администрации № 340 от 25.06.2024 и приказа № 10/1 от 08.07.2024 следует рассматривать с позиции статьи 10 ГК РФ, как злоупотребление правом. Ни устав Нерчинско-Заводского муниципального округа, принятый решением Совета Нерчинско-Заводского муниципального округа от 19.12.2022 № 31, ни положение о Комитете культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа, утвержденное решением Совета Нерчинско- Заводского муниципального округа от 29.02.2024 № 218, не предусматривают наличие полномочий указанных органов в области регулирования трудовых отношений в муниципальных учреждениях. Таким образом, в нарушение правовых норм и положений устава МУК ЦБ, Устава Нерчинско-Заводского муниципального округа, Положения о Комитете культуры, спорта и молодежной политики Администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа решение о сокращении было принято ни руководителем МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», а неуполномоченными на то органами. В силу изложенного, просит суд рассмотреть вопрос обоснованности увольнения и как результат злоупотребления правом администрацией Нерчинско- Заводского муниципального округа и Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа. Кроме того, указывает, что не соответствует закону игнорирование администрацией Нерчинско-Заводского муниципального округа и Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа отрицательного отношения к сокращению должности главного бухгалтера как самого директора МУК ЦБ ФИО2, так и выборного профсоюзного органа, несогласного с данным увольнением. 02.07.2024 директор МУК ЦБ ФИО2 обратилась к председателю первичной организации профсоюза работников культуры Нерчинско-Заводского муниципального округа ФИО4 с заявлением (исх. № 12) с просьбой дать мотивированное мнение на постановление администрации № 340 от 25.06.2024, указав в заявлении, что выражает свое несогласие как работодателя, по поводу увольнения сотрудника и сокращению штатной численности по должности главного бухгалтера и передаче бухгалтерского учета в муниципальное бюджетное учреждение «Центр материально-технического обеспечения». На указанное заявление председателем первичной организации профсоюза работников культуры Нерчинско-Заводского муниципального округа ФИО4 был дан ответ, в котором было выражено мотивированное мнение профсоюзного органа в виде несогласия на проведение сокращения. В частности в пункте 3 мотивированного мнения указано: «3. Проведено собрание профсоюзной организации, где работники библиотеки они же являются членами профсоюза единогласно проголосовали против увольнения и выведения должности главного бухгалтера из штатного расписания (статья 373 ТК РФ)». Истец отмечает, что заявление о признании необоснованным несогласия соответствующего профсоюзного органа с данным увольнением ни администрацией Нерчинско-Заводского муниципального округа, ни Комитетом культуры, спорта и молодежной политики Администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа в суд не подавалось. Просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконным и отменить приказ директора Муниципального учреждения культуры Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа № 22 от 18.12.2024 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1, восстановить ФИО1 на работе в Муниципальном учреждении культуры Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа в должности главного бухгалтера, взыскать с Муниципального учреждения культуры Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа в пользу ФИО1 средний заработок за все время вынужденного прогула с 25.12.2024 по день восстановления на работе, с зачетом выходного пособия и выплаченного среднемесячного заработка за второй и третий месяц за период трудоустройства.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что ею получено выходное пособие и средне месячный заработок за второй месяц, за третий месяц средне месячный заработок она не получала. 

Представитель ответчика МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» ФИО2 суду пояснила, что с исковыми требованиями согласна, она действительно не выносила приказ о сокращении, так как была не согласна с постановлением администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа о передаче бухгалтерского учета, также ею не направлялся проект приказа об увольнении ФИО1 с приложением документом в его обоснование в первичную профсоюзную организацию.

Третьи лица Комитет культуры, спорта и молодежной политики Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края, Окружная организация профсоюза работников культуры Нерчинско-Заводского муниципального округа, Первичная профсоюзная организация МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», администрация Нерчинско-Заводского муниципального округа надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Дашинимаева О.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ).

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 ТК РФ, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 ТК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу части 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Частями 1 и 2 статьи 180 ТК РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Как следует из материалов дела 01.01.2015 между ФИО1 и МУК «Нерчинско-Заводская межпоселенческая Центральная районная библиотека» заключен трудовой договор № 20 от 01.01.2015, согласно которому работник принят на работу в МУК МЦРБ главным бухгалтером с 01.01.2015, работа у работодателя для работника является основной (л.д. 15-17).

Согласно приказу № 3 от 01.01.2015 ФИО1 принята на работу в МУК «Центральная районная библиотека» на должность главного бухгалтера (л.д. 14).

В соответствии с приказом № 20 от 23.12.2022 МУК «Межпоселенческая Центральная районная библиотека» переименована в муниципальной учреждение культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», о чем сделана запись в трудовой книжке ФИО1

Приказом № 4 от 09.02.2023 утвержден устав муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», согласно п. 1.1 указанного устава муниципальное учреждение культуры Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа является правопреемником муниципального учреждения культуры «Нерчинско-Заводской Межпоселенческой Центральной районной библиотеки».

Постановлением администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 340 от 25.06.2024 постановлено руководителям муниципальных учреждений культуры « Центр досуга Нерчинско-Заводского округа», «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», «Краеведческий музей Нерчинско-Заводского округа», руководителю муниципального бюджетного учреждения «Детская школа искусств» постановлено организовать передачу ведения бухгалтерского учета муниципальному бюджетному учреждению « Центр материально-технического обеспечения» Нерчинско-Заводского муниципального округа, осуществить все необходимые действия по своевременному уведомлению работников, выведению должностей из штатных расписаний в соответствии с Трудовым кодексом РФ (л.д. 36-37).

В соответствии с приказом № 10/1 от 08.07.2024 руководители муниципальных учреждений культуры « Центр досуга Нерчинско-Заводского округа», «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа», «Краеведческий музей Нерчинско-Заводского округа», руководитель муниципального бюджетного учреждения «Детская школа искусств» должны осуществить все необходимые действия по своевременному уведомлению работников, выведению должностей из штатных расписаний в соответствии с Трудовым кодексом РФ, подготовить и направить уведомления о сокращении должности бухгалтера работникам, замещающим соответствующие должности, внести предложения об имеющихся вакансиях работникам, подпадающим под сокращение, осуществлять контроль передачи ведения бухгалтерского учета учреждения культуры в МБУ «ЦТ и МТО».

Согласно ответу Нерчинско-Заводского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» 08.10.2024 из МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» поступили сведения о принятии решения о сокращения численности или штата работников. 

18.10.2024 ФИО1 уведомлена, что занимаемая ею должность будет сокращена, уведомлена об имеющих вакантных должностях по состоянию на 18.10.2024: ведущий библиотекарь библиотеки - филиал с. Явленка, ведущий библиотекарь библиотека – филиал с. Байка, предложено рассмотреть вопрос о переводе на одну из указанных должностей и до 18.12.2024 сообщить о своем выборе, указано, что при наличии дополнительных вакансий ей будет сообщено дополнительно, согласия на замещение вакантных должностей истец не выразила.

Приказом № 22 от 18.12.2024 ФИО1 уволена с должности главного бухгалтера МУК ЦБ с 24.12.2024 в связи с сокращением штата работников, п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ на основании постановления администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 340 от 25.06.2024, приказа Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 10/1 от 08.07.2024.

Штатным расписанием № 9 работников учреждения культуры муниципального округа «Нерчинско-Заводский округ» от 01.11.2024 утверждена штатная численность 21 единиц, предусмотрена должность главного бухгалтера.

Приказом № 2 от 16.01.2025 на основании распоряжения администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края № 355-р от 26.12.2024 «О перераспределении штатной численности учреждений», приказа Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 23 от 27.02.2024 из штатного расписания МУК Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа исключена должность главного бухгалтера, функции по ведению бухгалтерского учета переданы в МБУ ЦО и МТО Нерчинско-Заводского МО.

Штатным расписанием с 01.01.2025 МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» утверждена штатная численность 20 единиц, из штатного расписания исключена должность главного бухгалтера.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что сокращение занимаемой истцом должности фактически имело место, и сокращение не являлось мнимым. Истец был уведомлен о предстоящем сокращении за два месяца до расторжения трудового договора, ему были предложены имеющиеся вакантные должности, от перевод на которые истец отказалась.

Вместе с тем в силу ст. ст. 22, 81 ТК РФ вопрос о сокращения численности или штата работников относится к исключительной компетенции работодателя.

Исходя из материалов дела, объяснений ответчика, данных в ходе судебного заседания, увольнение истца произведено на основании постановления администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 340 от 25.06.2024, приказа Комитета культуры, спорта и молодежной политики администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа № 10/1 от 08.07.2024. При этом в нарушение статьи 180 ТК РФ работодателем приказ о сокращении численности или штата с перечислением мероприятий, предусмотренных статьей 180 ТК РФ не издавался, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении процедуры увольнения работника.

Также необходимо суд учитывает, что увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части 1 статьи 81 ТК РФ, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (часть 2 статьи 82 ТК РФ), согласно которой установлен порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения (часть первая статьи 373 ТК РФ).

Исходя из содержания части 2 статьи 373 ТК РФ увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае, если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника (подпункт «в» пункта 23 названного постановления).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации, работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 373 ТК РФ).

При проверке соблюдения ответчиком процедуры увольнения ФИО1 было установлено нарушение МУК Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа требований ст. 373 ТК РФ.

Согласно справке ФИО1 с 01.07.2023 и до момента увольнения состояла в Первичной организации профсоюза Нерчинско-Заводской центральной библиотеки.

Первичная организация профсоюза работников культуры Нерчинско-Заводского муниципального округа, согласно заявлению от 02.07.2024 директора МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» была уведомлена о постановлении администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа от 25.06.2024 № 340 «О передаче ведения бухгалтерского учета», и на дала мотивированный ответ, в котором возражала против принятия решения о ведении бухгалтерского учета в отдельном бюджетном учреждении и передачи полномочий на базу МБУ «Центра организационного и материально-технического обеспечения», и сокращения должности главного бухгалтера.

Факт направления уведомления о постановлении администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа от 25.06.2024 № 340 «О передаче ведения бухгалтерского учета» в первичную организацию профсоюза работников культуры Нерчинско-Заводского муниципального округа и даче мотивированного решения указанному постановлению был подтвержден в ходе судебного заседания представителем ответчика.

Вместе с тем в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и ст. 373 ТК РФ проект приказа об увольнении ФИО1, являющейся членом профсоюзной организации с приложением всех документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, для учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в адрес в первичной организации профсоюза работников МУК Центральная библиотека Нерчинско-Заводского района направлен не был.

Свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в 2024 году она являлась председателем первичной организации профсоюза работников МУК Центральная библиотека Нерчинско-Заводского района, руководителем МУК МУК Центральная библиотека Нерчинско-Заводского района проект приказа об увольнении ФИО1, являющейся членом профсоюзной организации с приложением всех документов, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, для учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в адрес в первичной организации профсоюза работников не направлялся.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» были нарушены требования ст. 373 ТК РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что увольнение ФИО1 с должности главного бухгалтера МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» на основании приказа № 22 от 18.12.2024 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации) является незаконным, в связи с нарушением установленного порядка увольнения при сокращении.

Согласно абзацу первому пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2, работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Поскольку увольнение ФИО1 было произведено с нарушением норм трудового законодательства, то она подлежит восстановлению на работе в должности главного бухгалтера МУК «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа».

Согласно абзацу второму статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Это положение закона согласуется с частью второй статьи 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Исходя из системного толкования абзаца второго статьи 234 и части второй статьи 394 ТК РФ, обязанность возместить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула возникает у работодателя во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться, в том числе, в случае признания увольнения незаконным.

В абз.4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

В соответствии с представленным ответчиком расчетом среднедневного заработка – 

<

данные изъяты> рубля, ответчиком предоставлен расчет за время вынужденного прогула за период с 25.12.2024 по 04.03.2025 в размере 

<

данные изъяты> рублей, учитывающий выплату выходного пособия за 1 и 2 месяцы. Данный расчет истцом не оспорен. Суд признает расчет правильным. С ответчика подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» № 22 от 18 декабря 2024 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 незаконным.

Восстановить ФИО1 на работе в прежней должности главного бухгалтера Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» с 25 декабря 2024 года.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека Нерчинско-Заводского муниципального округа» 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>, выдан УМВД России по 

<

данные изъяты> средний заработок за время вынужденного прогула с 25 декабря 2024 по 04 марта 2025 года в размере 

<

данные изъяты>

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Председательствующий А.С. Степанова

Копия верна.

судья Нерчинско-Заводского районного суда А.С. Степанова 

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-27/2025

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.