Дело №2-2448/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу) 

город-курорт Анапа 25 июля 2018 года 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что достигнув пенсионного возраста 55 лет, она обратилась в ГУ УПФР по г. Анапа с заявлением о назначении ей пенсии исходя из заработка за 60 месяцев работы. Она представила документы, подтверждающие страховой стаж, в которые включены все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке и справке Центра занятости населения г. Иваново №529155 от 8.04.2015 года. Также она представила справки о заработной плате, выданные Централизованной бухгалтерией школ Фрунзенского района администрации г. Иваново в апреле 2015 года за период работы с мая 1978 года по январь 1980 года; выданные ГБУ «Государственный архив Ивановской области» за период с 01.01.1980 по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 по 31.03.1987 года, с мая 1987 по февраль 1988 года; Управлением по работе с населением г. Анапа от 13.04.2015 года за период работы с февраля 1988 года по декабрь 1992 года.

Среднемесячный заработок Управлением ПФР по г. Анапа исчислялся согласно заявления из наиболее выгодного варианта. Который составил 131 руб 54 коп, расчет пенсии производился в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении стажевого коэффициента (СК) в формуле конвертации приобретенных до 1.01.2002 года пенсионных прав использовался общий стаж, величина стажевого коэффициента устанавливалась в размере 0,55 за нормативную продолжительность общего трудового стажа (для женщин 20 лет) и повышалась на 0,01 за каждый полный год общего стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20.

По данным расчетам ответчика продолжительность общего трудового стажа (учтенного по состоянию на 01.01.2002 г) составляла 21 год 4 меся 5 дней, в том числе до 01.01.1991 года – 12 лет 6 месяцев 29 дней (процент валоризации 22%).

Истец считает, что имеется вина пенсионного органа – ответчика из-за занижения размера пенсии виду неправильного подсчета СК, соответственно недовыплаченная сумма пенсии должна быть возмещена за все время ее выплаты с заниженным размером СК.

Кроме того ответчик установил истцу пенсию в размере 6652 руб 57 коп (2268, 98 руб – страховая пенсия и 4383, 59 руб – фиксированная выплата при страховом стаже 28 лет 6 мес 6 дней).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае. Если сумма полученных пенсий и мер социальной поддержки по линии социальной защиты населения не превышает размера прожиточного минимума, то к пенсии устанавливается и выплачивается федеральная социальная доплата, которая назначается в размере, при суммировании с которым общий размер пенсии, мер социальной поддержки и ФСД составляет размер прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Назначение ФСД производится только неработающим пенсионерам, а так как истец на дату назначения пенсии являлась работающей, поэтому ФСД ей не производилось.

Истец просила назначить ей пенсию исходя из периода работы и заработной платы 1978-1988 годы, в которые производство страховых отчислений работодателем не требовалось, поскольку Федеральный закон в этой части был принят только в 2001 году.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Решив воспользоваться правом выбора, истец обратилась с соответствующим заявлением в УПФР по г. Анапа об исчислении ей пенсии из заработка за 60 месяцев с 1978 по 1988 год и 1988 по 1992 год.

Однако при определении размера ее пенсии требования закона были нарушены, ей начислен маленький размер пенсии, в связи с чем она просит суд устранить в полном объеме допущенные нарушения пенсионных прав путем перерасчета ее трудовой пенсии, приняв для расчета и определения 60 месяцев ее трудовой деятельности с 1978 по 1988 годы; взыскать с ответчика в ее пользу разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента и фактически выплаченной пенсией за период с августа 2015 по день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Одновременно истец суду пояснила, что ее не устраивает размер начисленной пенсии, который она считает слишком маленьким с учетом ее общего трудового стажа.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, пенсия ей назначена с 27.06.2015 года в размере 6652 руб 57 коп., из которых: 2268,98 руб – страховая пенсия и 4383,59 руб – фиксированная выплата.

Из представленного в материалы дела пенсионного дела ФИО1 следует, что истцом для определения ее размера пенсии на дату назначения пенсии было написано заявление об определении пенсии исходя из 60-ти месячной заработной платы.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 4 ст. 30 Закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В материалах пенсионного дела на имя истца имеются справки Центра занятости населения г. Иваново №529155 от 08.04.2015 года, а также справки Централизованной бухгалтерии школ Фрунзенского района администрации города Иваново от апреля 2015 года за периоды работы истца с мая 1978 по январь 1980 года; от 6.05.2015 года №Б/1854, №Б/1854-а, от 5.06.2015 №Б-1869, выданные ГБУ «Государственный архив ивановской области» за период с 01.01.1980 по 31.12.1984 гг, с 01.01.1985 по 31.03.1987 гг, с мая 1987 по февраль 1988 года; справка Управления по работе с населением и документационному обеспечению администрации г. Иваново №2-01-33-713 от 13.04.2015 за период работы истца с февраля 1988 года по декабрь 1992 года.

Исходя из заявления истца о расчете пенсии за 60 месяцев работы подряд и на основании вышеуказанных справок о заработной плате ГУ ПФР по г. Анапа был произведен расчет заработка истца из наиболее выгодного варианта, которым признан вариант с августа 1979 года на протяжении 60 месяцев, в результате чего среднемесячный заработок истца исчислен в размере 131 руб 54 коп.

В своем исковом заявлении, а также в судебном заседании истец и ее представитель указывали на то, что пенсионным фондом неверно взят период времени для расчета пенсии или неверно рассчитан наиболее выгодный вариант определения среднего заработка пенсионера для начисления трудовой пенсии.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не указаны основания, по которым она пришла к такому выводу, равно как не указано, в чем расчеты ответчика являются неверными и какой период времени необходимо было принимать для расчета пенсии истца как наиболее выгодный.

При этом материалами пенсионного дела подтверждено, что расчет заработка истца (среднего) для определения размера пенсии был произведен исходя из всех представленных истцом справок о заработной плате за периоды с 1978 года по 1991 год включительно. При этом данный расчет производился как в автоматическом режиме (компьютерном), так и обоснование данного расчета дано истцу в ответе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Анапа Краснодарского края от 12.05.2017 №5-164/08-213 на обращение истца от 18.04.2017 года.

Кроме того в данном ответе ФИО1 разъяснен порядок и основания назначения пенсии на дату обращения в пенсионный фонд, который составил 6652 руб 57 коп, а также указано, что на основании п.5 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в июле 2016 года в автоматическом режиме было произведено уточнение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании суммы страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии, в результате чего после произведенного перерасчета размер страховой пенсии с 27.06.2015 года (дата начисления пенсии истцу) составил 6697,77 руб вместо ранее назначенного 6652 руб 57 коп. Доплата за период с 27.06.2015 по 30.06.2016 года произведена была истцу в июле 2016 года.

Также в данном письме разъяснено истцу, что в соответствии с пп.3 п.2 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии был скорректирован с 01.08.2016 года по стразовым взносам, уплаченным в 2015 году, при этом размер увеличения пенсии истца составил 201руб 02 коп. Доплата за период с 01.08.2016 г по 30.09.2016 ода была произведена в сентябре 2016 года одновременно с пенсией за сентябрь 2016 года.

Кроме того в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (дополнена с 01.01.2016 года) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, выплата страховых пенсий производится без учета индексации. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по сведениям которого истец являлась работающей, в связи с чем размер страховой пенсии не подлежит индексации за весь период осуществления оплачиваемой деятельности.

По состоянию на 01.05.2017 года размер стразовой пенсии истца по старости с учетом произведенных корректировок составил 6898,79 руб, а в мае 2017 года также произведена выплата средств пенсионных накоплений. Которые согласно ИЛС истца составили 23,62 руб.

Также истцу разъяснено, что предусмотренная Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» Федеральная социальная доплата (ФСД), которая в суммировании с пенсией и иными мерами социальной поддержки должна составлять размер прожиточного минимума, установленный в субъекте РФ, на истца не распространяется, так как истец на дату назначения пенсии является работающим пенсионером, а назначение ФСД производится только не работающим пенсионерам.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований ситца об устранении нарушений пенсионных прав истца путем перерасчета ее трудовой пенсии исходя из среднего размера заработной платы за период 60 месяцев ее трудовой деятельности с 1978 по 1988 год.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика разницы между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента и фактически выплаченной пенсией с августа 2015 года по дату принятия решения суда, то данные требования также удовлетворению не подлежат, так как доказательств осуществления истцом своей трудовой деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районах, истцом суду не предоставлено. При этом в г. Анапа никаких районных коэффициентов, применяемых при расчете размера пенсии, не установлено. Доказательств обратного истцом суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018 года