Дело № 2-434/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 

09.10.2020 

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И. 

при секретаре Козменковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии с кадастрового учета квартиры, постановке на кадастровый учет жилого дома, регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

ФИО1 является собственником квартиры №2 с кадастровым № площадью 39,2 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

За ФИО2 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома с кадастровым № площадью 39,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Дело инициировано иском ФИО1, который, с учетом изменения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил:

- снять с кадастрового учета принадлежащую ему квартиру;

- поставить на кадастровый учет жилой дом: вид объекта – здание, наименование – жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки), общая площадь – 39,2 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- зарегистрировать его право собственности на объект недвижимого имущества: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки) общей площадью 39,2 кв.м, инвентарный №, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации за ним права собственности на вышеобозначенную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, фактически представляет собой две обособленные части, при этом между сторонами сложился определенный порядок пользования не домом в целом, а отдельными его частями, изолированными друг от друга. Указал, что земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему квартира, является муниципальной собственностью, и предоставление данного участка истцу возможно только после изменения статуса жилого помещения.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (посредством СМС-извещения), в суд не явился, несмотря на обеспечение по его ходатайству возможности участия в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи с Ловозерским районным судом Мурманской области. В ходе телефонного разговора сообщил секретарю судебного заседания о том, что в связи со служебной деятельностью не имеет возможности явиться в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

Представитель истца ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (посредством СМС-извещения), в судебное заседание также не явился.

Ответчик извещалась о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (посредством СМС-извещения), в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявив, что не возражает против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Положениями ч.3 ст.16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», положения которого приняты, в том числе в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и распространяются на здания и сооружения любого назначения, а также на все этапы их жизненного цикла, определил, что помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая конкретное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п.3 ст.1, п.14 ч.2 ст.2, ч.1 и 2 ст.3 указанного закона).

Положениями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр, предусмотрено, что блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок – земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки от многоквартирного жилого дома является отсутствие элементов общего имущества, принадлежащего собственникам всех помещений в доме.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 №778, блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) – это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок – земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Из договора купли-продажи от 21.05.2015 следует, что ФИО1 приобрел в собственность квартиру с кадастровым № общей площадью 39,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.3-4). 

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанную квартиру, о чем составлена соответствующая запись от 19.06.2015 № (л.д.5-6).

За ответчиком ФИО2 на основании решения Прохоровского районного суда от 18.08.2014 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома с кадастровым № площадью 39,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-9).

Вышеназванным судебным актом от 18.08.2014 (гражданское дело №2-390/2014) частично удовлетворен иск ФИО2: изменен статус принадлежащей ей квартиры на часть жилого дома; прекращено право собственности на квартиру; прекращена запись в ЕГРН о государственной регистрации права на квартиру; признано право собственности на часть дома.

Вместе с тем, двухквартирный жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен кадастровый учет 12.03.2013, с указанием назначения – многоквартирный дом.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом, в собственность в порядке ст.39.20 ЗК РФ.

Согласно ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», ст.16, 36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст.1, 49 ГрК РФ, а также Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Свода правил 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным. При этом наличие общего имущества в доме свидетельствует о необходимости создания условий для его эксплуатации всеми собственниками, что возможно обеспечить только с помощью правового режима управления многоквартирным домом, предусмотренного разделом VIII ЖК РФ.

Истец, полагая, что признание принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения блоком здания блокированной застройки предоставит ему возможность оформить право на земельный участок, на котором расположена его квартира, обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца либо о создании угрозы нарушения прав, судом при рассмотрении дела не установлено.

Реализация истцом его права на получение в собственность земельного участка, расположенного под его квартирой, связывается с признанием занимаемого им жилья блоком здания блокированной застройки.

Однако отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Исковые требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. 

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.7, 10 - 21, 25 - 29 ч.2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ч.2 ст.209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как указано в Письме Минэкономразвития РФ от 26.08.2016 №14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Между тем, в материалы дела представлен технический паспорт от 01.11.2011 именно на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, а не на отдельные его части. Согласно данному техническому паспорту многоквартирный дом представляет собой одноэтажный двухквартирный жилой дом общей площадью 78,4 кв.м. Из имеющего технического описания следует, что многоквартирный дом является комплексным объектом, состоящим из жилых помещений, нежилых помещений, помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним.

Как усматривается из ситуационного и поэтажного планов, спорный одноэтажный жилой дом имеет общий соединенный фундамент, общую крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции.

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, невозможно отнести к дому блокированной застройки, поскольку он имеет элементы общего имущества (ч.1 ст.36 ЖК РФ).

Для реализации права на приобретение земельного участка истцу необходимо подтвердить право собственности на блок в жилом доме блокированной постройки, отвечающий вышеприведенным признакам и поставленный на государственный кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости.

Суд не является органом технического учета и не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы.

То обстоятельство, что каждое жилое помещение в жилом доме имеет отдельный вход, автономные отопление, водоснабжение, газоснабжение не позволяет считать жилой дом блоком жилого дома блокированной застройки, а иных доказательств истец в нарушение ст.123 Конституции РФ, ст.12, 56 ГПК РФ суду не представил.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. 

Исходя из положений ЖК РФ, ГрК РФ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. Если помещения в жилом доме являются «частями» жилого дома (блоками) и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, образованный в результате раздела жилого дома, то «части» жилого дома можно поставить на государственный кадастровый учет как здания (блоки жилого дома блокированной застройки).

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 14.03.2017 №Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки» каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Доказательств, подтверждающих, что под каждым помещением (каждой квартирой) в доме сформирован в установленном порядке отдельный земельный участок, не представлено, что также не позволяет отнести жилой дом к дому блокированной застройки.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30 ГК РФ правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон (ч.4 ст.30 ГрК РФ).

Блокированные жилые дома и многоквартирное дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Не могут служить основанием для удовлетворения требований и приобщенные в ходе судебного разбирательства копии судебных актов по другим делам, поскольку они не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора в соответствии со ст.61 ГПК РФ.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о снятии с кадастрового учета квартиры, постановке на кадастровый учет жилого дома, регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда составлено 16.10.2020.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова