Дело № 2-3352/2024 (УИД 37RS0022-01-2024-004180-49) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 28 октября 2024 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просит обязать ответчика включить в её специальный стаж в льготном исчислении стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ; признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты приобретения требуемого стажа (30 лет лечебной деятельности); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные издержки по уплате госпошлины в размере 300,00 руб., расходы на оплату юридических услуг 8500,00 руб., указывая в обоснование требований следующее.

27.04.2024 она обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 31.07.2024 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи тем, что не достигнут установленный срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению ответчика, её стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 30 лет 1 месяц 10 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 101,296 при требуемой величине 28,2 в 2024 году. В исчисление стажа, связанного с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ. С указанным решением она не согласна, полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, так как работа в должности среднего медицинского персонала в гинекологическом отделении стационара клиники относится к работе с хирургическим профилем. Поскольку с учетом включения спорных периодов работы в её стаж в льготном исчислении стажа (1 год работы как год и шесть месяцев) специальный стаж 30 лет она выработала на ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты она приобрела право на получение досрочной страховой пенсии по старости с связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, датой же назначения пенсии будет являться ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 лет с указанной даты.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ лечебная и иная деятельность по охране здоровья засчитывалась в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ только при подтверждении правового статуса учреждения. Более подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях.

Представитель ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для учета периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для учета периодов работы, имевших место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащий применению в отношении всех периодов трудовой деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что ФИО1 27.04.2024 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии № от 31.07.2024 истцу ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

В соответствии с указанным решением стаж работы ФИО1 связанный с лечебной деятельностью составил 30 лет 1 месяц 10 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 101,296 при требуемой величине 28,2.

В специальный стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ. Указанные периоды ответчиком учтены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку клиника, в которой работала заявитель, являлась структурным подразделением Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации, то есть не обладала статусом юридического лица. При оценке пенсионных прав заявителя с учетом норм Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежали бы исключению из специального стажа.

Из трудовой книжки серии № на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ивановский НИИ материнства и детства на должность медицинской сестры палатной в четвертом гинекологическом отделении стационара клиники; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения № 5 стационара клиники; ДД.ММ.ГГГГ – переведена в гинекологическое отделение хирургической эндоскопии стационара клиники на должность медицинской сестры палатной; на дату – ДД.ММ.ГГГГ - работает по настоящее время.

Согласно справке уточняющей особый характер работы № от 21.08.2024, выданной ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова, ФИО1 работает в ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной на 1,0 ставку в гинекологическом отделении № 4 стационара клиники (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной на 1,0 ставку в гинекологическом отделении № 5 стационара клиники (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной на 1,0 ставку в гинекологическом отделении № 4 стационара клиники (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/а-осн. От ДД.ММ.ГГГГ). 

Выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периоды отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ применению подлежит Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с указанным Постановлением № 464, правом на льготное пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Таким образом, пенсионное законодательство, действующее в спорный период, не содержало перечень должностей среднего медицинского персонала, которым подлежит зачету стаж в льготном порядке, необходимым условием для применения льготы являлся сам факт работы в отделении хирургического профиля стационаров в должности среднего медицинского персонала.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 должность "медицинская сестра палатная" относится к среднему персоналу.

В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № 28 гинекологическое отделение отнесено к отделениям хирургического профиля.

Приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627, от 06.08.2013 № 529н утверждены номенклатуры медицинских организаций. В указанных приказах в качестве лечебно-профилактических учреждений предусмотрены центры (в том числе, научно-практические) клинико-диагностические. Клиники - лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

Справка уточняющей характер работы № от 21.08.2024, выданная ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова содержит сведения о переименованиях учреждения: Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации переименован в Ивановский научно-исследовательский институм материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Постановление Администрации Ивановской области № 95 от 07.03.1995), с 04.04.2000 – в Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 108 от 04.04.2000), с 16.03.2005 – в Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранения и социальному развитию (Приказ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации № 232 от 16.03.2005), с 12.04.2007 – в Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи (Приказ Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи Минздравсоцразвития России № 32 от 12.04.2007), с 16.08.2010 – в Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития России № 652 от 16.08.2010), с 22.07.2011 – в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития России № 796 от 22.07.2011), с 05.09.2012 – в федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава России № 138 от 05.09.2012).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, психического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе, вытекающих из принципа равенства (ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как следует из Устава ФГБУ "Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова" Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.07.2011 с изменениями по состоянию на 2017 г., Устава государственного федерального учреждения здравоохранения Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 04.04.1996 - данное учреждение образовано Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 15.02.1980 № 73 на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 16.11.1979 № 556.

Предметом и целями деятельности Учреждения являются: разработка новых методов диагностики, профилактики и лечения нарушения репродуктивной функции на основе углубленного изучения влияния различных факторов на репродуктивные функции в супружеской паре, научное обоснование планирования семьи и семейной диспансеризации, изучение механизмов антенатальных повреждений плода и состояния здоровья новорожденных детей, изучение развития детей и разработка медико-педагогических мероприятий по управлению процессом формирования нервно-психического, соматического и репродуктивного здоровья детей, начиная с антенатального периода, совершенствование специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи населению.

Также к видам деятельности Учреждения относятся научная, научно-техническая деятельность и экспериментальные разработки, оказание населению специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи, фармацевтическая деятельность и иная.

Из Устава учреждения редакции 04.04.1996 следует, что целью создания учреждения является совершенствование системы медицинской помощи матерям и детям, снижение уровня материнской и младенческой смертности.

Согласно данному Уставу к предмету деятельности учреждения, кроме прочего, относилась консультативно-диагностическая и лечебная работа: организация на базе консультативно-диагностической поликлиники специальных приемов по акушерству, гинекологии, андрологии и педиатрии; оказание плановой и экстренной стационарной помощи в соответствии с профилем входящих в состав Учреждения клиник; обеспечение высокого уровня лечебно-диагностического процесса за счет внедрения собственных научных разработок и достижений мировой науки в практику работы клиник; оснащение клинических подразделений современным лечебно-диагностическим оборудованием и обеспечение использования научной аппаратуры и приборов в клинической практике.

Также в судебном заседании установлено, что ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова осуществляет свою деятельность на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности. 

По сведениям, представленным ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова, в период с 1992 по настоящее время медицинские сестры палатные выполняют идентичные должностные обязанности.

Из штатных расписаний ФГБУ Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова (с учетом переименований) следует, что гинекологические отделения № 4 и № 5 являлись структурными подразделениями стационара учреждения.

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ подлежат включению в страховой стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно справке ОСФР по Ивановской области о подсчете льготного стажа при включении в специальный стаж истца ФИО1 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления стажа (1 год как 1 год 6 месяцев), продолжительность стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости составит 32 года 11 месяцев 4 дня, следовательно, 30 лет стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец ФИО1 выработала на дату - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требование истца о признании за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с даты приобретения требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1.1, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону, а именно, в том числе, если год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2021, то сроки назначения страховой пенсии по старости наступают не ранее, чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о возложении на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.05.2024, подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в размере 300,00 руб., по оплате юридических услуг в размере 8500,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных переделах. 

Истцом представлена квитанция об оплате услуг адвоката от 28.08.2024 серии № – юридическая консультация и составление искового заявления о признании права на досрочную пенсию – 8500,00 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

Стоимость юридических услуг на территории Ивановской области установлена Рекомендациями о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката, утвержденными решением Совета адвокатской палаты Ивановской области от 31.10.2014, которые носят рекомендательный характер, но определяют принципиальный подход к вопросу определения размера вознаграждения. Как следует из п.1.7 указанных Рекомендаций, размеры вознаграждения установлены по результатам анализа минимального уровня сложившейся в Ивановской области стоимости оплаты юридической помощи адвокатов, в том числе и для целей применения критерия разумности, установленного в ч.1 ст.100 ГПК РФ. Так, согласно п.3.2 данных рекомендаций оплата вознаграждения адвоката по делам, относящимся к подсудности районного суда, составляет не менее 70000,00 руб. В случае если выполнение поручения включает в себя свыше 5-ти судебных заседаний, каждое последующее судебное заседание оплачивается дополнительно из расчета не менее 10000,00 руб., независимо от продолжительности судебного заседания. Согласно указанным рекомендациям стоимость услуг по составлению искового заявления (заявления) в суд общей юрисдикции (отзыва на исковое заявление) определена в размере не менее 10000,00 рублей (п.3.7); изучение материалов дела с последующим устным консультированием – не менее 10000,00 рублей (п.3.5); ознакомление с материалами дела – не менее 10000,00 рублей (п.3.9); участие адвоката в судебном заседании – не менее 10000 рублей за каждый день участия (п.3.13).

Оценивая представленные доказательства, исходя из требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, его небольшой сложности, объема оказанной юридической помощи, (консультирование, подготовка искового заявления), суд считает подлежащими взысканию в пользу ФИО1 с ответчика в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 7000,00 руб.

При этом с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определениях от 17.07.2007 № 382-О-О и от 22.03.2011 № 361-О-О, суд считает, что определенная ко взысканию в пользу ФИО1 сумма расходов на оплату юридических услуг обеспечивает баланс лиц, участвовавших в деле, не является чрезмерной и уменьшенной не произвольно, а исходя из исследованных материалов дела.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете Фонда средств на оплату судебных расходов не являются основанием к отказу во взыскании судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, как с проигравшей стороны, распределение судебных расходов между сторонами не поставлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №4 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения №5 стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ.

Признать за ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с даты приобретения требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, судебные издержки по уплате госпошлины в размере 300,00 руб., расходы на оплату юридических услуг 7000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено 16.12.2024