РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Никитина А.В., 

истца ФИО1

представителя ответчика – МБУК «Централизованная библиотечная система Саянского района» ФИО2,

представителя третьего лица МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» ФИО3, действующих на основании доверенности,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-320/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система Саянского района» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратился в суд с иском к МБУК «Централизованная библиотечная система Саянского района» о взыскании недоначисленной заработной платы на общую сумму 22210,48 рублей. Требования мотивировал тем, что названные работники в указанный в иске период работали в МБУК «Централизованная библиотечная система Саянского района» на основании трудовых договоров. 

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей; в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. 

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года).

Согласно расчету, в пользу истцов недоначислена и подлежит взысканию заработная плата: в пользу ФИО4 за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 4704,00 рубля; в пользу ФИО5 за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 11155,12 рублей; в пользу ФИО1 за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 6351,36 рублей.

Также в результате неправомерных действий ответчика истцам причинен моральный вред, который они оценивают в 1000 рублей каждая. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истцов, а также компенсацию морального вреда в указанном размере. 

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Никитин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, учитывая расчет представленный ответчиком.

Истцы ФИО4, ФИО5 в суд не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их интересы представляет помощник прокурора Саянского района Никитин А.В..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика директор МБУК «Централизованная библиотечная система Саянского района» ФИО2 исковые требования признала, пояснила, что указанные работники в спорный период действительно работали в МБУК ЦБС Саянского района на основании трудовых договоров, которыми установлена 36-часовая рабочая неделя, бухгалтерией проверен расчет на каждого истца, который представлен в суд. 

Представитель МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» ФИО3 не возражала против удовлетворения требований истцов, поскольку бухгалтерией проверен расчет недоначисленной заработной платы представленный прокуратурой, согласно которому ФИО4 недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года, всего в размере 6379,23 рублей; ФИО5 недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года всего в сумме 612,15 рублей; ФИО1 недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года в размере 843,60 рублей. 

Третье лицо - представитель Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, против иска возражали, о чем подали письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, О.Л. Дейдей, ФИО7 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы работали в МБУК «Централизованная библиотечная система Саянского района» на основании заключенных с ними трудовых договоров. 

ФИО4 в спорный период работала в должности уборщика служебных помещений в методико –библиографическом отделе на 1 ставку по 31 июля 2017 года, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, дополнительным соглашением от 11.01.2017 года, приказом о прекращении трудового договора от 24.07.2017 года №-к, карточкой справкой № за 2017 год. Трудовым договором и дополнительным соглашением установлены условия оплаты труда, в соответствии со штатным расписанием. Согласно карточке-справке № за 2017 год в спорный период истцу начислено в мае 2017 года с учетом отпускных 10592,00 рубля, в июне 2017 года 10592,00 рубля, в июле 2017 года с учетом компенсации за отпуск при увольнении 24088,77 рублей.

ФИО5 в спорный период работала в должности уборщика служебных помещений в Благодатском филиале №14 на 0,11 ставки по 31 июля 2017 года, а также ведущим библитекарем по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, что подтверждается трудовым договором, приказом о внесении изменений в штатное расписание №5 от 21.02.2017 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.04.2017 года, приказом о прекращении трудового договора №-к от 24.07.2017 года, карточкой-справкой 0000000057, а также расчетными листками, которые приложены к исковому заявлению. Трудовым договором и дополнительным соглашением определены условия оплаты труда. Из карточки –справки № за 2017 год, видно, что истцу за работу с учетом внутреннего совместительства по должности уборщика служебных помещений на 0,11 ставки и ведущего библиотекаря на 0,5 ставки за указанный в иске период начислено: в мае 2017 года 7812,38 рублей, в июне 2017 года 8542,92 рубля, в июле 2017 года с учетом компенсации отпуска при увольнении 20225,70 рублей. 

ФИО1 в спорный период работала по 31 января 2017 года в Нагорновском филиале №8 в должности уборщика служебных помещений на 0,14 ставки, что подтверждается приказом о приеме на работу переводом, трудовым договором, приказом о внесении изменений в штатное расписание №5 от 21.02.2017 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.04.2017 года и приказом о прекращении трудового договора, в связи с увольнением, карточкой справкой № за 2017 год. Трудовым договором и дополнительным соглашением определены условия оплаты труда. Из карточки –справки № за 2017 год, видно, что за указанный в иске период истцу начислено: в мае 2017 года 1482,88 рублей, в июне 2017 года 1482,88 рублей, в июле 2017 года с учетом компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 4651,60 рубль. 

Из материалов дела и представленных ответчиком сведений видно, что размер начисленной и выплаченной истицам заработной платы за указанный в иске период май-декабрь 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях), поскольку, исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей, с 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7800+(7800*30/100) + (7800*30/100)=12480,00 рублей.

Поскольку истцам в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истцов о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУК «Центральная библиотечная система Саянского района» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -18 рабочих дней, в марте – 22 рабочих дня, в апреле – 20 рабочих дней, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 21 рабочий день, в июле – 21 рабочий день, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 21 рабочий день, в октябре 22 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день. Норма рабочего времени рассчитывается исходя из расчета: норма часов, предусмотренная трудовым договором (при 40 -часовой рабочей неделе 8 часов * на количество рабочих дней в месяце, при 36 -часовой рабочей недели 7,2 часа * на количество рабочих дней в месяце). Таким образом при 36- часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет: в январе 122,4 часов, в феврале 128,6 часов, в марте 157,4 часов, в апреле 144 часа, в мае 144 часа, в июне 151,2 часа, в июле 151,2 час, в августе 165,6 часов, в сентябре 151,2 час, в октябре 158,4 часов, в ноябре 150,2 часов, в декабре 151,2 часа. Исходя из карточек-справок и расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истцов с работодателя подлежит взысканию заработная плата: 

В пользу ФИО4, исходя из расчета:

За май 2017 года - 12000/144 часа (норма времени за месяц)*144 (фактически отработано) – 10592,00 (фактически начислено)=1408,00 рублей. 

За июнь 2017 года 12000/151,2*151,2-10592,00=1408,00 рублей;

За июль 2017 года – 12480/151,2*151,2-10592=1888,00 рублей, а с учетом перерасчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 3563,23 рубля. 

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата с учетом перерасчета отпускных за период с мая 2017 года по день увольнения 31.07. 2017 года составила 1408,00*2+3563,23=6379,23 рубля. 

В пользу ФИО5, исходя из расчета по должности 0,11 ставки уборщика служебных помещений, истцу по должности начислено в мае – 1165,12 рублей, в июне -1165,12 рублей, в июле – заработная плата 1165,12 рублей и компенсация за отпуск 1748,88 рублей:

За май 2017 года 12000/144*144*0,11-1165,12 =154,88 рублей;

За июнь 2017 года 12000/151,2*151,2*0,11-1165,12=154,88 рублей;

За июль 2017 года – 12480/151,2*115,2*0,11-1165,12=207,68 рублей. 

Кроме того в июле 2017 года истцу начислена компенсация за отпуск по указанной должности в размере 1748,88 рублей, исходя из расчета недоначислено 1843,59-1748,88 =94,71 рубля.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по день увольнения 31.07.2017 года включительно с учетом перерасчета отпускных составила 154,88*2+207,68+94,71= 612,15 рублей. 

Кроме того ФИО5 работала в должности ведущего библиотекаря на 0,5 ставки, исходя из расчета заработная плата начислялась в спорный период в соответствии с законодательством. 

В пользу ФИО1, исходя из расчета

За май 2017 года -12000/144*144*0,14-1482,88=197,12 рублей;

За июнь 2017 года – 12000/151,2*151,2*0,14-1482,88=197,12 рублей;

За июль 2017 года – 12480/151,2*151,2*0,14-1482,88 (фактически начислено без учета компенсации отпуска при увольнении)=264,32 рубля, а с учетом недоплаченной компенсации за отпуск при увольнении сумма составила 449,36 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по день увольнения 31.07.2017 года включительно с учетом перерасчета компенсации за отпуск истцу составила 197,12*2+449,36= 843,60 рубля. 

Приведенный судом расчет не оспорен участниками процесса. 

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцам причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей в пользу каждого истца.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 7834,98 рубля, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 * 3=900 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, каждое физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить частично:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Саянского района» в пользу ФИО4 заработную плату в сумме 6379 (шесть тысяч триста семьдесят девять) рублей 23 копейки и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 6879 (шесть тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 23 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Саянского района» в пользу ФИО5 заработную плату в сумме 612 (шестьсот двенадцать) рублей 15 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 1112 (одна тысяча сто двенадцать) рублей 15 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Саянского района» в пользу ФИО1 заработную плату в сумме 843 (восемьсот сорок три) рубля 60 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 1343 (одна тысяча триста сорок три) рубля 60 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Саянского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1300 (одна тысяча триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий: